Решение № 2А-971/2020 2А-971/2020~М-1017/2020 М-1017/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2А-971/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2020 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Бавиевой Л.И., при секретаре Нурбековой Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-971/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Астраханской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №1 по Астраханской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в обоснование указав, что последний является плательщиком транспортного налога, в связи с несвоевременным исполнением обязанности по уплате которого, ФИО1 в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислена пеня в размере 1,07 руб.. Кроме того, административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц, в связи с неисполнением обязанности по уплате налога ему начислена пеня в размере 1051,54 руб. Расчет пени приложен к требованию №53218 от 14.05.2018. Также ФИО1 при ведении предпринимательской деятельности применял Упрощенную систему налогообложения (далее УСН). В нарушение п.п.2 п.1 ст. 346.23 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками – индивидуальными предпринимателями не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, налоговую декларацию по УСН за 2014 год подал 16 сентября 2015 г.. Инспекцией на основании проведенной камеральной налоговой проверки по вышеуказанному нарушению было вынесено решение №17626 от 03.02.2016 о привлечении к налоговой ответственности, установленной п.1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации, назначен штраф в размере 1000 руб. ФИО1 22.11.2017 утратил статус индивидуального предпринимателя. До настоящего момента суммы начисленных Инспекцией пени и штрафа ФИО1 не уплачены. ФИО1, были направлены требования от 16.03.2016 №740, от 26.04.2018 №4727, от 14.05.2018 №53218, от 05.12.2018 №98672. В связи с неисполнением требований, было направлено заявление о выдаче судебного приказа. Однако, на основании поданных возражений, судебный приказ был 22.11.2019 отменен. В связи с чем, административный истец просил суд взыскать с ФИО1 штраф в размере 1000 рублей (КБК 18210501011013000110, ОКТМО 12642420 за налоговый период 2014 г.; пени по налогу на имущество физических лиц в размере 1051,54 руб. и пени по транспортному налогу в размере 1,07 руб.

Заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, поскольку копия определения об отмене судебного приказа от 22.11.2019 в инспекцию поступила только 11.06.2020.

Представитель административного истца – начальник МИФНС России №1 по Астраханской области ФИО2, в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, в административном иске имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска. Пояснил, что транспортный налог был уплачен вовремя, а именно 29.11.2017, в связи с чем пеня начислена необоснованно. Налог на имущество физических лиц также им был уплачен вовремя, в связи с чем, начисление пени необоснованно. Решением Приволжского районного суда Астраханской области от 06.12.2018, оставленным без изменения апелляционным определением от 17.04.2019 было отказано в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России по №1 по Астраханской области о взыскании с него недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014 г. и пени. Решением Приволжского районного суда от 22.08.2019 данная задолженность признана безденежной к взысканию. Что касается требований о взыскании штрафа, в связи с прошествием времени не может ни подтвердить, ни опровергнуть факт его уплаты. О том, что проводилась камеральная проверка, и было вынесено решение о взыскании штрафа, не знал.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Из письменных пояснений административного истца следует, что по пени по налогу на имущество составляет 1051,54 руб. Согласно требованию №53218 от 14.05.2018 эта сумма состоит из пени в размере 0,18 руб., образовавшаяся за неуплату налога за налоговый период 2015 г. Сумма в размере 1051,36 руб. образовалась за неуплату налога за налоговый период 2014 г.

Вместе с тем, судом установлено, что решением Приволжского районного суда Астраханской области от 06.12.2018 было отказано в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России №1 по Астраханской области к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц за 2014 г. в размере 28197 руб. и пени в размере 180 руб. 25 коп..

Апелляционным определением от 17.04.2019 решение Приволжского районного суда Астраханской области от 06.12.2018 было оставлено без изменения, а апелляционная жалоба МИФНС №1 по Астраханской области – без удовлетворения.

Решением Приволжского районного суда Астраханской области от 22.08.2019, вступившим в законную силу 27.09.2019, административные исковые требования МИФНС №1 по Астраханской области о признании задолженности по налогу на имущество с ФИО1 за налоговый период 2014 г. в размере 28377,25 руб. безнадежной ко взысканию удовлетворены.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

С учетом изложенного, обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если имеет место недоимка по налогу.

В связи с вышеизложенным, требования о взыскании с ФИО1 пени по налогу на имущество физических лиц за 2014 г. удовлетворению не подлежат.

