Решение № 2-3891/2017 2-3891/2017~М-3011/2017 М-3011/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2-3891/2017

К делу № 2-3891/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 августа 2017 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Полиёвой О.М.,

при секретаре судебного заседания Чеченевой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации <...> лица МКУ «Управление защиты от ЧС населения и территории г. Таганрога», Правительство Ростовской области, Департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области, о взыскании финансовой помощи в связи с утратой имущества,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации г. Таганрога о взыскании финансовой помощи в связи с утратой имущества. В обоснование заявленных требований указали, что ФИО1 является собственником <данные изъяты> доли жилого дома (комната, назначение жилое, площадь общая 40 кв.м, номера на поэтажном плане 3, 4, 7, 8, 9) и <данные изъяты> доли земельного участка площадью 511 кв.м, расположенных по адресу: <адрес> ФИО2 является дочерью ФИО1, ФИО3 – внучкой ФИО1 Все они зарегистрированы и проживают по указанному выше адресу.

Вследствие чрезвычайной ситуации на территории г. Таганрога 25.09.2014 года в 05 часов 20 минут в указанном домовладении произошел пожар. Согласно акту о пожаре от 25.09.2014 года условием, способствовавшем развитию пожара, явилось позднее отключение высоковольтного кабеля. В результате пожара поражены кровля, стропильная система, обрешетка, балки чердачного покрытия, перегородки, стены, полы, дверные и оконные блоки, инженерные коммуникации, мебель, бытовая техника, носильные вещи. Перекрытие над помещениями № 34 отсутствуют.

Согласно заключению эксперта № 124/7 от 20.10.2014 года, в городе наблюдался ураганный ветер, который сопровождался дождем. В результате ураганного ветра оборвался электропровод на электрическом столбе. Один провод упал на землю, второй упал на крышу жилого дома лит. «А» по адресу: <адрес>, касался металлического желоба и искрил. С момента обрыва провода 24.09.2014 г. днем и до пожара в доме электричества не было. Из акта 25.09.2014 г. следует, что сообщение о пожаре поступило в 0 часов 20 мин. Время ликвидации открытого горения 06 час. 13 мин., время ликвидации последствий пожара 07 час. 05 мин.

Согласно ответу Росгидромета ФГБУ «Северо-Кавказское УГМС» 24.09.2014 года на территории г. Таганрога наблюдались следующие погодные условия: дождь, гроза, ветер с максимальной скоростью с учетом порывов до 36 м/с. Указанный обрыв линии электропередач произошел в результате сильного ветра.

Истцы включены в списки по оказанию финансовой помощи пострадавшим от стихийного бедствия, однако до настоящего времени денежные средства им не выплачены.

Истцы просят обязать Администрацию г. Таганрога выплатить финансовую помощь в связи с полной утратой имущества — 100 000 рублей на человека на семью в количестве 3 человек, а всего 300 000 рублей. Выплату денежных средств произвести в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МКУ «Управление защиты от ЧС населения и территории г. Таганрога», Правительство Ростовской области, Департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области.

В судебном заседании ФИО1 и представитель истцов адвокат Рафтопуло А.А., действующий по ордеру № 83733 от 10.07.2017 г. и доверенностям № 1-2531 от 29.05.2017 г. и № 1-3360 от 18.07.2017 г., исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Истцы ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, направили в суд телефонограммы, в которых просили рассмотреть гражданское дело в их отсутствие, исковые требования поддержали. Дело рассмотрено в отсутствие истиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель Администрации г. Таганрога – ФИО4, действующая по доверенности № 342 от 03.02.2017 г., возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать.

