Решение № 2А-317/2017 2А-317/2017~М-333/2017 М-333/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2А-317/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Североморск 18 октября 2017 года

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Жидкова В.В., при секретаре Мецайк В.Г., с участием представителя истца –ФИО1, представителя ответчика – Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Северрегионжилье) – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащей войсковой части № <данные изъяты> ФИО3 об оспаривании действий начальников Северрегионжилье и филиала федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово – экономическая служба» (далее – филиал ФКУ ОСК СФ – 2 ФЭС), связанных с отказом во включении в список на предоставление служебных жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными решение Северрегионжилье от ДД.ММ.ГГГГ № и сообщение того же жилищного органа от ДД.ММ.ГГГГ №, связанные с отказом во включении в список военнослужащих на предоставление служебных жилых помещений, и обязать начальника Северрегионжилье включить ее в соответствующий список. Также, ФИО3 просит обязать филиал ФКУ ОСК СФ – 2 ФЭС возместить ей расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб. и почтовые расходы в сумме 50 руб. 10 коп., связанные с обращением с исковым заявлением в суд.

В суде представитель истца ФИО1 настаивал на удовлетворении иска и в его обоснование пояснил, что ФИО3 имеет право на включение в список военнослужащих на предоставление служебных жилых помещений, поскольку такого жилья по месту прохождения военной службы не имеет.

Представитель ответчика ФИО2 в суде просила в иске Нефедовой отказать, поскольку последняя, ранее обеспеченная постоянным жильем по месту прохождения военной службы, реализовала свое право на обеспечение таким же жильем от государства в составе семьи своего мужа в избранном после увольнения месте жительства, для чего сдала занимаемую квартиру по месту службы администрации <адрес>. Место службы в <адрес> ФИО3 с момента заключения первого контракта, со ДД.ММ.ГГГГ, и обеспечения постоянным жильем от Минобороны России не меняла, и она не относится к категории военнослужащих, обеспечиваемых на весь период военной службы служебными жилыми помещениями.

Административные истец ФИО3 и соответчик, начальник филиала ФКУ ОСК СФ – 2 ФЭС, извещенные о времени и месте судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда, в суд не прибыли и просили рассмотреть данное дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения сторон и исследовав материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Из исследованных в суде искового заявления ФИО3 и копии ее учетного (жилищного) дела, включающего ее заявление в Северрегионжилье, справку, решение и сообщение данного жилищного органа от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. № и от ДД.ММ.ГГГГ №, справки формы № и войсковой части №, договор коммерческого найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, выписку из ЕГРН, а также возражения ответчиков и решение жилищного органа Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ. №, усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО3 проходит военную службу по контракту на различных воинских должностях войсковой части №, дислоцирующейся в <адрес>, и имеет состав семьи из трех человек, включая ее, ее мужа – К.., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и сына – Н.., ДД.ММ.ГГГГ г.р. При этом, истец с семьей имеют следующие жилищные условия, обусловленные следующими обстоятельствами:

- в ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была обеспечена по месту службы жилым помещением для постоянного проживания – двухкомнатной квартирой по договору социального найма общей площадью 47,8 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, – в которой она указанным составом семьи проживала и была там зарегистрирована вплоть до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до момента ее обеспечения в составе семьи мужа – военнослужащего жилым помещением для постоянного проживания в избранном их семьей после увольнения месте жительства – двухкомнатной квартирой по договору социального найма общей площадью 60,3 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>;

- в ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и члены ее семьи для получения указанного жилья в <адрес> снялись с регистрации по месту жительства в указанной квартире в <адрес> и, фактически не освобождая ее, с согласия муниципальных органов власти в лице администрации <адрес>, переоформили свое там проживание с социального на коммерческий найм и регистрацию, соответственно, с места жительства на место пребывания, тем самым данная квартира по месту прохождения ФИО3 военной службы считалась сданной государству;

- в ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и члены ее семьи переоформили названную, полученную по линии Минобороны России для постоянного проживания, квартиру в <адрес> в свою собственность в равных долях, где они зарегистрированы постоянно по месту жительства.

