Решение № 2А-660/2018 2А-660/2018~М-653/2018 М-653/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2А-660/2018

№ 2а-660/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Анна «27» ноября 2018 г.

Судья Аннинского районного суда Воронежской области Борзаков Ю.И.,

с участием помощника прокурора Аннинского района Воронежской области Рябчукова О.Ю.,

начальника отдела УУП и по делам несовершеннолетних отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области подполковника полиции ФИО1,

при секретаре судебного заседания Гоголевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора и об установлении поднадзорному лицу дополнительных административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России по Аннинскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора и об установлении поднадзорному лицу дополнительных административных ограничений.

Истец указал, что ФИО2 осужден Аннинским районным судом Воронежской области 13 марта 2012 года по ч. 4 ст. 111 УК РФ к шести годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Воронежского областного суда от 19 июня 2012 года приговор Аннинского районного суда Воронежской области от 13 марта 2012 года в отношении ФИО2 изменен, назначенное наказание снижено до 4-х лет лишения свободы. Указанным приговором суда ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления против жизни и здоровья, при этом, согласно приговору суда преступление было совершено в состоянии алкогольного опьянения. 31 июля 2015 года ФИО2 освободился из ФКУ ИК - 3 УФСИН России по Воронежской области по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости составляет до 30 июля 2025 года. 13 октября 2017 года на основании решения Аннинского районного суда Воронежской области от 08 сентября 2017 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, а так же установлены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы Аннинского района Воронежской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства. 13 октября 2017 года, в день постановки на административный надзор, ФИО2 был разъяснен порядок отбывания административного надзора, а также то, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Кроме того, решением Аннинского районного суда Воронежской области от 10 апреля 2018 года поднадзорному ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев (до 3-х лет 6-ти месяцев), а так же установлены дополнительные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району Воронежской области; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. За период нахождения под административным надзором в отделе МВД России по Аннинскому району, после вступления в силу решения Аннинского районного суда Воронежской области от 10 апреля 2018 года и ознакомлением под роспись с дополнительными ограничениями (13 июня 2018 года), ФИО2 совершил ряд административных правонарушений против порядка управления - несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, а так же правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе: по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ 20.09.2018 года, арест 10 суток; по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ 10.10.2018 года, штраф 500 руб.; по ст. 20.21 КоАП РФ 24.10.2018 года, арест 1 сутки. Согласно рапорту участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД лейтенанта полиции В.Д.А. поднадзорный ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а так же за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре. В настоящий момент ФИО2 официально не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеет. Истец полагает необходимым продление срока административного надзора и установление дополнительных ограничений ФИО2 с целью пресечения совершения поднадзорным преступлений и административных правонарушений, путем усиленного контроля за поднадзорным со стороны отдела МВД при осуществлении контроля за исполнением ограничений. Просит продлить срок административного надзора ФИО2 на 6 месяцев, а всего до 4-х лет, а так же установить дополнительные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району; запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (л.д. 2-5).

В судебном заседании представитель отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области начальник отдела УУП и по делам несовершеннолетних отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области подполковник полиции ФИО1 поддержал административное исковое заявление о продлении административного надзора, установленного ФИО2, и об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица по основаниям, указанным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В заявлении ФИО2 указал, что исковые требования признает, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 34,35).

Прокурор Рябчуков О.Ю. считает, что имеются законные основания для продления срока административного надзора, установленного ФИО2. Полагает обоснованным установление поднадзорному лицу дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, поскольку административные правонарушения были совершены ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения. В остальной части считает, что необходимости в установлении дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району Воронежской области для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, не имеется.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частью 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч. 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как видно из материалов дела решением Аннинского районного суда Воронежской области от 8 сентября 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года, а так же установлены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району Воронежской области; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы территории Аннинского района Воронежской области без разрешения отдела МВД по месту жительства (л.д. 16-17).

13 октября 2018 г. ФИО2, как поднадзорное лицо, поставлен на профилактический учет в отделе МВД России по Аннинскому району Воронежской области, и ему был разъяснен порядок отбывания административного надзора, а также то, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 18, 19, 20).

Решением Аннинского районного суда Воронежской области от 10 апреля 2018 года в отношении ФИО2 продлен административный надзор на срок шесть месяцев, а так же установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району Воронежской области; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д. 21-22).

Вместе с тем, за время нахождения под административным надзором в отделе МВД России по Аннинскому району Воронежской области поднадзорный ФИО2 совершил административные правонарушения, связанные с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, установленных при административном надзоре, а также административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, ФИО2 привлечен к административной ответственности 20 сентября 2018 года за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно, как повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что ему назначено наказание в виде ареста на срок 10 суток (л.д. 25).

10 октября 2018 г. поднадзорный ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, а именно за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, за что ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д. 26).

24 октября 2018 г. поднадзорный ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, а именно появление в общественном месте в состоянии опьянения, за что ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки (л.д. 27).

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела постановлением мирового судьи судебного участка № 2 в Аннинском судебном районе от 20 сентября 2018 г. по делу об административном правонарушении, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 25), постановлением УУП ОМВД России по Аннинскому району от 10 октября 2018 г. по делу об административном правонарушении, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (л.д. 26), постановлением мирового судьи судебного участка № 2 в Аннинском судебном районе Воронежской области от 24 октября 2018 г. по делу об административном правонарушении, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (л.д. 27), сведениями в отношении ФИО2 из базы учета МВД РФ об административных правонарушениях (л.д. 31-32), рапортом УУП ОМВД России по Аннинскому району Воронежской области от 15 ноября 2018 г. (л.д. 28), характеристикой ФИО2, представленной главой Рубашевского сельского поселения Аннинского муниципального района (л.д. 29).

При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что имеются законные основания для продления срока административного надзора, установленного поднадзорному лицу ФИО2, на шесть месяцев, а всего до четырех лет.

Учитывая необходимость усиления контроля со стороны отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области за поднадзорным ФИО2, а также то, что административные правонарушения, связанные с нарушением общественного порядка, совершены ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения, суд находит обоснованным установление поднадзорному лицу дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

В остальной части суд не находит необходимости в установлении дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району Воронежской области для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области удовлетворить частично.

Продлить поднадзорному лицу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, административный надзор, установленный решением Аннинского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ, на срок 6 (шесть) месяцев, а всего до 4 (четырех) лет.

Дополнить установленные поднадзорному ФИО2 административные ограничения следующими административными ограничениями:

- запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: ___________ Ю.И. Борзаков

(подпись)

Решение суда в окончательной форме принято 27 ноября 2018 года.