Представитель МКУ «Управление защиты от чрезвычайных ситуаций населения и территории г. Таганрога» – ФИО5, действующий по доверенности № 1 от 01.02.2017 г., просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители Правительства Ростовской области и Департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, направили в суд возражения на исковые требования. Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В отзыве Правительства Ростовской области на исковое заявление указано, что в связи с возникшими 24.09.2014 г. опасными метеорологическими явлениями, которые могли повлечь человеческие жертвы, значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей на территории Ростовской области, распоряжением Губернатора Ростовской области от 24.09.2014 г. № 239 «О дополнительных мерах по функционированию территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области» указанная обстановка признана чрезвычайной ситуацией регионального характера. Указанным распоряжением определены границы зоны чрезвычайной ситуации регионального характера – границы следующих муниципальных образований: г. Азов, г. Ростов-на-Дону, г. Таганрог, Азовский, Багаевский, Мясниковский, Неклиновский районы Ростовской области. В течение месяца после произошедшей чрезвычайной ситуации муниципальными образованиями г. Азов, г. Ростов-на-Дону, г. Таганрог, Азовский, Багаевский, Мясниковский, Неклиновский районы Ростовской области были подготовлены соответствующие списки граждан с приложением необходимого пакета документов и направлены в департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области. На основании указанных списков ДПЧС РО подготовило обращение в Правительство Российской Федерации с просьбой о выделении бюджетных ассигнований для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.01.2015 г. № 93-р Правительству Ростовской области из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайной ситуации, сложившейся вследствие метеорологических и морских гидрометеорологических опасных природных явлений, произошедших на территории Ростовской области, были выделены бюджетные ассигнования.

В целях реализации указанного распоряжения Правительства Ростовской области принято постановление Правительства Ростовской области от 09.02.2015 г. № 79 «О мерах по реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 23.01.2015 № 93-р», которым был установлен порядок расходования средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, поступившие из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайной ситуации, сложившиеся вследствие метеорологических опасных явлений, произошедших на территории Ростовской области 24 сентября 2014 г.

В соответствии с данным постановлением департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области направляет органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ростовской области бюджетные ассигнования на единовременные денежные выплаты на основании соглашений, заключенных между департаментом по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области и органом местного самоуправления городского округа и муниципального района Ростовской области. В свою очередь органы местного самоуправления перечисляют предусмотренные выплаты гражданам, входившим в ранее сформированные списки.

По распоряжению Правительства РФ от 23.01.2015 г. № 93-р были произведены выплаты всем гражданам, которые в течение месяца обратились с заявлениями в орган местного самоуправления.

Позже органами местного самоуправления были подготовлены и направлены в ДПЧС РО дополнительные списки граждан, пострадавших в результате ЧС, для обращения в Правительство РФ. Однако Правительством РФ было отказано в дополнительном выделении бюджетных ассигнований для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в связи с истечением, предусмотренного постановлением Правительства РФ от 15.12.2014 г. № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» месячного срока. Таким образом, возможность получения гражданами финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате ЧС в рамках указанного постановления в настоящее время отсутствует.

Между тем, п. 2 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено, что порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам РФ в соответствии с п. 1 ст. 18 указанного Федерального закона, устанавливаются законодательством РФ и законодательством субъектов РФ. В соответствии с нормой указанного закона, Постановлением Правительства Ростовской области от 16.06.2014 г. № 439 «О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Ростовской области на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций» определен порядок оказания гражданам единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате ЧС и размер соответствующих выплат из резервного фонда Правительства Ростовской области. При формировании списка пострадавших граждан в обязательном порядке заполняется графа «Адрес места проживания (регистрации)».

По мнению Правительства Ростовской области, истцами не представлено доказательств постоянного проживания в <адрес> по адресу: <адрес>

Предусмотренная Постановлением Правительства РО от 16.06.2014 г. № 439 «О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Ростовской области на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций» финансовая помощь гражданам в связи с полной или частичной утратой имущества выплачивается именно в случае утраты имущества первой необходимости, к которому относятся одежда, обувь, постельные принадлежности, простейшая бытовая посуда, моющие средства. Истцами утрата имущества первой необходимости не подтверждена, не представлен акт обследования домовладения, из которого бы усматривалось, что в результате чрезвычайной ситуации повреждено (полностью) принадлежащее истцам имущество первой необходимости.

В случае подтверждения истцами факта регистрации и постоянного проживания по указанному им адресу, а также факта утраты имущества первой необходимости, принадлежащего истцам, в результате чрезвычайной ситуации, Правительство Ростовской области не возражает против удовлетворения исковых требований.

В возражения Департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области указано, что согласно пп. 6 п. 1 ст. 18 Федерального закона № 68-ФЗ от 21.12.1994 г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. В соответствии с п. 2 ст. 18 названного закона порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 18 того же закона, устанавливаются законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Во исполнение ст. 18 Федерального закона № 68-ФЗ от 21.12.1994 г. издано постановление Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 г. № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», которым утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий. Согласно пп. «г» и «д» п. 2 Правил бюджетные ассигнования из резервного фонда Правительства РФ выделяются для частичного покрытия расходов на финансирование обеспечения мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 000 руб. на человека и оказание финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (полностью или частично) в размере 50 000 руб. за частично утраченное имущество первой необходимости и 100 000 руб. за полностью утраченное имущество первой необходимости.

