Решение № 2А-256/2020 2А-256/2020~М-273/2020 М-273/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2А-256/2020

Дело № 2а-256/2020

УИД 22RS0045-01-2020-000364-16


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Смоленское 15 июля 2020 года.

Смоленский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Шатаевой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Бикетовой Д.С.,

с участием помощника прокурора Смоленского района Павловой О.А.,

представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Смоленскому району Алтайского края об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

ОМВД России по Смоленскому району Алтайского края обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование требований указали, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ Смоленским районным судом Алтайского края за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 4 годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден от отбывания наказания из ИЗ-22/2 УФСИН России по Алтайскому краю и был поставлен в ОМВД России по Смоленскому району на профилактический учет, как лицо, освободившееся из мест лишения свободы и имеющее не погашенную судимость. После чего ФИО2 вновь совершает противоправное деяние и ДД.ММ.ГГГГ Смоленским районным судом Алтайского края был осужден за совершение преступления предусмотренного п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ был освобожден от отбытия наказания из ФКУ ПК - 2 ГУФСИН России по Новосибирской области по постановлению Ленинского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ года условно-досрочно на срок 1 год 5 месяцев. Был поставлен в ОМВД России по Смоленскому району на профилактический учет как лицо, освободившееся из мест лишения свободы, имеющее не погашенную судимость. Дата погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справки-характеристики по месту жительства зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, общается в кругу знакомых, поддерживает отношения с лицами ранее судимыми. Официально не трудоустроен, подрабатывает у частных лик по договору. Состоит на профилактическом учете как лицо, имеющее не снятую или не погашенную судимость. На комиссиях при администрации Смоленского с/с не рассматривался, по характеру вспыльчивый, общительный. Преступление, совершенное ФИО2, относится к категории тяжких преступлений, совершенное при рецидиве преступлений. После отбытия наказании ФИО2 официально не трудоустроился, работает по найму, в течение года два раза привлекался к административной ответственности, а именно: по ст. 20.21 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, по которому ему, по постановлению ОМВД России по Смоленскому району от ДД.ММ.ГГГГ было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере - 500 рублей; по ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, по которому ему по постановлению Смоленского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, было назначено административное наказание в виде административного штрафа сумме 1000 рублей. Поскольку после отбывания наказания ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и против порядка управления, на основании п.2 ч.3 ст.3, п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения.

Просили суд об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 3 года со дня вступления в законную силу решения суда и установлении административных ограничений: являться на регистрацию в ОМВД России по Смоленскому району (по месту жительства, пребывания или фактического нахождения) 1 раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных требований, просил установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок три года, и установить административные ограничения, перечисленные в административном исковом заявлении, в обоснование требований ссылался на те же доводы, что изложены в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании, требования, предъявленные к нему не признал, суду пояснил, что не согласен с привлечением его к административной ответственности.

Выслушав пояснения сторон, помощника прокурора, полагавшего заявленные требования, подлежащими полному удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что административный ответчик не желает следовать установленным нормам поведения, а так же нарушает общественный порядок, требования действующего законодательства соблюдены, изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же Законом.

В соответствии с требованиями ст. 270 КАС РФ административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Административный надзор может быть установлен судом при наличии вышеуказанных оснований в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) умышленного деяния, за которое предусмотрено максимальное наказание, превышающее пять лет лишения свободы, или более строгое наказание;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Аналогичные требования установлены и ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Из представленных материалов судом установлено, что ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Смоленским районным судом Алтайского края по п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, в соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.4-7).

По постановлению Ленинского районного суда г. Новосибирска административный ответчик освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 1 год 5 месяцев из ФКУ ИК-2 ГУФСИН РФ по НСО. (л.д.10 оборот).

Как следует из характеристики УУП ОМВД России по Смоленскому району в отношении ФИО2, он состоит на профилактическом учете в ОМВД по Смоленскому району как лицо, имеющее не снятую и не погашенную судимость. На комиссиях при администрации Смоленского сельсовета не рассматривался. По характеру вспыльчивый, общительный. (л.д. 9).

ФИО2 является лицом, в отношении которого судимость не погашена, так как в соответствии с п. д ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на дату совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО2 согласно сведений ИЦ ГУ МВД РФ по Алтайскому краю был освобождён из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, условно-досрочно на 1 год 5 месяцев судимость в отношении него погасится ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований и доказательств того, что ФИО2 является лицом, который совершил в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, административным истцом предоставлены постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, справка по данным СООП на ФИО3, из которой следует, что последний совершил административные правонарушения и привлекался к административной ответственности дважды по ст. 20.21 и по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.(л.д.11-16).

Согласно постановлений по делу об административном правонарушении, установлено, что ФИО2 в течение года два раза привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Указанные постановления ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

В судебном заседании административный ответчик не оспаривал факты привлечения его к административной ответственности.

Как следует из разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» согласно части 1, пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. Если эти лица в период отбывания наказания злостными нарушителями не признавались, то административный надзор может быть применен при совершении ими после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно указанному закону административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

С учетом этого истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре установленного статьей 4.6 КоАП РФ срока, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по одному или нескольким административным правонарушениям не влияет на возможность удовлетворения заявления органа внутренних дел.

Учитывая, что административным истцом представлены надлежащие доказательства, подтверждающие факт того, что ФИО2 совершил тяжкое преступление, освободился из мест лишения свободы, в настоящее время судимость не погашена, в течение одного года после освобождения из мест лишения свободы совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, следовательно, он является лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Учитывая, что судимость у ФИО2 погасится ДД.ММ.ГГГГ, требование административного истца об установлении административного надзора в отношении административного ответчика на срок три года подлежит удовлетворению в части на срок 1 год, при этом суд полагает целесообразным указать, что исчисление срока будет происходить с момента вступления решения суда в законную силу.

Обоснованных возражений на данные требования административным ответчиком суду не представлено.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

С учётом перечня административных ограничений, установленных в указанной норме закона, с учетом характеристики административного ответчика, данных о его личности, иных доказательств, исследованных судом, того обстоятельства, что ФИО2 является лицом, в отношении которого в соответствии с п. 2. ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» может быть установлен административный надзор, требования административного истца об установлении ограничений в отношении ФИО2 подлежат удовлетворению. Административным ответчиком обоснованных возражений на данные требования суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 186, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административные исковые требования ОМВД России по Смоленскому району Алтайского края об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок один год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

-один раз в месяц являться в ОМВД России по Смоленскому району (по месту жительства, пребывания или фактического нахождения) для регистрации;

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Смоленский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня вынесения мотивированного решения, которая будет изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.Н. Шатаева