Решение № 2-126/2019 2-126/2019~М-124/2019 М-124/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-126/2019

Дело № 2-126/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Русско-Полянский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Никитиной Е.В.

при секретаре Прониной А.В.,

рассмотрев 21 мая 2019 года в открытом судебном заседании в р.п. Русская Поляна Омской области гражданское дело по исковому заявлению администрации Добровольского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области, администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области, министерству имущественных отношений Омской области о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с названными исковыми требованиями, в обоснование указав, что в границах Добровольского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области находится земельная доля из земель сельскохозяйственного назначения, собствен-ник которой ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, его доля признана невостребованной. 19.10.2018 в выпуске районной газеты адми-нистрацией сельского поселения опубликован список невостребованных земельных долей, в который включена и доля, принадлежащая ФИО1 Наследники не объявились, в наследство после его смерти не вступили. 20.02.2019 главой сельского поселения вынесено постановле-ние, которым утвержден список невостребованных земельных долей, содержащий, в том числе, земельные доли, находящиеся в земельном участке с кадастровым номером №, одна из которых принадлежит умершему. Исходя из положения статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйствен-ного назначения», полагает, что указанная земельная доля невостребована и возможно признание на нее права муниципальной собственности.

Просил суд прекратить право собственности на признанную невостре-бованной земельную долю, принадлежащую ФИО1, находящуюся в границах Добровольского сельского поселе-ния, признать за администрацией Добровольского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области право собст-венности на признанную невостребованной земельную долю, принадле-жащую ФИО1.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании решения Совета сельского поселения, в судебном заседании исковые требования уточнила, просила суд прекратить право собственности ФИО1 на 1/7 доли в праве общей собствен-ности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадаст-ровым номером №, расположенного в границах Добро-вольского сельского поселения Русско-Полянского муниципального райо-на Омской области, признать право муниципальной собственности Добровольского сельского поселения Русско-Полянского муниципаль-ного района Омской области на 1/7 доли в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного в границах Добровольского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области, в счет невостребованной земельной доли, ранее принадлежав-шей ФИО1.

Представители ответчиков ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области, министерства имущественных отношений Омской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки представителей суду не сообщили.

Представитель ответчика администрации Русско-Полянского муници-пального района Омской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, предста-вили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя органа местного самоуправления.

Исходя из положения статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 01.12.1992 постановлением № 286-п главы администрации Русско-Полянского района Омской области ФИО1 включен в список собственников акционерного общества закрытого типа «Добровольское» под №, что следует из архивной выписки (л.д.37-38, 84-98).

03.07.1995 Русско-Полянским райкомземом Омской области ФИО1 выдано свидетельство на право собствен-ности на землю общей площадью 21,9 га среднего качества земель с/х предприятия 1 227 баллогектаров земли сельскохозяйственного назначе-ния для ведения сельскохозяйственного производства по адресу <адрес> (л.д.100-101).

19.11.2004 на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1407000 кв.м, местоположение которого установлено относительно <адрес>, сформированный из земельных долей, принадлежащих, в том числе, и ФИО1, определена доля в праве общей долевой собственности в размере 1/7, что усматривается из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (л.д. 73-75).

Уведомлением № КУВИ-001/2019-6820561, датированным 27.03.2019, Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии сообщено об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о правах ФИО1 (л.д.51).

27.03.2019 МИФНС России № 6 по Омской области сообщено об отсутствии информации о зарегистрированных правах ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, равно как и начислении земельного налога (л.д. 54).

Изложенное указывает на отсутствие действий ФИО1 по регистрации права собственности на земельный участок, сформирован-ный из земельных долей в ноябре 2004 года, что не влечет прекращение права на землю.

В силу статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации исполь-зование долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйствен-ных угодий, регулируется федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Как следует из пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельско-хозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участ-ки из земель сельскохозяйственного назначения.

