Решение № 2-139/2024 2-139/2024(2-3737/2023;)~М-3469/2023 2-3737/2023 М-3469/2023 от 28 марта 2024 г. по делу № 2-139/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Братск Иркутской области 29 марта 2024 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Артёмовой Ю.Н.,

при секретаре судебного заседания Пьянковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** (УИД 38RS0***-72) по исковому заявлению ФИО4 к Межрайонному управлению министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области *** о восстановлении срока постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, об обязании поставить на учет,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратился в суд с иском к межрайонному управлению министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области ***, в порядке ст.39 ГПК РФ, в котором указал на то что, истец относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по причине лишения их родительских прав. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец обучался и находился на полном государственном обеспечении в областном государственном образовательном казенном учреждении специальная (коррекционная) школа-интернат для детей - сирот ограниченными возможностями здоровья ***. В дальнейшем, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обучался и находился на полном государственном обеспечении в ГБПОУ «Братский промышленный техникум», откуда убыл по достижению совершеннолетия в г. Братск Иркутской области. Следует, отметь, что органы опеки и попечительства, органы местного самоуправления, а также администрации указанных учреждений мер по защите жилищных прав истца, как ребенка, оставшегося без попечения родителей не предпринимали, права о возможности получения истцом специализированного жилого помещения не разъясняли как до 18 лет, так и до 23 лет. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец отбывал наказание в местах лишения свободы.

Достигнув совершеннолетнего возраста, истец в 2017 году обращался в органы социального развития, опеки и попечительства Иркутской области с заявлением о включении в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, однако по причине недостающих документов (справок с прежних мест пребывания, где истец обучался до совершеннолетия), заявление не было принято к рассмотрению. В дальнейшем, истец, ДД.ММ.ГГГГ попал в места лишения свободы, в связи, с чем донести недостающие документы в органы опеки, не представилось возможным.

Находясь в местах лишения свободы, а именно в ИК ***, истец, до достижения 23 летнего возраста, совместно с социальным педагогом подготовили полный пакет документов вместе с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однако отправить названное заявление, вместе с документооборотом не представилось возможным, по причине случившегося пожара в исправительной колонии, в результате которого был уничтожен весь документооборот учреждения.

После случившегося, истец, находясь в местах лишения свободы, вновь, совместно с социальным педагогом ИК *** подготовили полный пакет документов вместе с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, который был направлен в Межрайонное управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области ***. По результатам рассмотрения, заявления, распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу во включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Иркутской области, по причине достижения истцом 23 летнего возраста, на момент подачи заявления связи с этим прекращением права на включение его в список лиц и числа детей, оставшихся без попечения родителей, с последующим предоставлением истцу специализированного жилого помещения.

С ДД.ММ.ГГГГ, уполномоченным органом по ведению списка детей-сирот на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда Иркутской области является министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.

При рассмотрении гражданского дела, истцу стало известно, что он на основании ордера *** от ДД.ММ.ГГГГ, является членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: область, <адрес>.

Данное жилое помещение, состоит из 1 комнаты, имеет общую площадь 16,8 кв. м., и находится в пользовании на условиях социального найма. В указанном жилом помещении, зарегистрированы и проживают ФИО6, (брат), ФИО1 (мама), ФИО7 (сестра), истец по настоящему спору.

Согласно решению Братской городской Думы ***/г-Д от ДД.ММ.ГГГГ, учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, установлена в размере 12 (двенадцати) квадратных метров общей площади на одного члена семьи.

Поскольку нарушен уровень обеспеченности истца общей площадью жилого помещения, которая установлена равной 12 кв.м., на одного члена семьи нанимателя 4.2. кв. м (16,8:4), истец обратился к ответчику с заявлением об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении по адресу: <адрес>.

По результатам рассмотрения, вышеназванного заявления, ответчик распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ отказал истцу в установлении факта невозможности проживания в жилом помещении по адресу: <адрес>, ул. парковая, <адрес>., по причине достижения истцом 23 летнего возраста, на момент подачи заявления связи с этим прекращением права, в том числе по обеспечению жилыми помещениями, установлению факта невозможности проживания.

