Решение № 2А-1262/2018 2А-1262/2018 ~ М-998/2018 А-1262//2018 М-998/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2А-1262/2018

дело №а-1262//2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2018 года <адрес>

<адрес>

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Савиной О.В.,

при секретаре судебного заседания Хафизовой ФИО8.,

с участием представителя административного истца ФИО2 ФИО9., действующей по доверенности № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя административного ответчика Белебеевского МОСП УФССП по РБ ФИО3 ФИО10 действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

заинтересованного лица ФИО4 ФИО11.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФИО4 ФИО12 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по РБ, Белебеевскому МО СП УФССП по РБ, судебному приставу-исполнителю Белебеевского МО СП УФССП по РБ Евтушевской ФИО13. о признании неисполнения решения суда незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 ФИО14. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит признать неисполнение решения суда незаконным; признать бездействия Белебеевского МО СП УФССП по РБ незаконными; обязать устранить допущенные нарушения.

В обоснование требований указал о том, что решением Белебеевского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4 ФИО15 в его пользу взысканы денежные средства в сумме 357333 рублей. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о возбуждении исполнительного производства, в котором одновременно просил запросить в органах государственной власти и иных органах информацию о наличии принадлежащего должнику движимого и недвижимого имущества, денежных средств, вкладов, долей участия в обществах, отчислений по заработной плате, пенсионных отчислениях, в том числе по инвалидности и других доходах. Одновременно просил наложить арест на заработную плату, пенсионные отчисления, в том числе по инвалидности, и другие доходы, банковские счета, на движимое и недвижимое имущество, денежные средства, вклады, доли участия в Обществах, ограничить выезд за пределы РФ. Дополнительно уведомил о том, что должник владеет автомобилем марки <данные изъяты> и проживает по адресу <адрес>. Административный ответчик надлежащим образом не совершил исполнительные действия, чем нарушил его право на своевременное получение денежных средств по решению суда.

Административный истец ФИО4 ФИО16., извещенный в установленном законом порядке о месте и времени судебного заседания, не явился. О причинах неявки не сообщил.

Представитель административного истца ФИО2 ФИО17 исковые требования ФИО4 ФИО18. поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила о том, что требование по извещению о течении исполнительного производства административным ответчиком не исполнено; нарушены сроки при возбуждении исполнительного производства, не в полной мере установлены доходы должника, ежемесячные отчисления не поступают. В материалах отсутствует полная информация о ходе исполнительного производства. Выезд по месту проживания не производился. Акт о совершении исполнительных действий составлен формально. На удовлетворении требований настаивала.

Представитель административного ответчика ФИО3 ФИО19. просила отказать в удовлетворении требований, полагая их необоснованными. Пояснила о том, что в рамках исполнительного производства совершены все исполнительные действия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве. Согласно сведениям, представленным РЭО ГИБДД автомобиль марки <данные изъяты>, за должником ФИО4 ФИО20 не зарегистрирован. В настоящее время по постановлению судебного пристава-исполнителя удержания в счет оплаты по решению суда у должника производятся из пенсии. Кроме того, постановлением судебного пристава-исполнителя должнику ограничен выезд за пределы РФ. Иные доходы должника, из которых могли бы производиться отчисления, не установлены.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Белебеевского МО СП УФССП по РБ Евтушевская ФИО21. направила ходатайство в котором просила рассмотреть административное дело в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика УФССП по РБ извещенный в установленном законом порядке о месте и времени судебного заседания, не явился. О причинах неявки не сообщил.

Признав причину неявки неуважительной, судом определено рассмотреть административное дело в отсутствии административного ответчика и представителя УФССП по РБ.

Заинтересованное лицо ФИО4 ФИО22. просил отказать в удовлетворении требований. Суду пояснил о том, что ФИО4 ФИО23. известно его имущественное положение, доходы, а также то, что автомобиль марки ВАЗ 2110 ему не принадлежит. В настоящее время у него производится удержание из пенсии в счет погашения взысканной в пользу ФИО4 ФИО24. по решению суда денежной суммы.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, представленные и истребованные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

На основании ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов, перечислены в ст. 64 Закона. Данная статья регламентирует, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель наделен достаточно широким спектром исполнительных действий направленных на своевременное исполнение судебных актов.

