Решение № 2А-3016/2025 2А-3016/2025~М-1815/2025 М-1815/2025 от 17 апреля 2025 г. по делу № 2А-3016/2025

05RS0031-01-2025-003176-05

Дело №2а-3016/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 18 апреля 2025 года

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи – Онжолова М.Б.,

при секретаре – Ибрагимовой Э.Э.,

с участием представителя административного истца МВД по РД ФИО1,

помощника прокурора Ленинского района г.Махачкалы – Бахуловой З.М.,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МВД по Республике Дагестан к гражданину Республики Туркменистан ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

МВД по РД обратилось в суд с административным иском к гражданину Республики Туркменистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по РД на срок 90 суток до исполнения решения о депортации.

В обоснование административного иска указано, что 22 января 2024 года Федеральной службой исполнения наказаний за N? 218-РН в отношении гражданина Республики Туркменистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (далее по тексту также - административный ответчик), то есть иностранного гражданина, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, вынесено распоряжение о нежелательности его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

С учетом требований поименованных выше законоположений, МВД по Республике Дагестан в отношении гражданина Республики Туркменистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., принято решение о депортации из Российской Федерации.

В настоящее время для исполнения решения МВД по Республике Дагестан о депортации гражданина Республики Туркменистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., требуется помещение его в ЦВСИГ МВД по Республике Дагестан сроком на 90 суток.

При определении срока равного 90 суткам, на который необходимо поместить иностранного гражданина в специальное учреждение, МВД по Республике Дагестан учитывает обстоятельства, связанные с определенного рода ограничениями, связанными с наземным сообщением между государствами, также в связи с необходимостью приобретения авиа билетов, путем подачи заявки в уполномоченную организацию МВД России, а также оформления командировочных удостоверений, сотрудникам осуществляющим депортацию указанного иностранного гражданина. В этой связи решение МВД по Республике Дагестан о депортации административного ответчика из страны не может быть исполнено в разумный срок по объективным и независящим от МВД по Республике Дагестан обстоятельствам.

Просит суд поместить подлежащего депортации из Российской Федерации гражданина Республики Туркменистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Дагестан, расположенный по адресу: <...>, сроком на 90 суток до исполнения решения МВД по Республике Дагестан о депортации.

В судебном заседании представитель административного истца МВД по РД ФИО1 административный иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал.

Помощник прокурора Ленинского района г.Махачкалы Бахулова З.М. поддержала заявленное требование.

Выслушав стороны, изучив материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортацией признается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В силу пункта 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

Статьей 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9); исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 этой статьи, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункт 12).

В соответствии с частью 1 статьи 35.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в него иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с данным Федеральным законом, в том числе решения о депортации.

Частью 4 статьи 35.1 названного Федерального закона предусмотрено, что содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его депортации.

При решении вопроса о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение суд должен основывать свое решение на всестороннем и объективном учете соответствующих обстоятельств (характер совершенного лицом правонарушения, предшествующее поведение этого лица, продолжительность его нахождения на территории Российской Федерации, наличие постоянного места жительства, семейное положение, состояние здоровья и т.п.), с тем, чтобы избегать произвольного вторжения в сферу личной автономии индивида при исполнении постановления об административном выдворении иностранного гражданина за пределы Российской Федерации. По мнению Европейского Суда по правам человека, даже если помещение в специальное учреждение осуществляется на основании судебного решения и преследует законную цель - принудительное выдворение иностранца или апатрида, продолжительность содержания в таком учреждении не должна превышать обоснованно необходимую для преследуемой цели (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23 мая 2017 г. № 14-П).

Таким образом, помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав иностранного гражданина, подлежащего депортации.

Как следует из материалов административного дела, в отношении административного ответчика 22.01.2024г. Федеральной службой исполнения наказания Министерства юстиции Российской Федерации принято распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

Во исполнение вышеуказанного решения 24.03.2025 МВД по РД принято решение о депортации указанного гражданина за пределы территории Российской Федерации.

Данные распоряжение и решение не отменены, недействительными не признаны.

Обстоятельств, препятствующих пребыванию ФИО2 в центре временного содержания, по делу не установлено.

Применение такой меры, как помещение иностранного гражданина в Центр временного содержания иностранных граждан, не противоречит ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, так как она объективно обусловлена необходимостью обеспечения баланса публичных и частных интересов и прямо предусмотрена п. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В связи с необходимостью исполнить принятое решение о депортации суд приходит к выводу о помещении административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по РД до исполнения решения МВД по РД о депортации.

При определении срока 90 суток пребывания в специализированном учреждении административного ответчика, суд соглашается с доводами административного истца, связанными с наземным сообщением между государствами, необходимостью приобретения авиабилетов, оформления командировочных сотрудникам, осуществляющим депортацию.

В силу ст. 188 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МВД по Республике Дагестан удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Туркменистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Дагестан, расположенный по адресу: <...>, на срок 90 (девяносто) суток до исполнения решения МВД по Республике Дагестан о депортации.

Привести решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 рабочих дней со дня вынесения.

Судья М.Б. Онжолов