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Северрегионжилье с заявлением о предоставлении ей служебного жилого помещения, но оспариваемыми решением от ДД.ММ.ГГГГ. № и сообщением от ДД.ММ.ГГГГ № данного жилищного органа ей в этом было отказано со ссылкой на указанные обстоятельства ее жилищного положения и отсутствия на то оснований

Данные, установленные судом, обстоятельства не оспаривал в суде представитель истца ФИО1, который уточнил, что указанная квартира в <адрес> первоначально предоставлялась ФИО3 в статусе служебной, и, в дальнейшем, с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ее проживание там было переоформлено, соответственно, на социальный и коммерческий найм, а полученная им на состав семьи из трех человек, включая истца, от военного ведомства квартира в <адрес> по договору социального найма была ими приватизирована, переведена в общую долевую собственность.

Оценивая вышеуказанные решения начальника Северрегионжилье на их соответствие закону, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом, военнослужащим – гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более – по избранному месту жительства.

Наряду с этим, прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей, на весь срок военной службы обеспечиваются служебными жилыми помещениями, а право на обеспечение жильем для постоянного проживания в формах жилищной субсидии либо получения жилых помещений в собственность или по договору социального найма такие военнослужащие приобретают лишь по достижении общей продолжительности их военной службы 20 лет и более, либо при их увольнении с военной службы по указанным выше трем льготным основаниям.

Пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» предусмотрено, что если военнослужащий реализовал свое право на жилое помещение и не может представить документы о его освобождении, повторное обеспечение такого военнослужащего жилым помещением осуществляется в общем порядке согласно нормам Жилищного кодекса Российской Федерации с учетом ранее полученного жилого помещения.

Таким образом, принимая во внимание, что ФИО3:

- заключила контракт до ДД.ММ.ГГГГ и не относится к категории военнослужащих, обеспечивающихся служебными жилыми помещениями на весь срок военной службы,

- с ДД.ММ.ГГГГ место военной службы в <адрес> не меняла и не относится к категории военнослужащих, обеспечивающихся служебными жилыми помещениями в трехмесячный срок в связи с прибытием к новому месту службы,

- реализовала свое право, как военнослужащая, на обеспечение жилым помещением от государства в лице Минобороны России, получив в составе семьи мужа – бывшего военнослужащего квартиру по избранному месту жительства в <адрес>, и, наряду с этим, осталась проживать по ее желанию на основании договора коммерческого найма в муниципальной квартире по месту прохождения военной службы в <адрес>, ранее предоставленной ей в качестве жилого помещения для постоянного проживания по договору социального найма (самостоятельно и добровольно изменив статус жилья с социального на коммерческий найм),

то суд считает, что она не может быть принята на учет в качестве нуждающейся в служебном жилом помещении, а действия Северрегионжилье, связанные с отказом во включении ее в список военнослужащих на предоставление служебных жилых помещений, являются обоснованными и законными, не нарушающими жилищных прав и законных интересов истца.

В связи с изложенным доводы истца в иске и её представителя в суде о том, что жилищным органом Минобороны России до настоящего времени перед ФИО3 не исполнены обязательства по обеспечению жилым помещением, суд признает несостоятельными, поскольку они не основаны на действующем законодательстве и не подтверждаются исследованными доказательствами.

При таких данных иск ФИО3 удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ, ввиду отказа в удовлетворении исковых требований, все расходы истца, связанные с обращением с административным иском в суд, возмещению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 174-180 и 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления военнослужащей войсковой части № <данные изъяты> ФИО3 об оспаривании действий начальников Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово – экономическая служба», связанных с отказом во включении в список на предоставление служебных жилых помещений, - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд.

Председательствующий по делу В.В. Жидков