Согласно ст. 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения указаны в ч. 2 ст. 68 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные ч. ч. 1 - 6 ст. 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и или) прав на него, и т.д.).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Белебеевский МО СП УФССП по РБ поступило заявление ФИО4 ФИО25, в котором он просил возбудить исполнительное производство по исполнительному листу №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Белебеевским городским судом РБ по гражданскому делу №, в ходе рассмотрения которого с ФИО4 ФИО26 в его пользу взысканы денежные средства в сумме 357333 рублей, и расходы по оплате государственной пошлины. Одновременно взыскатель просил запросить в органах государственной власти и иных органах информацию о наличии принадлежащего должнику движимого и недвижимого имущества, денежных средств, вкладов, акций, долей участия в обществах, отчислений по заработной плате, пенсионных отчислений, в том числе, по инвалидности, и других доходов. А также, наложить арест на заработную плату, пенсионные отчисления, в том числе, по инвалидности и другие доходы. В заявлении просил уведомлять его о течении исполнительного производства. Дополнительно сообщил о том, что должник ФИО1 владеет автомобилем марки <данные изъяты>, и проживает по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Белебеевского МО СП УФССП по РБ возбуждено исполнительное производство.

Из сводки по исполнительному производству следует, что в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Белебеевского МО СП УФССП по РБ произведены запросы в кредитные учреждения об открытых счетах должника, ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных транспортных средствах, ФНС о получении выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, в пенсионный фонд Российской Федерации, операторам сотовой связи.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию и направлено в Управление Пенсионного фонда России в <адрес> и <адрес> РБ..

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства в отношении ФИО4 ФИО27, в том числе, по исполнительному листу № № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому взыскателем является ФИО4 ФИО28, объединены в сводное исполнительное производство №. № ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем с участием понятых составлен акт совершения исполнительных действий, из которого следует, что имущество, принадлежащее должнику по месту проживания: <адрес>, не установлено.

Таким образом, судебным приставом совершены необходимые исполнительные действия и применены необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок. Из представленных материалов исполнительного производства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в рамках предоставленных полномочий и в соответствии с требованиями Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" совершались исполнительные действия и предпринимались меры к розыску имущества должника, установлению его места нахождения. В рамках названного исполнительного производства приняты все необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа, бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках вышеуказанного исполнительного производства не усматривается, действия судебного пристава-исполнителя соответствуют требованиям Закона об исполнительном производстве, другим законам, регулирующим условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, не нарушают прав заявителя.

Доводы истца, изложенные в исковом заявлении, не нашли своего подтверждения в суде. А потому оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО4 ФИО29 не имеется.

Препятствий к ознакомлению о ходе исполнительного производства у административного истца, а также его представителя не имелось. Доказательств обратному суду не представлено. Поэтому доводы о том, что ФИО4 ФИО30. не извещался о течении исполнительного производства, судом не могут быть приняты во внимание. Тем более, что законодательство об исполнительном производстве содержит ограниченный перечень процессуальных документов, которые обязательны судебным приставом к направлению должнику и взыскателю.

Доводы о том, что нарушены сроки при возбуждении исполнительного производства также не принимаются во внимание, поскольку каких-либо требований в указанной части административным истцом не заявлено. Постановление о возбуждении исполнительного производства и действия должностного лица, связанные с возбуждением исполнительного производства, административным истцом в вышеуказанном иске не оспаривались.

Вопреки доводам представителя административного и истца в ходе исполнительного производства произведены удержания из пенсии должника, что подтверждается платежными поручениями (л.д. 46-53).

Нарушения прав ФИО4 ФИО31. со стороны административных ответчиков в ходе исполнительного производства в настоящем судебном заседании не установлено. Оснований для удовлетворения требований о признании неисполнения решения суда незаконным; признании бездействия Белебеевского МО СП УФССП по РБ незаконными; обязании устранить допущенные нарушения, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

ФИО4 ФИО32 в удовлетворении исковых требований к Управлению Федеральной службы судебных приставов по РБ, Белебеевскому МО СП УФССП по РБ, судебному приставу-исполнителю Белебеевского МО СП УФССП по РБ Евтушевской ФИО33 о признании неисполнения решения суда незаконным; признании бездействия Белебеевского МО СП УФССП по РБ незаконными; обязании устранить допущенные нарушения - отказать.

Разъяснить о том, что мотивированное решение будет изготовлено в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья /подпись/ О.В.Савина

Копия верна

Судья Белебеевского городского суда РБ О.В.Савина