На основании изложенного, просит суд, восстановить ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, пропущенный срок на подачу заявления и документов об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении по адресу: <адрес>, ул. парковая, <адрес>; Восстановить ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, пропущенный срок на подачу заявления и документов для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как липу из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; Обязать Межрайонное управление министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> *** включить ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представил.

Представитель истца ФИО8, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> ***, ФИО9, возражала против удовлетворения исковых требований, представила суду письменные возражения по заявленным требованиям, согласно которых право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и лиц из их числа, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

С заявлением в органы опеки и попечительства с просьбой принять заявление о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, ФИО4 обратился в возрасте 24 лет. Между тем, реализация права на предоставление жилья ограничена достижением возраста 23 лет и носит заявительный характер.

Таким образом, дополнительные гарантии, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ, в том числе и на обеспечение жилой площадью, распространяются исключительно на лиц, не достигших возраста 23 лет. Реализация такого права зависит от волеизъявления субъекта права, и возможна при условии его письменного обращения в соответствующие органы для принятия его на учет нуждающихся в жилом помещении.

Просила в удовлетворении исковых требований ФИО4 отказать в полном объеме.

В судебное заседание представитель третьего лица – министерство имущественных отношений Иркутской области не явился, представил возражение на исковое заявление, в котором указал на то что, в соответствии с законодательством, включение в список носит заявительных характер и возможно лишь в случае не достижения лицом 23 лет. Как следует из искового заявления ФИО4, а также приложенных к нему документов, истец до настоящего момента с заявлением о включении его в Список в органы опеки и попечительства не обращался. Истцом не представлены доказательства уважительности причин пропуска срока для обращения его с заявлением о включении в Список до достижения им возраста 23 лет. Просил в удовлетворении исковых требований ФИО4 отказать в полном объеме.

Изучив предмет и основания искового заявления, доводы письменных возражений на исковое заявление, заслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, оценив исследованные в судебном заседании доказательства каждое в отдельности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а в их совокупности достаточности для разрешения данного гражданского дела по существу, суд приходит к следующему.

Российская Федерация является социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 7, пункт "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.

Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют разработку и исполнение целевых программ по охране и защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивают создание для них государственных учреждений и центров.

Согласно ч.1 ст.5 указанного Федерального закона, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Частью 3 указанной статьи установлено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

В соответствии с ч. 3.1 указанной статьи, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае: 1) предоставления им жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи; 2) утраты ими оснований, предусмотренных настоящей статьей, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; 3) включения их в список в другом субъекте Российской Федерации в связи со сменой места жительства. Порядок исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства устанавливается Правительством Российской Федерации; 4) прекращения у них гражданства Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; 5) смерти или объявления их умершими в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 6) признания их безвестно отсутствующими в соответствии со статьей 42 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае отмены решения суда о признании лица безвестно отсутствующим такое лицо подлежит восстановлению в списке начиная с даты первоначального включения его в список; 7) приобретения ими благоустроенных жилых помещений в собственность либо при полном погашении предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, в соответствии со статьей 8.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.9 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ, право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно п. 3 Правил формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства" (далее - Правила), лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ или после ДД.ММ.ГГГГ имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 164-ОЗ "О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в <адрес>" устанавливает порядок обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - лица из числа детей-сирот), жилыми помещениями в <адрес>.

В соответствии со ст. <адрес> ***-ОЗ, право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые установлены настоящим Законом, сохраняется за лицами, которые достигли возраста 23 лет, если они относились к категории детей-сирот, лиц из числа детей-сирот (далее - лица, достигшие возраста 23 лет) и имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ или после ДД.ММ.ГГГГ имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список).

Вместе с тем, как разъяснено в Письме Минпросвещения России от ДД.ММ.ГГГГ N ДГ-812/07 "О направлении разъяснений", Федеральный закон N 159-ФЗ и Правила формирования списка не содержат определение понятия " лицо, ранее относящееся к числу детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей".

