Решение № 2-859/2017 2-859/2017~М-968/2017 М-968/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-859/2017

Дело 2-859/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе;

председательствующего судьи Лавровой С.А.,

при секретаре Макеевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Покрово-Арчадинского сельсовета Каменского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Покрово-Арчадинского сельсовета Каменского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования. В обоснование заявленного требования указывает, что в 2015 году умер её супруг ФИО2, которому согласно записи в похозяйственной книге №, лицевой счет №, принадлежал жилой дом по адресу: (АДРЕС). Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 4900 кв.м., кадастровый № из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: (АДРЕС), принадлежащий умершему на праве пожизненного наследуемого владения, на основании свидетельства о праве собственности на землю. Она является наследником по закону на имущество, оставшееся после смерти мужа. (дата) получила свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок площадью 4900 кв.м., кадастровый № из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: (АДРЕС).

Однако в выдаче свидетельства о праве собственности в порядке наследования на жилой дом было отказано из - за отсутствия правоустанавливающих документов. В связи, с чем просит суд признать за ней право собственности в порядке наследования по закону на жилой дом общей площадью 79,7 кв.м., расположенный по адресу: (АДРЕС).

В судебное заседание истица не явилась о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещена.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Покрово-Арчадинского сельсовета Каменского района Пензенской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующему:

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Государственной регистрации в силу п. 1 ст. 131 ГК РФ подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) п. 1 ст. 130 ГК РФ относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

С 1 января 2017 года вступили в силу положения Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) (за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки). Статьей 72 Закона о регистрации указано, что законодательные и иные нормативные правовые акты до их приведения в соответствие с названным законом применяются постольку, поскольку они не противоречат Закону о регистрации. Данный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу, а по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, - к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

С 1 января 2017 года в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" также изменяется наименование Закона о кадастре на Федеральный закон "О кадастровой деятельности".

Со дня вступления в силу Закона о регистрации сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 14 указанного закона, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу решения суда; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

Приказом Министерства экономического развития РФ от 18.12.2015 года № 953 «Об утверждении формы технического плата и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекта недвижимости, требований к её подготовке, состава содержащихся в ней сведений» (далее Приказ) в пункте 20 Приложения 2 к Приказу, предусмотрено, что в случае, указанном в части 7 статьи 70 Закона, сведения о здании (объекте индивидуального жилищного строительства), за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство и проектной документации такого объекта недвижимости (при ее наличии) либо декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости или правообладателем земельного участка, на котором расположен такой объект недвижимости, предусмотренной частью 11 статьи 24 Закона (далее - Декларация), в случае, если проектная документация не изготавливалась.

Из содержания указанного пункта Приказа следует, что в техническом плане на объект недвижимости должно быть разрешение на строительство.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, жилой (АДРЕС), общая площадь (АДРЕС),7 кв.м. построен в 1958 г. и согласно Выписке из похозяйственной книги принадлежал ФИО2 (л.д.11,13-16,21)

Согласно свидетельства о праве на наследство от (дата), ФИО1 является собственником в порядке наследования земельного участка площадью 4900 кв.м., кадастровый № из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: (АДРЕС) (л.д. 8). Свое право собственности зарегистрировано в установленном порядке. (л.д. 22-23)

Земельный участок как объект недвижимости учтен в ГКН, ему присвоен кадастровый №, местоположение адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: (АДРЕС) (л.д.22-23)

ФИО4 умер (дата) Истец как наследник по закону приняла наследство и обратилась в Межмуниципальный отдел по Каменскому и Пачелмскому районам Управления Росреестр по Пензенской области с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав на указанный жилой дом. Уведомлением от (дата) в регистрации права отказано из-за непредставления разрешения на строительство. (л.д.9)

Частью 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ определено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории.

Аналогичная норма была предусмотрена ст. 62 ранее действующего Градостроительного кодекса от (дата).

Однако, Согласно Постановления Совета Министров СССР от 26 августа 1948 года № 3211 "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" (признано утратившим силу Постановлением Совета Министров СССР от 5 октября 1989 года N 827 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Правительства СССР по вопросам индивидуального жилищного строительства") осуществлялась массовая застройка в период до 90-х годов 20 века в сельской местности индивидуальных жилых домов без соблюдения общего порядка строительства.

Согласно Приказа Минстроя РФ от 4 апреля 1992 года № 87 "Об утверждении порядка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности" в разделе 1 и 2 устанавливал, что - п. 1.3: учету в бюро технической инвентаризации подлежат законченные строительством и принятые в эксплуатацию жилые здания (помещения), а также жилые здания (помещения), включаемые в жилищный фонд; - п. 2.1: оценке подлежат строения, помещения и сооружения определенного функционального назначения, принятые в эксплуатацию и зарегистрированные в делопроизводстве органов исполнительной власти национально-государственных и административно-территориальных образований как принадлежащие гражданам на праве собственности.

Из содержания письма Минстроя РФ от 18 сентября 1994 года № 15-1/56 "Временная методика и порядок проведения оценки и переоценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, по состоянию на 1 января 1995 года" следует, что (п. 1.4) непроинвентаризированные строения и сооружения, расположенные на территории сельских населенных пунктов и зарегистрированные за физическими лицами в делопроизводстве сельских администраций, похозяйственных книгах и подворных списках, считать принадлежащими гражданам на праве собственности, признанном в административном порядке.

Поэтому к разряду самовольных данное спорное строение отнесено быть не может, поскольку участок под домовладением предоставлялся истцу законно, жилой дом эксплуатируется по назначению, и сведений о нарушении чьих-либо законных прав и законных интересов у суда не имеется.

В соответствии с абзацем вторым п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (соответственно главы 62 и 63 ГК РФ).

Статьей 1111 ГК РФ установлено, что наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Таким образом, истец владеет и пользуется жилым домом на законных основаниях, как собственник указанного имущества, учет строений произведен по похозяйственной книге.

При таких обстоятельствах суд находит необходимым признать за истцом право собственности на указанный жилой дом.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Покрово-Арчадинского сельсовета Каменского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке наследования по закону на жилой дом общей площадью 79,7 кв.м., расположенный по адресу: (АДРЕС) порядке наследования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Каменский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Лаврова

Решение изготовлено 21 декабря 2017 года.