Решение № 2А-1229/2021 2А-1229/2021~М-1085/2021 М-1085/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2А-1229/2021

Дело № 2а-1229/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Угра 27 июля 2021 года

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

Председательствующего судьи Кирюхина А.В.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора Угранского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области о возложении обязанности привести в соответствие с установленным правилам, техническим нормам и другим нормативным документам предусмотренных законодательством РФ дорожную разметку по ул. Мира с. Угра Угранского района,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Угранского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области выразившееся в ненадлежащем содержании автомобильных дорог на территории с. Угра Смоленской области, о возложении обязанности привести в соответствие с установленным правилам, техническим нормам и другим нормативным документам предусмотренных законодательством РФ дорожную разметку по ул. Мира с. Угра Угранского района. В обоснование исковых требований прокурор указал, что прокуратурой Угранского района по заданию прокуратуры области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В ходе проверки, установлено, что в нарушение п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 горизонтальная дорожная разметка на ул. Мира в с. Угра имеет большой износ, фактически не видна. Выявленные нарушения фактически лишают участников дорожного движения пользоваться дорогой согласно ПДД, создавая непосредственную угрозу жизни и здоровья, аварийности на дорогах, что недопустимо. Ссылаясь на нормы Федерального закона РФ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «Безопасности дорожного движения», Федерального закона РФ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», просит обязать Администрацию муниципального образования «Угранский район» Смоленской области в срок до 01 сентября 2021 года привести в соответствие с установленным правилам, техническим нормам и другим нормативным документам предусмотренных законодательством РФ дорожную разметку по ул. Мира с. Угра Угранского района.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ», к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

Согласно п. 6 ст. 3 того же Федерального закона, дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 7, пп. 25 п. 2 ст. 33 Устава Угранского сельского поселения к компетенции поселения относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.

Решением Угранского районного Совета депутатов № 36 от 23.12.2015 года полномочия Угранского сельского поселения переданы Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области.

В соответствии с п. 6.2.1-6.2.2 ГОСТа Р 52289-2004 «Национальный стандарт РФ. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметок, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст., в населенных пунктах горизонтальную разметку применяют на магистральных дорогах и улицах, дорогах и улицах местного значения, а в сельских поселениях - на дорогах и улицах, по которым осуществляется движение маршрутных транспортных средств.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Таким образом, обязанность по содержанию автомобильных дорог, находящихся на территории с. Угра, возложена на администрацию муниципального образования «Угранский район» Смоленской области.

Судом установлено и подтверждается актом проверки соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения на территории с. Угра Угранского района Смоленской области от 25 мая 2021 года, в с. Угра Угранского района Смоленской области в нарушение требований 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 горизонтальная дорожная разметка на ул. Ленина, ФИО1, Мира, Советская, Горького в с. Угра имеет большой износ, фактически не видна.

Суд считает, что указанные нарушения угрожают безопасности участников дорожного движения, могут стать причиной дорожно-транспортных происшествий, которые в свою очередь могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, а также причинение им имущественного вреда.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора Угранского района обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Угранского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области выразившееся в ненадлежащем содержании автомобильных дорог на территории с. Угра Смоленской области.

Обязать Администрацию муниципального образования «Угранский район» Смоленской области в срок до 01 сентября 2021 года привести в соответствие с установленным правилам, техническим нормам и другим нормативным документам предусмотренных законодательством РФ дорожную разметку по ул. Мира с. Угра Угранского района.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд с. Угра.

Председательствующий: А.В. Кирюхин