В административном иске не указано, за какой период был начислен ФИО1 транспортный налог, обязанность по уплате которого не исполнена налогоплательщиком.

Из дополнительных письменных пояснений административного истца относительно пени по транспортному налогу в размере 1,07 руб. следует, что согласно требованию №53218 от 14.05.2018 указанная пеня образовалась за налоговый период 2015 г. в размере 2,14 руб.. Однако, текущий остаток по требованию составил 1,07 руб..

Согласно п.5 ч.1 ст. 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении должны быть указаны размер и расчет денежной суммы, составляющей санкцию.

В силу ч.4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Поскольку расчет пени по транспортному налогу в размере 1,07 руб. не приведен в административном иске, в требовании №53218 указана пеня в размере 2,14 руб., административный ответчик отрицал факт несвоевременности оплаты транспортного налога, в данной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 согласно ст. 346.12 Налогового кодекса Российской Федерации при ведении предпринимательской деятельности применял Упрощенную систему налогообложения.

Согласно подпункта 4 п.1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы по месту учета налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 346.23 Налогового кодекса Российской Федерации по итогам налогового периода налогоплательщики – индивидуальные предприниматели представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту жительства в сроки не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.В нарушение вышеуказанных требований ФИО1 налоговую декларацию по Упрощенной системе налогообложения за 2014 г. представил в налоговый орган только 16.09.2015.

В соответствии с п.1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Инспекцией на основании проведенной камеральной налоговой проверки, представленной налогоплательщиком ФИО1 налоговой декларации по Упрощенной системе налогообложения за 2014 г. было вынесено решение №17626 от 03.02.2016 о привлечении к налоговой ответственности, установленной п.1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации. Назначен штраф в сумме 1000 рублей.

Судом установлено и следует из дополнительно представленных истцом документов, что в адрес ФИО1 направлялось извещение о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки №4719 от 24.12.2015 на 03 февраля 2016 г. на 10 ч. 00 мин.

Судом установлено, что ФИО1 налоговым органом было направлено требование №740 от 16.03.2016, в котором указывалось о необходимости оплатить штраф в размере 1000 рублей по решению от 03.02.2016 в срок до 05.04.2016.

Согласно абз.3 ч.1 ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 прекратил крестьянско-фермерское хозяйство 22.11.2017.

Согласно ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Судебный приказ №2а-5287/2019, выданный 14.10.2019 по заявлению Межрайонной ИФНС №1 по Астраханской области о взыскании задолженности с ФИО1, в том числе штрафа в размере 1000 рублей, был отменен определением от 22.11.2019.

Статьей 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрена возможность восстановления пропущенного процессуального срока лицам, пропустившим такой срок по причинам, признанным судом уважительными.

Уважительными причинами пропуска срока признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать заявление.

При этом лицо, ходатайствующее о восстановлении пропущенного срока, должно не только указать причины его пропуска, но и представить суду доказательства невозможности совершить соответствующее процессуальное действие в установленный срок.

Поскольку в судебном заседании установлено, что определение об отмене судебного приказа от 22.11.2019 было получено налоговым органом только 11.06.2020, причины пропуска срока обращения с административным иском суд считает уважительными, в связи с чем, ходатайство административного истца о восстановлении срока подлежит удовлетворению. Учитывает при этом также что с административным иском налоговый орган обратился в суд 14.08.2020, то есть через два месяца со дня получения определения.

Проанализировав установленные обстоятельства и представленные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что порядок рассмотрения материала налоговой проверки налоговым органом не нарушен. Состав правонарушения в действиях административного ответчика установлен, решение административного истца о привлечении ФИО1 к налоговой ответственности по ч. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ с взысканием штрафа за не своевременное представление налоговой декларации за 2014 г. по Упрощенной системе налогообложения принято обоснованно.

В связи с чем, административные исковые требования, как заявленные законно и обоснованно в указанной части подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с чем, с административного ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета госпошлина в размере, определенном в соответствии с п.1 ч.1 ст. 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации, 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Федеральной налоговой службы России №1 по Астраханской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, прож.: <адрес>, ИНН <***>,

Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы: КБК 18210501011013000110 штраф в размере 1000 рублей, ОКТМО 12642420, за налоговый период 2014 г.

В остальной части отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета госпошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения вынесена и отпечатана в совещательной комнате. Решение в окончательной форме изготовлено 12 октября 2020 года.

Судья Л.И. Бавиева