Постановление № 5-848/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 5-848/2020

Дело №5-848/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 04 сентября 2020 года

Судья Октябрьского районного суда города Иваново Иванова И.Л.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении К.А.И.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении К.А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес>, работающего со слов в <данные изъяты>,

у с т а н о в и л а:

в суд из ОМВД России по Октябрьскому району г. Иваново поступили материалы дела об административном правонарушении и протокол № от 06 августа 2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении К.А.И., согласно которому онв 09 часов 10 минут в нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (Covid-19), не имея на то оснований, перечисленных в Указе Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 г. №23-УГ, пребывал в общественном транспорте у ТЦ «Современник» у <...> в маршрутном такси без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушил Указ Президента РФ от 02.04.2020 г. №239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" и ст. 8 Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 г. №23-УГ в части обязанности в общественном транспорте, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие).

В судебном заседании лицу, привлекаемому к ответственности, К.А.И., права и обязанности по ст. 25.1 КоАП РФ, состав суда разъяснены. Отводов не заявлено. К.А.И. заявил письменное ходатайство о прекращении производства по делу, в котором пояснил, что у него имеется двое малолетних детей, в связи с чем он всегда соблюдает режим повышенной готовности. 06 августа 2020 года в 08 часов 50 минут когда он (К.А.И.) сел в общественный транспорт, Маска, защищающая органы дыхания, у него была, однако после того, как он (К.А.И.) перекинул ремень сумки через голову, у маски порвалась резинка, и маска упала на пол и испачкалась, после чего он (К.А.И.) закрыл органы дыхания бумажной салфеткой. Также, К.А.И. пояснил, что сведения о его личности, изложенные в протоколе, не соответствуют действительности, так как адрес места жительства и место работы у него сотрудник полиции не выяснял и исправлять указанные сведения в протоколе по его просьбе не стал. Также сотрудник полиции отказался взять с него (К.А.И.) письменные пояснения, которые он хотел написать собственноручно, пояснив, что пояснения он сможет дать в суде. Кроме того, К.А.И. полагает, что в деле находится копия протокола об административном правонарушении, а не подлинник. К ходатайству приложены копии свидетельств о рождении детей и фотографии.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - К.А.И., изучив представленные им документы, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу положений пунктов «у», «ф» части 1 статьи 11 указанного закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-2019)» предусмотрено, что высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, должны обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации (подпункт «а»); установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки (подпункт «в»).

В развитие приведенных нормативных актов, в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-уг (в ред. от 28.07.2020 г., действующей на момент правонарушения) «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» (далее - Указ Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-уг) такой режим был введен с 18 марта 2020 г. (пункт 1). При этом в соответствии с п. 8 названного Указа граждане обязаны в общественном транспорте, включая легковое такси, а также при контакте с другими гражданами (за исключением совместно проживающих членов семьи) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие) и рук (перчатки или средства для обработки рук (кожные антисептики)) (за исключением случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами Ивановской области, в которых использование перчаток обязательно).

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела К.А.И.,06 августа 2020 г. в 09 часов 15 минут, то есть в период действия введенного на территории Ивановской области режима повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), находясь в общественном транспорте у <...> в нарушение п. 8 Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-угнаходился без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Как следует из письменных пояснений К.А.И. и его пояснений в судебном заседании, на момент посадки в общественный транспорт, его органы дыхания были защищены медицинской маской, однако в связи с тем, что маска по каким-то причинам пришла в негодность и упала на пол, ему пришлось закрыть органы дыхания бумажной салфеткой. Указанные объяснения подтверждены фотографиями, приобщенными судом по ходатайству К.А.И. к материалам дела об административном правонарушении. Также в протоколе об административном правонарушении в графе «Объяснения, ходатайства, замечания лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении» К.А.И. собственноручно указал, что он с правонарушением не согласен, так как маску выронил в маршрутном такси.

Учитывая изложенное, принимая во внимание положения ст. 1.5 и ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, прихожу к выводу об отсутствиив материалах дела доказательств вины К.А.И. в совершении вменяемого правонарушения, то есть об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, что является в силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях К.А.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л а:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иваново в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Л. Иванова