Решение № 2А-1447/2019 2А-1447/2019~М-1211/2019 М-1211/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2А-1447/2019

Дело № 2а-1447/2019г.

(УИД 48RS0005-01-2019-001374-89)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2019 г. г. Липецк

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Накоряковой С.В.,

с участием прокурора – помощника прокурора Липецкого района Липецкой области Струковой А.А.

представителя административного истца – ОМВД России по Липецкому району, по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Швецовой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ОМВД России по Липецкому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Липецкому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ссылаясь на то, что ФИО2 была осуждена 23.06.2011 года Липецким районным судом Липецкой области по ч. 1 ст. 105 УК РФ с назначением наказания в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы. Постановлением Можайского городского суда Московской области от 17.12.2015г. ФИО2 была освобождена от отбывания наказания в виде лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок 2 года 3 дня. 29.12.2015 года ФИО2 была поставлена на профилактический учет ОМВД России по Липецкому району по категории «условно - досрочно освобожденная». 08.01.2018 года срок условно - досрочного освобождения истек, и ФИО2 была снята с профилактического учета ОМВД России по Липецкому району. В настоящее время ФИО2 состоит на профилактическом учете ОМВД России по Липецкому району как лицо, формально подпадающее под административный надзор. ФИО2, являясь лицом, ранее судимым за совершение особо тяжкого преступления и имеющая непогашенную судимость, на путь исправления не встала и в течение года совершила два административных правонарушения, предусмотренных главой 20 КоАП РФ, за что была привлечена к административной ответственности 13.08.2018 года и 08.07.2019 года. В настоящее время ФИО2 не трудоустроена, склонна к совершению административных правонарушений. Просит в отношении ФИО2 установить административный надзор сроком на 1 год и возложить административные ограничения: обязать явкой в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц для регистрации; запретить выезд за пределы территории субъекта проживания без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Липецкому району ФИО1 административное исковое заявление поддержала, ссылаясь на указанные в нем доводы.

Административный ответчик ФИО2, в судебном заседании не возражала против установления в отношении неё административного надзора и возложения административных ограничений, указав, что действительно совершила указанные в административном иске административные правонарушения.

Выслушав представителя ОМВД России по Липецкому району, ФИО2, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административной исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 в полном объеме, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особого тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии с пунктом 1 части 1, пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из материалов административного дела, ФИО2, была осуждена 23.06.2011 года Липецким районным судом Липецкой области по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Наказание ФИО2 отбывала в ФКУ ИК - 5 УФСИН России по Можайской области.

29.12.2015г. постановлением Можайского городского суда Московской области от 17.12.2015г. ФИО2 была освобождена от отбывания наказания в виде лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок 2 года 3 дня.

29.12.2015 года ФИО2 поставлена на профилактический учет ОМВД России по Липецкому району по категории «условно - досрочно освобожденная».

08.01.2018 года срок условно - досрочного освобождения истек, и ФИО2 снята с профилактического учета ОМВД России по Липецкому району по категории «условно - досрочно освобожденная».

Преступление, предусмотренное ч.1 ст.105 УК РФ, за которое была осуждена ФИО2, относится к категории особо тяжких преступлений.

В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действующей на момент совершения преступления ФИО2, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно ч.4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Следовательно, судимость ФИО2 по приговору Липецкого районного суда Липецкой области от 23.06.2011г. будет погашена – 29.12.2023г.

ФИО2 состоит на профилактическом учете ОМВД России по Липецкому району как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

Из материалов дела следует, что ФИО2 совершала административные правонарушения, за которые была привлечена к административной ответственности:

- 12.08.2018г. ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении № 471185/1458 от 12.08.2018 года). Постановлением по делу об административном правонарушении № 1458 от 13.08.2018 года назначено административное наказание в виде штрафа на сумму 500 рублей;

- 03.07.2019г. ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении № 532077/1249 от 08.07.2019 года). Постановлением по делу об административном правонарушении № 1249 от 08.07.2019 года назначено административное наказание в виде штрафа на сумму 500 рублей.

Вышеуказанные обстоятельства не оспаривались административным ответчиком и подтверждаются письменными доказательствами по делу в их совокупности.

Поскольку ФИО2 имеющая непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года совершила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, то имеются основания для установления в отношении неё административного надзора сроком на 1 (один) год.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен статьей 4 Закона № 64-ФЗ.

К таким административным ограничениям относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным (часть 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ).

На основании вышеизложенного, в период установленного административного надзора, в силу положений ст. 4 Закона N 64-ФЗ, суд считает необходимым возложить на ФИО2 следующие административные ограничения: обязать явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц; запретить выезда за пределы территории субъекта проживания – Липецкой области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 до 06.00 часов.

Кроме того, суд принимает во внимание, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ОМВД России по Липецкому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 1 (один) год.

В период установленного административного надзора возложить на ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту её жительства или пребывания для регистрации;

- запретить выезд за пределы территории Липецкой области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 до 06.00 часов без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья С.В. Накорякова

Решение в окончательной форме

изготовлено 08.08.2019 г.