Решение № 2-254/2018 2-254/2018 ~ М-240/2018 М-240/2018 от 9 июня 2018 г. по делу № 2-254/2018

дело № 2-254/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 июня 2018 года г. Бежецк

Бежецкий городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Абрамовой И.В.

при секретаре судебного заседания Репиной Н.А.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Бежецкого района Тверской области о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и исключении из ЕГРН сведений о нем,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Бежецкого района Тверской области о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и исключении из ЕГРН сведений о нем.

Требования мотивированы следующим. Около 20 лет (примерно с 1985 до 2007 г.г.) он проживал в <адрес>. В связи с наличием подсобного хозяйства ему в администрации Плотниковского сельского Совета на основании его заявления был выделен земельный участок площадью 0,98 га, расположенный на территории <адрес>, в связи с чем ему 10.09.1993 г. было выдано свидетельство о праве собственности на землю № на основании решения администрации Плотниковского сельского Совета №, и он был включен в список граждан, которым были выделены земельные участки. До смены им места жительства этот участок был в его пользовании, при этом право собственности на него он не регистрировал в органах ФРС за ненадобностью. В 2007 г. он переехал на постоянное место жительства в Ростовскую область, где проживает по настоящее время. С 2014 г. по настоящее время по месту его жительства: <адрес> ему приходят налоговые уведомления об оплате земельного налога за якобы находящийся в его собственности земельный участок площадью 4 300 кв м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Фактически данного участка он в собственности никогда не имел, заявления о его предоставлении не писал, в списках лиц, которым были выделены земельные участки в собственность, не значится, в связи с чем полагает, что запись в ЕГРН о наличии в его собственности данного земельного участка площадью 4300 кв м сделана ошибочно. В соответствии с п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГР. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. Просил признать отсутствующим его право собственности на земельный участок площадью 4 300 кв м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, а также исключить из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о земельном участке, площадью 4 300 кв м, с кадастровым номером <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Сукроменского сельского поселения Бежецкого района Тверской области, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Тверской области и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тверской области.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, о его дате, времени и месте извещены заранее, надлежащим образом. Истцом представлено заявление о поддержании заявленных требований и рассмотрении дела без его участия.

Ответчики администрация Бежецкого района и администрация Сукроменского сельского поселения Бежецкого района о дате, времени и месте судебного заседания извещены заранее, надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, возражений по существу иска не имеют.

Третье лицо МИФНС России № 2 по Тверской области о дате, времени и месте судебного заседания извещено заранее, надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, просили дело рассмотреть без своего участия, против иска возражений нет.

Третье лицо Управление Росреестра по Тверской области о дате, времени и месте судебного заседания извещено заранее, надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, просили дело рассмотреть без своего участия, указав на необоснованность требования истца об исключении из ЕГРН сведений о спорном земельном участке, поскольку по данным реестра права на земельный участок с кадастровым номером № не зарегистрированы. В нем имеются сведения информационного характера о его правообладателе - «ФИО1», а данная недвижимость имеет статус «ранее учтенный». Сведения о данном объекте внесены в ЕГРН ФБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тверской области.

Представитель третьего лица - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тверской области в судебное заседание не явился, о его дате, времени и месте извещены заранее, надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела слушанием не ходатайствовали, возражений по существу иска не представили.

Изучив доводы иска, исследовав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; иными способами, предусмотренными законом.

Пункт 2 ст. 218 ГК РФ предусматривает, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

В силу п. 14 Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передавались в собственность граждан бесплатно.

В соответствии со статьей 31 Земельного кодекса РСФСР (ЗК РСФСР) право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

В соответствии с пунктами 9, 9.1 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав недвижимости.

Согласно п. 1 ст. 8.1 ГК РФ государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

Из положений Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 г. (вступившего в силу с 01.01.2017 г.) «О государственной регистрации недвижимости» следует, что сведения об объектах недвижимости, в том числе об их характеристиках, содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).

Судом установлено, и из материалов дела следует, что распоряжением главы администрации Плотниковского сельсовета Бежецкого района Тверской области от 10.07.1992 г. № «О выделении дополнительных земельных участков жителям Плотниковского сельского Совета» согласно поданным заявлениям выделены участки земли в собственность для ведения личного подсобного хозяйства гражданам, в том числе ФИО1 в <адрес> размером 0,98 га. Среди граждан, получивших в собственность земельные участки в <адрес>, ФИО1 не значится, земельный участок размером 0,43 га никому в <адрес> не выделялся (л.д. 66-67).

Дубликатом свидетельства № на право собственности на землю подтверждается принадлежность ФИО1 (согласно решению администрации Плотниковского сельского поселения № от 10.07.1992 г.) на праве собственности земельного участка в <адрес> размером 0,98 га, выделенного для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 65).

По сообщению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 24 мая 2018 г. по данным ЕГРН (Единого государственного реестра недвижимости) права на земельный участок с кадастровым номером № не зарегистрированы. В ЕГРН имеются сведения информационного характера о правообладателе указанного земельного участка - ФИО1. Данный объект недвижимости имеет статус «ранее учтенный» (л.д. 35).

Те же данные содержатся в представленной ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тверской области выписке из ЕГРН (л.д. 80).

Согласно сообщению Управления Росреестра по Тверской области от 22 мая 2018 г. (Бежецкий межмуниципальный отдел) дело правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером № расположенный в д<адрес>, отсутствует, в ЕГРН отсутствует информация относительно наличия в собственности данного объекта (л.д. 34).