В соответствии с Постановлением Правительства Ростовской области № 439 от 16.06.2014 г. органами местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области создаются свои резервные фонды в размере средств, направляемых на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В свою очередь Администрацией г. Таганрога принято постановление № 2626 от 22.08.2014 г. «О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Администрации г. Таганрога на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций» (Правила г. Таганрога). Согласно п. 2 Правил г. Таганрога бюджетные ассигнования из резервного фонда Администрации г. Таганрога выделяются физическим лицам для частичного покрытия расходов на оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости из расчета за частично утраченное имущество – 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество – до 70 тыс. рублей на человека. При этом в п. 11 и 12 указано, на основании каких документов и сведений граждане включаются в соответствующие списки, а также в каких случаях обращения не рассматриваются.

Истцам была выплачена единовременная материальная помощь в размере <данные изъяты> руб. каждому. Также истцы включены в списки граждан на оказание финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости, на получение 100 000 руб. Однако, при взыскании с Администрации г. Таганрога размер финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости составляет 70 000 руб., а не 100 000 руб. При таком положении, Департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу абзаца 7 части 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении».

Согласно пункту "з" статьи 10 указанного Федерального Закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ Правительство Российской Федерации обеспечивает защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций федерального характера, определяет порядок оказания финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации при возникновении чрезвычайных ситуаций регионального характера.

Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п.п. "л" п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 № 110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, которые устанавливают порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера, а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

В соответствии с п.п. "г", "д" п. 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; а также оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

Аналогичные меры социальной поддержки граждан предусмотрены Постановлением Правительства РО от 16.06.2014 № 439 «О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Ростовской области на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций».

Порядок оформления документов и выделения пострадавшим материальной помощи также определяется Методическими рекомендациями по оформлению документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, последствий стихийных бедствий, утвержденными 02.11.2010 г. заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, согласно которым в списки граждан на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи включаются все граждане (включая детей) постоянно проживающие и зарегистрированные в жилом помещении, поврежденном на момент чрезвычайной ситуации.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником комнат № 3,4,7,8,9 общей площадью 40 кв.м. в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 03.10.2013 года, свидетельства о праве на наследство по закону от 05.03.1976 года, дубликата договора № 21 о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 01.07.1958 года, соглашения об определении долей от 18.09.2014 г., соглашения о реальном разделе от 03.10.2014 г.

Постановлением Администрации г. Таганрога от 28.10.2013 г. № 3351 земельным участкам, для которых ранее значились адреса: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> установлен адрес: <адрес>.

Как указано в справке о составе семьи, выданной 07.10.2014 г., вместе с ФИО1 по адресу: <адрес> проживают дочь ФИО2 и внучка ФИО3

Согласно акту о пожаре, 25.09.2014 года в 05 часов 20 минут на <адрес> в <адрес>, произошел пожар. Объект, в котором произошел пожар, принадлежит ФИО11 и ФИО1 К моменту прибытия подразделений пожарной охраны произошло загорание помещений и кровли 1-го этажа жилого дома на площади 80 кв.м.

В соответствии с Постановлением Администрации города Таганрога от 24.09.2014 года № 3042 «О введении режима чрезвычайной ситуации» на территории муниципального образования г. Таганрога с 10.00 24.09.2014 года введен режим чрезвычайной ситуации в связи ухудшением погодных условий.

В соответствии с постановлением Администрации г. Таганрога от 03.10.2014 года № 3131 «Об отмене режима чрезвычайной ситуации» с 00.00 05.10.2014 года отменен режим чрезвычайной ситуации для органов управления и сил городского звена областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, введенный на территории муниципального образования г. Таганрог постановлением Администрации города Таганрога от 24.09.2014 года № 3042.

