Решение № 2А-299/2019 2А-299/2019~М-26/2019 М-26/2019 от 14 января 2019 г. по делу № 2А-299/2019

Р Е Ш Е Н И Е (не вступило в законную силу) Дело № 2а-299/2019

Именем Российской Федерации

15 января 2019 года <...>

Черновский районный суд г. Читы

в составе председательствующего судьи Петрова А.В.,

при секретаре Резановой С.В.,

с участием прокурора Ушаковой О.В.,

представителя УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите, в помещении суда, административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по Забайкальскому краю генерал-майора полиции ФИО2 к гражданину <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, о содержании лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан,

у с т а н о в и л :

Начальник УМВД России по Забайкальскому краю генерал-майор полиции ФИО2 обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на следующее:

27.09.2016 года гражданин <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден Приволжским окружным военным судом к 3 годам лишения свободы за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.30, ч.2 ст.205.5, ч.1 ст.205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

12.01.2018 года Министерством юстиции Российской Федерации в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО3 вынесено Распоряжение № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы». Данным распоряжением пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина ФИО3 признано нежелательным, гражданин обязан покинуть территорию Российской Федерации.

14.01.2019 года гражданин <данные изъяты> ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Забайкальскому краю, в тот же день в 19 часов 00 минут на основании решения о депортации гражданин помещен сроком до 48 часов в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю.

Учитывая вышеизложенное, в соответствии с п.11, 12 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО3 УМВД России по Забайкальскому краю вынесено решение о депортации из Российской Федерации.

В связи с изложенным до исполнения решения о депортации административный истец просит суд вынести решение о содержании ФИО3 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю (<...>), сроком на три месяца, т.е. до 14 апреля 2018 года включительно.

В судебном заседании представитель административного истца - УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснила аналогичное вышеизложенному, указала также, что ФИО3 освобожден из мест лишения свободы 14.01.2019г. по отбытию срока наказания, причин, по которым ему может быть ограничен выезд из Российской Федерации, не установлено.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения указанного заявления не возражал, пояснил аналогичное изложенному в административном исковом заявлении, указал, что согласен с административным иском УМВД России по Забайкальскому краю.

Участвующий в деле прокурор Ушакова О.В. полагала заявленный УМВД России по Забайкальскому краю административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав пояснения сторон, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ст.266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции).

Административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Согласно ст.268 КАС РФ административное дело о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении рассматривается с участием представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, подавшего в суд административное исковое заявление, иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в отношении которого рассматривается административное дело о его помещении в специальное учреждение или о продлении срока его пребывания в специальном учреждении, и прокурора.

Из представленных материалов дела и пояснений сторон следует, что

27.09.2016 года гражданин <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден Приволжским окружным военным судом к 3 годам лишения свободы за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.30, ч.2 ст.205.5, ч.1 ст.205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

12.01.2018 года Министерством юстиции Российской Федерации в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО3 вынесено Распоряжение № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы». Данным распоряжением пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина ФИО3 признано нежелательным, гражданин обязан покинуть территорию Российской Федерации.

14.01.2019 года гражданин <данные изъяты> ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Забайкальскому краю, что подтверждается справкой об освобождении № 14.01.2019г., в тот же день в 19 часов 00 минут на основании решения о депортации гражданин помещен сроком до 48 часов в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю.

Учитывая вышеизложенное, в соответствии с п. 11, 12 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО3 УМВД России по Забайкальскому краю вынесено решение о депортации из Российской Федерации (л.д.__).

В соответствии со ст.1 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее по тексту – 115-ФЗ) настоящий Федеральный закон определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

Согласно ст.2 115-ФЗ в целях настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:

- иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства;

- депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации;

- специальное учреждение - специальное учреждение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориального органа, предназначенное для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации, либо иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, или иностранных граждан и лиц без гражданства, принятых Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации (далее также - иностранные граждане, подлежащие реадмиссии).

В силу п.4 ст.31 115-ФЗ депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9 статьи 31 Закона).

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя (Пункт 9.3 статьи 31 Закона 115-ФЗ).

Как следует из пункта 9.4 статьи 31 Закона, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 указанной статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

При таких обстоятельствах, учитывая необходимость временного размещения иностранного гражданина в специальном учреждении до исполнения решения о депортации, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и их удовлетворении.

В силу ст.269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание указанные выше обстоятельства дела, учитывая необходимость временного размещения иностранного гражданина в специальном учреждении до исполнения решения о депортации, суд находит административное исковое заявление УМВД России по Забайкальскому краю обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление начальника УМВД России по Забайкальскому краю генерал-майора полиции ФИО2 к гражданину <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., удовлетворить.

В целях исполнения процедуры депортации поместить гражданина <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю, расположенный по адресу: <...>, сроком на 3 (три) месяца – до 14 апреля 2019 года включительно.

Настоящее решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней через Черновский суд г. Читы.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 15 января 2019 года.

Судья А.В. Петров