Решение № 2А-1176/2026 2А-1176/2026~М-264/2026 М-264/2026 от 12 апреля 2026 г. по делу № 2А-1176/2026

УИД 62RS0№-29

№а№


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

<адрес> суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО6.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску УФНС России по <адрес> к ФИО2 о восстановлении процессуального срока и взыскании недоимки по земельному, транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц, пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС по <адрес> обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о восстановлении процессуального срока и взыскании недоимки по земельному, транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц, пени.

Административные требования мотивированы тем, что административный ответчик в 2016 году являлся собственником транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>. Также собственником объектов недвижимости в 2019 году: квартиры по адресу: <адрес>, р.<адрес>, жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>, земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, которые являются объектом налогообложения, в связи с чем административному ответчику был исчислен транспортный, земельный налог и налог на имущество физических лиц. В адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако сумма налога административным ответчиком не уплачена. Поскольку административный ответчик в установленный срок не исполнил обязанность по уплате налога, административным истцом начислены пени в размере 10 928 руб. 05 коп. Согласно ст.69 и 70 НК РФ административному ответчику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако данное требование административный ответчик не исполнил.

На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать с административного ответчика земельный налог в размере 25 руб. за 2019 год, транспортный налог в размере 54 868,13 руб. за 2016 год, налог на имущество физических лиц в сумме 453 руб. за 2019 год, пени в размере 10 928,05 руб.

Административный истец УФНС России по <адрес> извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик ФИО2 извещалась надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Из ч. 1 ст. 286 КАС РФ усматривается, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Пунктом 2 указанной статьи определен шестимесячный срок для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно ст.52 НК РФ, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик в 2016 году являлся собственником транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, который является объектом налогообложения.

В 2016 году налоговым органом административному ответчику был исчислен транспортный налог за указанное транспортное средство в размере 55 050 руб. На дату составления административного искового заявления 54 868,13 руб.

Также административный ответчик в 2019 году являлся собственником объектов недвижимости: квартиры по адресу: <адрес>, р.<адрес>, жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>, земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, которые являются объектом налогообложения.

В 2019 году налоговым органом административному ответчику был исчислен земельный налог в размере 25 руб. и налог на имущество физических лиц в сумме 453 руб.

В адрес административного ответчика налоговым органом направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием расчёта суммы налога за вышеназванные объекты налогообложения.

При наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога; требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (пункт 2 статьи 69, пункт 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ).

УФНС России по <адрес> направило административному ответчику требование об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ N № в размере 220 081,62 руб. (сумма налога) и пени 84 063,33 руб., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако до настоящего времени административный ответчик требование об уплате налогов в добровольном порядке не исполнил.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Таким образом, согласно положениям статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, шестимесячный срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа по спорной задолженности исчисляется с установленной даты оплаты требования N 4159, в данном случае с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

На основании ч.6 ст.289 КАС РФ, при рассмотрении административного дела о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, в том числе, соблюден ли срок обращения в суд.

В Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30-О указано, что положениям законодательных актов, закрепляющим шестимесячный срок для взыскания в судебном порядке таможенных и иных платежей, корреспондирует часть 2 статьи 286 КАС Российской Федерации, которая в качестве общего правила устанавливает, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. В свою очередь статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до вступления в силу изменений, внесенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 287-ФЗ, определен срок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании налоговой задолженности за счет имущества физического лица не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 48-П Конституционный Суд Российской Федерации, в том числе применительно к статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации и части 2 статьи 286 КАС Российской Федерации, отметил, что предполагается обязанность суда проверить соблюдение уполномоченными органами порядка обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, с учетом необходимости соблюдения всех предусмотренных сроков осуществления действий по судебному взысканию соответствующей задолженности, а в случае нарушения данных сроков - отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа, если при этом отсутствуют основания для их восстановления.

Как следует из материалов дела, в установленный законом срок налоговый орган к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании налоговой задолженности не обращался.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец направил в суд по почте настоящее административное исковое заявление.

Таким образом, административный истец пропустил срок обращения в суд с требованием о взыскании указанных сумм.

В силу абз. 3 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться объективные обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Доказательств того, что налоговый орган был лишен возможности своевременно обратиться в суд в виду наличия объективных (независящих от налогового органа) причин, которые могли быть расценены судом как уважительные, последним не представлено.

Кроме того, налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны порядок и сроки обращения в суд за взысканием обязательных платежей и санкций.

С учетом изложенного, ходатайство о восстановлении срока на подачу иска удовлетворению не подлежит.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Учитывая, что принудительное взыскание налогов за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, оснований для удовлетворения требований налогового органа не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований УФНС России по <адрес> к ФИО2 о восстановлении процессуального срока и взыскании недоимки по земельному, транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц, пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам <адрес> суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через <адрес> суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись)

ФИО6