По мнению Минпросвещения России, понятие лица, которое относилось к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется путем системного толкования действующих норм гражданского и семейного законодательства Российской Федерации.

Так, статья 1 Федерального закона N 159-ФЗ устанавливает критерии, на основе которых ребенок подпадает под категорию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При этом о лицах, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, говорится в пункте 3 Правил формирования списка. К ним относятся лица, которые достигли возраста 23 лет, если они ранее относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, а соответственно не реализовали это право по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ или после января 2013 г. имели право на обеспечение жилыми помещениями из специального жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Таким образом, к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые ранее относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и имеют право на обеспечение жилым помещением, относятся лица, достигшие возраста 23 лет, имевшие статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в соответствии с законодательством Российской Федерации, но не реализовавшие свое право на обеспечение жилым помещением до сроков, указанных в пункте 3 Правил формирования списка.

Судом из материалов дела установлено, что на основании ордера *** от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. ж.<адрес>, общей площадью 16,2 кв.м. Нанимателем указанного жилого помещения является ФИО1.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ.21 ***-б/н /21 выданной ФИО4 ответчиком Межрайонным управлением министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> *** указывается, что ФИО4, относящийся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые достигли возратста 23 лет, является членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. ж.<адрес>, общей площадью 16,2 кв.м.

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ***, при рассмотрении документов по вопросу направления ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлено: мать несовершеннолетних, ФИО1, лишена родительских прав Братским городским судом. Отец, ФИО3, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Несовершеннолетние состоят на регистрационном учете по адресу: <адрес>, жилой район Центральный, <адрес>, ком, 105.

На основании изложенного, постановлено направить ФИО2 и ФИО4 в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; Закрепить за ФИО2 и ФИО4 право пользования жилой площадью по адресу: <адрес>, жилой район Центральный, <адрес>.

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дана справка ДД.ММ.ГГГГ Государственным общеобразовательным учреждением <адрес> «Специальная коррекционная школа *** <адрес>» в том, что он действительно обучался в областном государственном образовательном казенном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья *** <адрес> в период с 29.10.2004г. по 02.09.2013г. Находился на полном государственном обеспечении, имел статус сироты, живал и был зарегистрирован по адресу: <адрес> в. Не является собственником или сособственником жилого помещения по су: <адрес> в, так как жилое помещение является образовательным учреждением. Прибыл в 1 класс 29.10.2004г. Выбыл из 9 класса для дальнейшего обучения и проживания в ОГОУ НПО 7 <адрес> (приказ о выбытии *** от 02.09.2013г.).

Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение <адрес> «Братский Промышленный Техникум» справкой от ДД.ММ.ГГГГ ***, подтверждает, что ФИО4 обучался очной форме обучения в ГБПОУ «Братский промышленный техникум» с ДД.ММ.ГГГГг. (приказ о зачислении ***-к от 30.08.2013г.) по ДД.ММ.ГГГГг. (приказ об отчислении ***-к от 19.06.2015г.) по профессии Столяр строительный, квалификация-столяр строительный 2 (второго) разряда.

Согласно справке *** от ДД.ММ.ГГГГ выданной ФКУ ГУФСИН России по <адрес>, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, осужденный ДД.ММ.ГГГГ Братским городским судом <адрес> на срок 1 год лишения свободы, отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по 10.18.2018 года.

Согласно справке *** от ДД.ММ.ГГГГ выданной ФКУ ГУФСИН России по <адрес>, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, осужденный ДД.ММ.ГГГГ Братским городским судом <адрес> на срок 3 года лишения свободы, отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> *** от ДД.ММ.ГГГГ *** отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> *** отказано в установлении факта невозможности проживания ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, ж.<адрес>, учитывай несоответствие заявителя категориям, указанным в ст. 1 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которому право социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей (в том числе по обеспечению жилыми помещениями, установлению факта невозможности проживания), сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и лиц из их числа, в возрасте от 18 до 23 лет.

