Решение № 2А-1100/2025 2А-1100/2025~М-940/2025 М-940/2025 от 18 июня 2025 г. по делу № 2А-1100/2025

№ 2а-1100/2025

16RS0037-01-2025-001973-14


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 июня 2025 года город Бугульма

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Хисматуллиной И.А., при секретаре Политовой Е.А., c участием помощника Бугульминского городского прокурора Хусаеновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бугульминскому району Республики Татарстан (далее - отдел МВД) к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору,

установил:

отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1 в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21 часа 30 минут до 6 часов 00 минут, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-19 УФСИН РФ по <адрес> по отбытии срока наказания. Решением Приволжского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Бугульминского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов до 6 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства), либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрета на посещение мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны); запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований; запрета на выезд за пределы территории муниципального образования <адрес> Республики Татарстан по избранному месту жительства или пребывания.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на профилактическом учете в отделе МВД России по <адрес>.

Решением Бугульминского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию один раз, а всего четыре раза в месяц (с учетом ранее возложенной обязанности) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Однако в период административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ за совершение четырех административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста. Постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленные требования поддержал, просил установить дополнительные ограничения, указанные в заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется подтверждение.

Учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника процесса.

Выслушав объяснения представителя административного истца, заслушав заключение помощника Бугульминского городского прокурора Хусаеновой А.А., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ (далее по тексту – Закон), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором Бугульминского городского суда Республики Татарстан по части 2 статьи 228 УК РФ к лишению свободы сроком 3 года 4 месяца. На основании части 5 статьи 69 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Бугульминского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока.

Совершенное ФИО1 преступление по части 2 статьи 228 УК РФ относится к категории тяжких преступлений (статья 15 УК РФ), срок погашения которого согласно части 3 статьи 86 УК РФ составляет 8 лет.

Решением Приволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Бугульминского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены ограничения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вынесено предупреждение о разъяснении прав и обязанностей, которые ему необходимо соблюдать, находясь под административным надзором.

Решением Бугульминского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде в виде обязательной явки на регистрацию один раз, а всего четыре раза в месяц (с учетом ранее возложенной обязанности) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Однако в период административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ за административное правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста на срок 13 суток; ДД.ММ.ГГГГ за административное правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста на срок 14 суток; ДД.ММ.ГГГГ за административное правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста на срок 15 суток; ДД.ММ.ГГГГ за административное правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста на срок 15 суток. Постановления вступили в законную силу.

По месту жительства (<адрес>) осужденный характеризуется удовлетворительно.

Совершенные ФИО1 правонарушения отнесены законодателем к административным правонарушениям против порядка управления, что соответствует требованиям, изложенным в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона. Правонарушения совершены ФИО1 после 22 часов, то есть в период, когда он должен находиться дома.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд полагает предъявленные требования отдела МВД обоснованными, а административное исковое заявление подлежащим удовлетворению. При установлении дополнительных ограничений, суд учитывает поведение поднадзорного лица, его образ жизни, совершение административных правонарушений в ночное время, и считает необходимым, соразмерным, отвечающим интересам общественной безопасности и задачам административного надзора дополнить ранее установленные административные ограничения, административным ограничением, указанным в заявлении.

Между тем, требования пункта 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержат исчерпывающий перечень административных ограничений, применяемые к поднадзорному лицу и допускают установление административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток. Однако необходимости дополнительно указывать исключения случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности и лечения не требуется, поскольку решение этого вопроса относится к полномочиям органов внутренних дел и к содержанию указанного административного ограничения не относится.

Суд отмечает, что установление данного запрета не ограничивает конституционные права ФИО1 на труд, поскольку при его трудоустройстве данный вопрос разрешается им непосредственно с органом внутренних дел.

Руководствуясь статьями 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника Отдела МВД Российской Федерации по <адрес> Республики Татарстан ФИО3 удовлетворить.

Дополнить поднадзорному лицу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> АССР, гражданину Российской Федерации, состоящему на регистрационном учете по адресу: <адрес> проживающему по адресу: <адрес>, ранее установленные административные ограничения по приговору Бугульминского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21 часа 30 минут до 6 часов 00 минут.

Начало срока установленных дополнительных административных ограничений ФИО1 исчислять со вступления решения в законную силу.

Копию решения направить в отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> Республики Татарстан, для исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия решения через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Хисматуллина И.А.

Решение вступило в законную силу «___»__________ 20___года.

Судья Хисматуллина И.А.