Решение № 2А-132/2019 2А-132/2019~М-85/2019 М-85/2019 от 24 января 2019 г. по делу № 2А-132/2019

Дело № 2а-132/2019

УИД 29RS0025-01-2019-000272-94


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Октябрьский 28 марта 2019 года

Устьянский районный суд Архангельской области в составе: председательствующего Рыжковой М.А.,

с участием помощника прокурора Устьянского района Новиковой Н.С.,

при секретаре Абакумовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Устьянскому району к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Устьянскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении поднадзорному лицу ФИО1 срока административного надзора на четыре месяца и о дополнении административных ограничений в виде запрета пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции (магазины, бары, кафе и рестораны) с целью приобретения и (или) употребления алкогольной продукции. В обоснование заявления ссылается на то, что решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 01 февраля 2017 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 с 23 часов до 6 часов следующего дня. Решением Устьянского районного суда Архангельской области от 28 марта 2018 года ФИО1 продлен срок административного надзора на 2 месяца и дополнены административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

После постановки на учет в ОМВД ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления. В целях усиления контроля и предупреждения правонарушений со стороны поднадзорного просит установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции (магазины, бары, кафе и рестораны) с целью приобретения и (или) употребления алкогольной продукции и продлить срок административного надзора на четыре месяца.

Представитель административного истца ОМВД России по Устьянскому району ФИО2 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствии, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствии, с требованиями ОМВД согласен.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Новиковой Н.С., полагавшей необходимым требования ОМВД удовлетворить в полном объеме, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», (далее по тексту Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ст. 6 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из положений ст. 7 вышеуказанного Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных статьей 7 данного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО1 ранее судим, освободился из ФКУ ИК... УФСИН России по Архангельской области 24 марта 2017 года по отбытию срока.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ст. 158 ч. 3 УК РФ, за совершение которого ФИО1 отбывал наказание по приговору Вельского районного суда Архангельской области от 07 мая 2014 года, относятся к категории тяжких преступлений.

Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент вынесения приговора) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, с учетом ст. 86 УК РФ судимость ФИО1 за совершение преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 3 УК РФ, будет считаться погашенной 23 марта 2025 года.

Решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 01 февраля 2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 с 23 часов до 6 часов следующего дня. Решение суда вступило в законную силу 14 февраля 2017 года.

На учет в ОМВД России по Устьянскому району ФИО1 поставлен 31 марта 2017 года, заведено дело административного надзора. 11 октября 2017 года ФИО1 предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (или) здоровья населения и общественную нравственность.

ФИО1 также предупрежден о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровья населения и общественную нравственность.

Решением Устьянского районного суда Архангельской области от 28 марта 2018 года ФИО1 продлен срок административного надзора на 2 месяца и дополнены административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу 10 апреля 2018 года.

20 апреля 2018 года ФИО1 вновь предупрежден о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные административные ограничения или установленные административные ограничения могут быть дополнены, а также, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровья населения и общественную нравственность.

Из представленных материалов следует, что после освобождения из мест лишения свободы и постановки на учет в ОМВД, ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, а именно: 24 мая 2018 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 1000 рублей; 24 декабря 2018 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 1005 рублей.

Указанные обстоятельства ФИО1 не оспариваются, постановления о назначении административного наказания не обжалованы и вступили в законную силу.

По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками и совершению противоправных действий в состоянии алкогольного опьянения. Может провоцировать конфликтные ситуации, в которых ведет себя вызывающе, поддерживает общение с ранее судимыми лицами.

Срок в четыре месяца, на который орган внутренних дел просит продлить в отношении ФИО1 административный надзор, не превышает срок, установленный для погашения судимости.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица при установлении административного надзора могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, являются обязательными.

Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления ОМВД с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, а также согласно ч. 2 ст. 5, ст. 7 ФЗ № 64 административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

На основании указанных выше положений Закона и представленных суду доказательств, суд считает возможным в отношении поднадзорного лица ФИО1 продлить срок административного надзора на четыре месяца.

Исходя из представленных административным истцом доказательств и характеризующих данных поднадзорного ФИО1, который после установления в отношении него административного надзора, совершил административные правонарушения против порядка управления и общественного порядка, что свидетельствует о нежелании поднадзорного исправиться, суд считает необходимым дополнить ему ранее установленные административные ограничения ограничением в виде запрета пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции (магазины, бары, кафе и рестораны) с целью приобретения и (или) употребления алкогольной продукции.

При установлении административного ограничения в виде запрета пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции (магазины, бары, кафе и рестораны) с целью приобретения и (или) употребления алкогольной продукции судом также учитывается, что преступление, за которое ФИО1 судим Вельским районным судом Архангельской области 24 июля 2013 года по п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ совершено ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения. Кроме этого суд учитывает характеристику на ФИО1 с места жительства, из которой следует, что он склонен к употреблению спиртных напитков.

Продление срока административного надзора и дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1 устанавливаются для предупреждения совершения им новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики с места работы и (или) по месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Устьянскому району о продлении срока административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу ФИО1 - удовлетворить.

Продлить установленный решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 01 февраля 2017 года в отношении ФИО1, родившегося ...г. в ..., срок административного надзора на четыре месяца.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 на период административного надзора ограничением в виде запрета пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции (магазины, бары, кафе и рестораны) с целью приобретения и (или) употребления алкогольной продукции.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда путем подачи жалобы через Устьянский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Рыжкова М.А.