Справкой СРН БКС-1 от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: <адрес>, ж.<адрес> состоят на регистрационном учете-ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, с ДД.ММ.ГГГГ.

Актом об установлении фактического проживания от ДД.ММ.ГГГГ выданного ООО УК «Жилсервис» подтверждается, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, ж.<адрес> установлен факт проживания ФИО1, ФИО6

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в "Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями", утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Таким образом, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Согласно вышеуказанному Обзору практики, отсутствие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им жилого помещения.

Уважительными причинами несвоевременной постановки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на учет нуждающихся в жилом помещении, служащими основанием для защиты в судебном порядке права обеспечение жильем, являются, в частности, ненадлежащее выполнение обязанностей по защите прав этих лиц в тот период, когда они были несовершеннолетними, их опекунами, попечителями, органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями, в которых обучались и (или) воспитывались истцы; незаконный отказ органа местного самоуправления в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не достигших возраста 23 лет; состояние здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которое объективно не позволяло им встать на учет нуждающихся в жилом помещении; установление обстоятельств того, что лицо до достижения возраста 23 лет предпринимало попытки встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, но не было поставлено на учет из-за отсутствия всех необходимых документов.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством по настоящему делу является наличие уважительных причин, препятствовавших истцу обращению в компетентный орган по вопросу постановки на жилищный учет до достижения им возраста 23 лет.

Как следует из материалов дела, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Межрайонное управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области *** с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ДД.ММ.ГГГГ, то есть в возрасте 25 лет.

Согласно пояснениям истца, ранее в органы местного самоуправления с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, она не обращалась, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления в списке "дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей".

При этом, судом установлено, что истец содержался в местах лишения свободы, где учреждением предпринимались меры по постановке истца на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления в списке "дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей", о чем свидетельствуют ответ на судебный запрос ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Иркутской области.

В п. 3 ч. 4 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ указано, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В п. 3 ч. 4 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ указано, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу прямого указания закона (ч. 4 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ) учитывается проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в ранее занимаемых жилых помещениях. Суммарный учет площади жилых помещений законом не предусмотрен.

В п. 3 ч. 4 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ указано, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу прямого указания закона (ч. 4 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ) учитывается проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в ранее занимаемых жилых помещениях. Суммарный учет площади жилых помещений законом не предусмотрен.

В ч. 1, ч. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ указано, что жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи.

Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.

Сведения о том, что орган опеки до достижения ФИО4 совершеннолетия осуществлял контроль за своевременной подачей его законным представителем заявления о включении в список, или о том, что органом опеки ему было разъяснено право на подачу такого заявления до достижения 23 лет, в дело не представлены

Учитывая приведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о возможности восстановления срока на включение в список, т.к. соответствующее право ФИО4 приобрел до достижения совершеннолетия, невключение его в список было вызвано по обстоятельствам, зависящим от органа опеки и попечительства.

При таких обстоятельствах, установив, что с момента достижения 18 лет и до достижения возраста 23 лет, он предпринимал попытки встать на учет в органе местного самоуправления в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи со статусом лица, оставшегося без попечения родителей, после получения отказа в постановке на учет ДД.ММ.ГГГГ истец не предпринимал каких-либо действий для реализации своего права на получение жилого помещения, поскольку содержался в местах лишения свободы. ФИО4 является членом семьи нанимателя, но не является обеспеченным жильем, поскольку общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно зарегистрированное и проживающее в нем лицо, менее учетной нормы площади жилого помещения. В рассматриваемом случае – 4,2 кв. м общей площади. Основанием для включения заявителя в список является не только его статус ребенка, оставшегося без помещения родителей, и нанимателя, члена семьи нанимателя либо собственника жилого помещения, но и нуждаемость в предоставлении жилья.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Восстановить ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, пропущенный срок на подачу заявления и документов об установлении факта невозможности проживания, и на подачу заявления и документов для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как лицу из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Обязать Межрайонное управление министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> *** включить ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Артёмова

Мотивированное решение суда принято 05.04.2024 года