Из письма Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области от 10.05.2017 г. следует, что в инвентаризационной описи ранее учтенных земельных участков сельского поселения пункта <адрес> администрации Плотниковского сельского округа Бежецкого района Тверской области по состоянию на 01.09.2002 г. имеются сведения: земельный участок с кадастровым номером №, площадь 0,43 га, правообладатель ФИО1, вид права – собственность, основание – свидетельство № от 23.10.1993 г. (л.д.15).

По выписке из реестра муниципальной собственности комитета по управлению имуществом Бежецкого района Тверской области следует, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4300 кв м, расположенный по адресу: <адрес>, муниципальной собственностью МО «Бежецкий район» Тверской области не является и в реестре муниципальной собственности отсутствует (л.д. 25).

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Сукроменского сельского полселения Бежецкого района Тверской области в реестре муниципальной собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4 300 кв м, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствует (л.д.27).

Из письма администрации Сукроменского сельского поселения Бежецкого района от 17.05.2018 г. № 82 следует, что выделением земельных участков в собственность в 1991-1993 годах в населенном пункте <адрес> занималась администрация Плотниковского сельсовета. При реорганизации в 2006 г. администрация Плотниковского сельсовета прекратила свое существование. В администрацию Сукроменского сельского поселения документов по выделению земельных участков не передавалось, они сданы в архив г. Бежецка (л.д. 28).

Архивной справкой № 630, 631 от 13.11.2017 г. архивного отдела администрации Бежецкого района Тверской области подтверждается, что постановление (распоряжение) главы администрации Плотниковского сельсовета Бежецкого района Тверской области от 1993 г. «О выделении дополнительных земельных участков в собственность граждан», а также свидетельство № от 23.10.1993 г. «О предоставлении земельного участка» 0,43 га в <адрес> ФИО1 на архивное хранение не поступали (л.д. 59).

Согласно справке главы Сукроменского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ в списках землепользователей отсутствует запись на земельный участок по <адрес> на ФИО1 мерою 4 300 кв м (л.д. 17).

Налоговым уведомлением № 39697398 от 02.08.2017 г. ФИО1 начислен земельный налог за два земельных участка, в том числе за земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в <адрес> (л.д. 10).

На основании п.п. 1, 2 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от соответствующего права собственности осуществляется на основании заявления собственника земельного участка или земельной доли. К указанному в части 1 настоящей статьи заявлению прилагается правоустанавливающий документ на земельный участок либо документ, устанавливающий или удостоверяющий право на земельную долю. Предоставление указанных документов не требуется в случае, если право собственности на эти земельный участок или земельную долю ранее было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Аналогичные разъяснения истцу ФИО1 были даны Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области в письме от 26.03.2018 г. (л.д. 11-13), а также в письме МИФНС России № 2 по Тверской области от 23.10.2017 г. (л.д. 14).

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии у истца права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4 300 кв м, расположенный по адресу: <адрес>.

В ЕГРН право собственности на земельный участок с кадастровым номером <адрес>, расположенный в <адрес>, не зарегистрировано, в реестре имеются сведения информационного характера о его правообладателе - «ФИО1», а не «Валерианович» (как у истца), при том, что недвижимость имеет статус «ранее учтенный».

Правоустанавливающие документы на рассматриваемый земельный участок площадью 0,43 га на имя ФИО1 отсутствуют. Правоподтверждающего документа на этот объект недвижимости у истца также нет.

Правоустанавливающий документ на спорный земельный участок – свидетельство № от 23.10.1993 г. (на который в своем сообщении ссылается Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области (л.д. 15) на имя истца, суду не представлен, в деле имеется лишь свидетельство с тем же №, выданное 10.09.1993 г. на имя ФИО1, на другой земельный участок - площадью 0,98 га, расположенный в <адрес>.

Отсутствие у ФИО3 правоустанавливающего документа на спорный объект недвижимости лишает истца права обратиться в соответствии с предусмотренной действующим законодательством процедурой в регистрирующий орган с заявлением о регистрации прекращения права собственности на участок, площадью 0,43 га, расположенный в <адрес>. В связи с чем требование ФИО3 к администрации Сукроменского сельского поселения Бежецкого района о прекращении права собственности на данный земельный участок надлежит удовлетворить. При этом суд расценивает как техническую ошибку указание ФИО1 в просительной части иска кадастрового номера спорного земельного участка №, вместо №, поскольку из всех представленных им суду документов следует, что в иске речь идет о земельном участке площадью 0,43 га, находящемся в <адрес>, с кадастровым номером №.

В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 01.03.2015 г. правом распоряжаться упомянутым земельным участком, относящимся к неразграниченной государственной собственности, наделена администрация Сукроменского сельского поселения Бежецкого района Тверской области. Поэтому в иске ФИО3 к администрации Бежецкого района о признании отсутствующим его права собственности на земельный участок в <адрес> площадью 4300 кв м, надлежит отказать.

Поскольку по данным ЕГРН право собственности истца на земельный участок с кадастровым номером № не зарегистрировано, а в реестре имеются только сведения информационного характера о правообладателе объекта - «ФИО1» (а не «Валерианович» как у истца), рассматриваемый объект недвижимости имеет статус «ранее учтенный», требования истца об исключении из ЕГРН сведений о спорном земельном участке необоснованны и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к администрации Сукроменского сельского поселения Бежецкого района Тверской области о признании отсутствующим права собственности истца на земельный участок площадью 4 300 кв м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок площадью 4 300 кв м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

В требовании ФИО1 к администрации Бежецкого района Тверской области о признании отсутствующим права собственности истца на земельный участок площадью 4 300 кв м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, отказать.

Требования ФИО1 к администрации Сукроменского сельского поселения Бежецкого района Тверской области и администрации Бежецкого района Тверской области об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке площадью 4 300 кв м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бежецкий городской суд в течение 1 (одного) месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий