Постановление № 5-784/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 5-784/2020

УИД 22RS0015-01-2020-003141-65

Дело № 5-784/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новоалтайск 16 сентября 2020 года

Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Самохина Е.А.,

при секретаре ФИО5,

(АДРЕС)

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, родившегося ДАТА в АДРЕС, зарегистрированного и проживающего по адресу: АДРЕС, пер. Кооперативный, 22,

УСТАНОВИЛ:

ДАТА в 15 час. 00 мин. ФИО2 в период действия режима повышенно й готовности, введенного на территории ФИО3 края постановлением Правительства ФИО3 края от ДАТА НОМЕР находился в помещении магазина «Мариа-ра», расположенного по адресу: АДРЕС, без средства защиты органов дыхания (маски лицевой для защиты дыхательных путей одноразового (многоразового) использования, респиратора), чем нарушил требование пункта 1 ФИО1 края от ДАТА НОМЕР, тем самым не выполнил требования пункта 6 части 3 и части 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА НОМЕР (далее - Правила), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО2 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации. Пояснил, что с протокол об административном правонарушении не согласен, поскольку полагает, что использование средств индивидуальной защиты обязательным не является; в протоколе подписи ставить отказался, копию протокола получил; ДАТА в 15 час. в магазине «Мариа-ра» находился без маски.

Судья считает возможным рассмотреть дело при установленной явке.

Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 2, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона № 68-ФЗ).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу пункта 1 Указ Губернатора Алтайского края от 08.05.2020 N 77 "Об использовании гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания", вступившего в силу с 12.05.2020, постановлено гражданам использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания: маски лицевые для защиты дыхательных путей одноразового (многоразового) использования, респираторы при нахождении на остановочных пунктах, в транспорте общего пользования, в том числе такси, а также при посещении предприятий торговли, сферы услуг, общественного питания, аптечных организаций.

Установлено и следует из материалов дела об административном правонарушения, ДАТА в 15 час. 00 мин. ФИО2 в период действия режима повышенной готовности находился в помещении магазина «Мариа-ра», расположенного по адресу: АДРЕС, без средства защиты органов дыхания (маски лицевой для защиты дыхательных путей одноразового (многоразового) использования, респиратора), чем нарушил требование пункта 1 ФИО1 края от ДАТА НОМЕР, тем самым не выполнил требования Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Факт совершения вмененного правонарушения и вина ФИО2 подтверждается протоколом об административном правонарушении 22 НОМЕР от ДАТА, рапортом сотрудника полиции, письменными объяснениями ФИО2, согласно которым ФИО2 подтвердил факт нахождения на территории предприятия торговли без средства индивидуальной защиты органов дыхания, фотоматериалом, иными материалами дела об административном правонарушении.

Представленные доказательства соответствуют требованиям закона.

Действия ФИО2 правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Доводы ФИО2 о необязательности использования средств индивидуальной защиты органов дыхания, противоречат вышеприведенным нормам, основаны на их ошибочном толковании.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Учитывая характер совершенного ФИО2 правонарушения, обстоятельства дела, личность виновного, его материальное положение, факт совершения правонарушения впервые, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО2, родившегося ДАТА в АДРЕС, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Новоалтайский городской суд.

Судья Е.А.Самохина