Решение № 2А-419/2017 2А-419/2017~М-405/2017 М-405/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2А-419/2017

дело № 2а-419/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2017 года г. Медногорск

Медногорский городской суд Оренбургской области в составе судьи Липатовой Т.И.,

при секретаре Кердинской Л.М.,

с участием старшего помощника прокурора г. Медногорска Оренбургской области Семенюк И.В.,

представителя административного ответчика МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития детей №3 «Колобок» г. Медногорска»ФИО1

представителя третьего лица ГКУ «<данные изъяты>» Б, Е.В.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Медногорска Оренбургской области действующего в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития детей №3 «Колобок» г. Медногорска» о признании бездействия незаконным и обязании выполнения трудового законодательства,

УСТАНОВИЛ:

прокурор г. Медногорска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с названным иском.

В обоснование иска указал, что согласно законодательству РФ государством установлены гарантии по реализации конституционных прав граждан на труд и социальную защиту от безработицы, на бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости, а также информирование о положении на рынке труда. Согласно Закону РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон РФ № 1032-1) права граждан на защиту от безработицы и содействие в трудоустройстве, на работодателей, возложены обязанности по содействию в проведении государственной политики занятости населения. В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона РФ № 1032-1 работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей. Порядок предоставления работодателями органам службы занятости сведений о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей регламентирован Постановлением Правительства Оренбургской области от 12.01.2015 № 1-п «Об утверждении порядка представления работодателями сведений и информации в органы службы занятости населения Оренбургской области» (далее по тексту – Постановление). Согласно п.п.2, 2.2 Постановления работодатели ежемесячно обязаны предоставлять в центры занятости населения по месту нахождения (регистрации) работодателя или месту нахождения представительства либо иного обособленного структурного подразделения организации сведения, предусмотренные ч.3 ст.25 Закона РФ № 1032-1, в том числе информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей (по форме согласно приложению № 1 к Постановлению).

Указанная информация представляется не позднее трех дней после дня образования свободных рабочих мест и вакантных должностей, а в случае сохранения свободных рабочих мест и вакантных должностей, образовавшихся в предыдущем месяце, либо в случае отсутствия свободных рабочих мест и вакантных должностей в текущем месяце – не позднее последнего календарного дня текущего месяца. Работодатели, в соответствии с п. 4 Постановления представляют указанную информацию в центры занятости населения лично или почтовым отправлением либо с использованием факсимильной связи, электронной почты и по телефону с последующим подтверждением в течение двух рабочих дней на бумажном носителе.

В ходе проверки исполнения законодательства о занятости установлено, что в 2017 году заведующей МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития детей №3 «Колобок» г. Медногорска» указанная информация предоставлялась **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**. Анализ кадрового перемещения сотрудников дошкольного образовательного учреждения показал, что в текущем году произошло увольнение * работников: **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, соответственно образовалось * вакантных должностей. Однако, о наличии вакантных должностей ГКУ «Центр занятости населения г. Медногорска» в течение 3 дней с момента их образования, а именно не позднее **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, не уведомлен. Соответствующая информация в период с **.**.** по **.**.** не направлялась вообще. На основании изложенного, МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития детей №3 «Колобок» г. Медногорска» нарушило права неопределенного круга лиц в сфере занятости, поскольку любой обратившийся в ГКУ «ЦЗН г. Медногорска» за поиском подходящей работы не сможет получить объективной информации о рынке труда г. Медногорска – вакантных рабочих местах и соответственно не будет иметь возможности трудоустроиться.

В связи с изложенным, истец просит суд признать бездействие МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития детей №3 «Колобок» г. Медногорска» выраженное в непредставлении в установленном порядке в ГКУ «Центр занятости населения г. Медногорска» за период с **.**.** по **.**.** информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей у данного работодателя, незаконным. Обязать МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития детей №3 «Колобок» г. Медногорска» предоставлять в ГКУ «Центр занятости населения г. Медногорска» информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей не позднее трех дней после дня образования свободных рабочих мест и вакантных должностей, а в случае сохранения свободных рабочих мест и вакантных должностей, образовавшихся в предыдущем месяце, либо в случае отсутствия свободных рабочих мест и вакантных должностей в текущем месяце – не позднее последнего календарного дня текущего месяца.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Медногорска Семенюк И.В. поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика заведующая МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития детей №3 «Колобок» г. Медногорска» ФИО1 в судебном заседании признала исковые требования в полном объёме, пояснив, что признание иска является добровольным, последствия такого признания иска ему разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица ГКУ «<данные изъяты>» Б. Е.В., не возражала против удовлетворения заявленных стороной истца требований.

Суд, выслушав стороны, изучив представленные материалы, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3. ст. 46 КАС РФ стороны обладают рядом субъективных прав, одним из которых является право административного ответчика на признание заявленных исковых требований.

Частью 5 ст. 46 КАС РФ также закреплено, что суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В соответствии с ч. 2 ст. 157 КАС РФ, при допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон.

Заявление о признании административного иска представлено представителем административного ответчика, что отражено в протоколе судебного заседания, о чем имеется его подпись, после чего представителю административного ответчика судом были разъяснены последствия принятия признания административного иска.

В соответствии со ст. 157 КАС РФ во взаимосвязи с ч.2 ст. 304 КАС РФ в случае признания административным ответчиком иска и принятия его судом апелляционной инстанции принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного, суд считает возможным принять признание этого иска представителем административного ответчика ФИО1, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, удовлетворив тем самым исковые требования административного истца в полном объёме.

Нормами ст. 103-104 КАС РФ, главы 25.3 НК РФ установлен порядок уплаты и возврата государственной пошлины при обращение с иском в суд, порядок распределения между сторонами понесенных судебных расходов.

Учитывая, что административный истец при обращении с иском в суд в защиту государственных интересов в силу п. 9 ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты госпошлины, последняя в размере 300 руб. 00 коп. подлежит взысканию с административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180,290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление прокурора города Медногорска Оренбургской области действующего в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития детей №3 «Колобок» г. Медногорска» о признании бездействия незаконным и обязании выполнения трудового законодательства, удовлетворить.

Признать бездействие МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития детей №3 «Колобок» г. Медногорска» выраженное в непредставлении в установленном порядке в ГКУ «Центр занятости населения г. Медногорска» за период с **.**.** по **.**.** информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей незаконным.

Обязать МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития детей №3 «Колобок» г. Медногорска» предоставлять в ГКУ «Центр занятости населения г. Медногорска» информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей не позднее трех дней после дня образования свободных рабочих мест и вакантных должностей, а в случае сохранения свободных рабочих мест и вакантных должностей, образовавшихся в предыдущем месяце, либо в случае отсутствия свободных рабочих мест и вакантных должностей в текущем месяце – не позднее последнего календарного дня текущего месяца.

Взыскать с МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития детей №3 «Колобок» г. Медногорска» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Медногорский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья подпись Т.И.Липатова

Решение в окончательной форме принято 12 октября 2017 года.

Судья подпись Т.И.Липатова