Решение № 12-312/2023 от 24 августа 2023 г. по делу № 12-312/2023

Материал № 12-312/2023

39RS0001-01-2023-004049-34


РЕШЕНИЕ

24 августа 2023 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда <адрес> ФИО2, при секретаре ФИО3, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ И.о. начальника МИФНС России № по <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Центр строительных технологий» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № И.о. начальника Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «Центр строительных технологий» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей..

В жалобе ФИО1 просит обжалуемое постановление отменить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесен указанный акт.

ФИО1 в суд не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения жалобы надлежаще.

Представитель ФИО1 – ФИО6., действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе и письменных пояснениях поддержала, просила восстановить срок на подачу жалобы, поскольку по адресу, на который были направлены извещения, ФИО1 с 2019 года не проживает, ни о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ, ни по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, извещена не была, об обжалуемом постановлении узнала от службы судебных приставов.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Настоящая жалоба подана в суд, согласно штампу на конверте, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам дела, копия постановления И.о. начальника Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ФИО1 по адресу регистрации не направлялась.

Принимая во внимание осуществление принципа доступа граждан и юридических лиц к правосудию, гарантированного ст. 46 Конституцией Российской Федерации, а также обязанность органов публичной власти обеспечивать гражданам, юридическим лицам условия для реализации их прав и свобод, в том числе, и права на судебную защиту, учитывая незначительный пропуск срока на подачу настоящей жалобы, суд приходит к выводу о том, что причину пропуска заявителем срока на подачу жалобы на постановление, указанную в ходатайстве о его восстановлении, следует признать уважительной, восстановить защитнику ФИО1 процессуальный срок на подачу настоящей жалобы.

Выслушав Пак К.В., исследовав материалы дела и изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.Положения названной статьи КоАП РФ в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Частью 1 ст. 25.15 КоАП РФ определено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что уведомление о дате и времени составления протокола на ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 15 минут направлено в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, данных, объективно свидетельствующих об извещении ФИО1 о времени и месте его рассмотрения, материалы дела не содержат. Почтовое извещение направлено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по адресу, не совпадающему с адресом ее регистрации и с адресом юридического лица.

В силу части 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, в том числе должностным лицам, направляются по месту их жительства.

Как установлено судом, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, пер. Рожковского, <адрес>, однако сведений о направлении ФИО1 извещения о составлении протокола об административном правонарушении по месту ее жительства, материалы дела не содержат.

Таким образом, право ФИО1 на защиту было нарушено должностным лицом Межрайонной ИФНС России № по <адрес> при производстве по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении ФИО1, поскольку она не была извещена надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах № от ДД.ММ.ГГГГ И.о. начальника МИФНС России № по <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Центр строительных технологий» ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу прекращению в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ И.о. начальника МИФНС России № по <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Центр строительных технологий» ФИО1, - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья ФИО2