Постановлением от 24.10.2014 года отказано в возбуждении уголовного дела по ст. 168 УК РФ. В постановлении указано, что согласно заключению эксперта ФБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Ростовской области № 201 от 14.10.2014 года, очаг пожара находился на конструкциях кровли жилого дома, в юго-восточной части. Причиной пожара является загорание материалов в зоне установленного очага пожара, от теплового воздействия, возникшего в результате большого перехода сопротивления на путях утечки тока, образовавшегося в результате обрыва и соприкосновения токоведущей жилы линии электропередач с металлическим желобом водостока жилого дома.

Обрыв линии электропередач произошел в результате сильного ветра. Информации о причастности какого либо лица к обрыву электропровода не установлено.

12.11.2014 года составлен акт визуального обследования поврежденного объекта, в котором указано, что в результате чрезвычайной ситуации природного характера местного значения 24.09.2014 года по <адрес> осмотрен жилой дом, собственником <данные изъяты> доли которого является ФИО1 Указан характер повреждений: отсутствует кровля, чердачные перекрытия, нет дверных и оконных заполнений, сгорели перегородки и облицовки стен, полы, т.е. все подверженные горению конструкции, сгорели мебель, бытовал техника. Степень повреждения составляет 80%.

08 октября 2014 г. ФИО1 обратилась к Мэру г. Таганрога с заявлением о включении ее и членов ее семьи в составе дочери ФИО2 и внучки ФИО3 в списки на оказание финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости. При этом указала, что сгорел дом, произошло замыкание проводов, т.к. провода не были обесточены.

20 февраля 2015 г. Губернатором Ростовской области были утверждены списки граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи за полную утрату имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие опасных метеорологических явлений (сильного ветра), а также морских опасных гидрометеорологических явлений (сгонно-нагонных явлений) на территории муниципального образования г. Таганрог Ростовской области 24.09.2014 года, в размере 100 000 руб. на человека, в число которых были включены истицы.

До настоящего времени денежные средства истцам Администрацией г. Таганрога не выплачены.

Для определения права гражданина на получение указанных выплат, одним из обязательных условий для признания за гражданином права на получение соответствующей финансовой помощи является установление факта утраты им имущества первой необходимости и степени данной утраты.

Размер оказываемой помощи определяется на основании проведенного обследования частного жилого помещения комиссиями, созданными для этих целей органами местного самоуправления. Финансовая помощь в связи с утратой имущества предоставляется гражданам при условии составления акта обследования утраченного имущества.

Таким образом, законом предусмотрен как порядок установления факта утраты личного имущества, так и орган, определяющий степень утраты имущества.

Действующее законодательство не предусматривает нормативно-правового регулирования понятия "имущества первой необходимости", в этой связи при определении такового необходимо в соответствии с ч. 3 ст. 11 ГПК Российской Федерации руководствоваться нормами права, регулирующими сходные отношения (аналогия закона).

К числу таких норм относится государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 22.3.05-96 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях./Жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения", утвержденный Постановлением Госстандарта России от 13.06.1996 года № 70.

Пункт 2.2.7. ГОСТ Р 22.3.05-96 предусматривает, что обеспечением предметами первой необходимости в зоне ЧС, является удовлетворение потребностей населения в одежде, обуви, постельных принадлежностях, простейшей бытовой посуде, моющих средствах.

Возникновение права пострадавших граждан на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой имущества также не зависит от принадлежности им пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации жилого помещения на праве собственности. Данная финансовая помощь оказывается пострадавшим в ЧС гражданам, обязательными условиями для ее выплаты являются постоянное проживание гражданина в жилом помещении, пострадавшем в результате чрезвычайной ситуации, и установление факта полной или частичной утраты гражданином имущества. Эти факты нашли свое подтверждение при рассмотрении дела судом.

Поскольку на момент рассмотрения спора денежные средства истцам в размере 100 000 рублей каждому не выплачены, исковые требования подлежат удовлетворению.

Требования истцов о возложении на Администрацию г. Таганрога обязанности по выплате финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу удовлетворению не подлежат, поскольку противоречат положениям ч. 1 ст. 206 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации <...> лица МКУ «Управление защиты от ЧС населения и территории г. Таганрога», Правительство Ростовской области, Департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области, о взыскании финансовой помощи в связи с утратой имущества, – удовлетворить частично.

Обязать Администрацию г. Таганрога произвести ФИО1, ФИО2, ФИО3 выплату финансовой помощи за полную утрату имущества первой необходимости в размере по 100 000 рублей на каждого человека.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Решение изготовлено в окончательной форме 28.08.2017 г.