В пункте 1 статьи 12.1 названного закона указано на возможность признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, невостребованной земельной долей.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в приня-тых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследо-вания, или никто из наследников не принял наследства, или все наслед-ники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2).

ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, умер ДД.ММ.ГГГГ, что следует из копии актовой записи о смерти (л.д. 33).

На основании статьи 1112, статьи 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации после его смерти открылось наследство в виде вышеназванной земельной доли.

По данным Реестра наследственных дел официального сайта Феде-ральной нотариальной палаты, после смерти ФИО1 наследственное дело не заводилось (л.д. 34).

Из ответа № 01-23/143, данного 26.03.2019 нотариусом нотариального округа Русско-Полянского района Омской области ФИО3, следует, что наследственное дело после смерти ФИО1 не заводилось, сведения об удостоверении завещания отсутст-вуют (л.д. 35).

21.03.2019 главой Добровольского поселения дана справка №, что на день смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживал один по адресу <адрес> (л.д. 36).

В справке № 798398, выданной 26.03.2019 БУОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации», указано, что ФИО1 в числе собственников объектов недвижимости на территории Омской области не значится (л.д. 52).

В базе данных Гостехнадзора Русско-Полянского района отсутствуют зарегистрированные за ФИО1 самоходные машины, прицепы и другие виды техники (л.д. 30).

Из ответа ОГИБДД ОМВД России по Русско-Полянскому району, данного 24.03.2019, транспортные средства в собственности ФИО1 не значатся (л.д. 31).

Иная информация о наличии наследников после смерти ФИО1, имуществе, оставшемся после его смерти, судом не добыта.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой инфор-мации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информацион-ных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников доле-вой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находя-щегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список само-стоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребован-ными (пункты 3,4,5,7,8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

09.01.2018 главой Добровольского сельского поселения вынесено постановление № 2-п «О проведении мероприятий по невостребованным земельным долям в границах территории Добровольского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области» (л.д. 9).

19.10.2018 список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, как и информация о проведении общего собрания собственников земли опубликованы в газете «Голос целины», 17.10.2018 размещены на информационных щитах на территории поселения, на официальном сайте поселения в сети «Интернет» (л.д.10,11,12). Среди правообладателей в списке указан ФИО1

Как следует из копии протокола общего собрания собственников земельных долей на земельный участок с кадастровым номером 55:23:220304:20, назначенного в срок и в порядке, установленном статьей 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», собрание признано несостоявшимся по причине отсутствия кворума (л.д.13,14).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В порядке, установленном названной нормой права, лица, претендую-щие на наследование после смерти собственника спорной земельной доли, не представили письменных возражений в орган местного само-управления поселения, не заявили о необоснованности включения в список умершего на общем собрании, не представлены ими соответст-вующие возражения в суд.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственнос-ти, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Во исполнение названного требования закона 20.02.2019 главой Добровольского сельского поселения Русско-Полянского муниципаль-ного района Омской области утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, в котором поименован ФИО1 (л.д. 103оборот-104,106).

Пункт 3 статьи 218 Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает возможность лица приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник кото-рого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом.

Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собствен-ности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собствен-ности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (пункт 1 статьи 235 Гражданский кодекс Российской Федерации).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Принимая решение по делу, оценив исследованные по делу доказа-тельства, с учетом требования статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положений вышеназванных норм права, суд, основываясь на вышеназванных требованиях закона, приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании права муници-пальной собственности на признанную невостребованной земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на 1/7 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 1407000 кв.м с кадастровым номером №, расположенного в границах Добровольского сельского поселения Русско-Полянского муниципаль-ного района Омской области.

Признать право муниципальной собственности Добровольского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области на 1/7 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 1407000 кв.м с кадастровым номером №, расположенного в границах Добровольского сельского поселения Русско-Полянского муниципаль-ного района Омской области, в счет невостребованной земельной доли, ранее принадлежавшей ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Русско-Полянский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Никитина

Мотивированное решение составлено 22.05.2019.