Решение № 2А-83/2017 2А-83/2017~М-65/2017 М-65/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2А-83/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2017 года гор. Фокино Приморского края

Фокинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Костенко С.А., при секретаре судебного заседания Волынкиной А.Г., с участием представителя административного истца ФИО1, а также представителя командира в/части №1 ФИО2, в открытом судебном заседании, рассмотрев административное дело № 2А-83/2017 по административному исковому заявлению ФИО1 в интересах ...... ФИО3 об оспаривании действий командира войсковой части №1, связанных с исключением истца из списков личного состава воинской части при увольнении с военной службы до обеспечения жилым помещением по избранному постоянному месту жительства,

У С Т А Н О В И Л:

Приказами командующего ТОФ и командира войсковой части №1 от 10 марта 2017 года №43 и от 7 апреля 2017 года №39 ФИО3, имеющая общую продолжительность военной службы более 20 лет, уволена с военной службы по достижении предельного возраста и с 15 апреля 2017 года исключена из списков личного состава воинской части. При этом, поскольку ФИО3 изъявила желание получить жилье для постоянного проживания в г. Владивостоке, она в установленном порядке признана нуждающейся в получении жилого помещения и поставлена на соответствующий учет.

Полагая свои права нарушенными, 5 мая 2017 года ФИО3 через своего представителя ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором оспорила указанные действия командира войсковой части №1 и просила суд возложить на данное должностное лицо обязанности отменить приказ в части исключения ее из списков личного состава воинской части, восстановив ее в них до предоставления жилого помещения по договору социального найма по избранному месту жительства после увольнения с военной службы в г. Владивостоке.

В судебном заседании ФИО1, представляя интересы административного истца ФИО3, поддержав основания и требования искового заявления, пояснила, что исключение истицы из списков части является незаконным, поскольку она своего согласия на это без обеспечения жилым помещением не давала, других претензий к командованию по видам обеспечения она не имеет. По месту прохождения военной службы в п. Смоляниново Шкотовского района Приморского края она проживает в съемной квартире с 2010 года, в жилищные органы МО РФ с вопросом об обеспечении служебным жилым помещением она не обращалась ввиду отсутствия в этом необходимости.

Представитель административного ответчика командира в/части №1 ФИО2 иск не признал и сослался на его необоснованность.

Выслушав объяснения и доводы сторон, а также исследовав и оценив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Из представленных в суд документов усматривается, что истица приказом командующего ТОФ от 10 марта 2017 года №43 уволена с военной службы в отставку по достижении предельного возраста. Приказом командира в/части №1 7 апреля 2017 года №39 ФИО3 с 15 апреля 2017 года исключена из списков личного состава воинской части. Согласно выписке из Решения зам.руководителя ТО №1 ВРУЖО МО РФ №01710 от 17.02.2016 г., ФИО3 с 26.01.2016 г. состоит на учете нуждающихся в постоянном жилом помещении в г. Владивостоке. По сообщению администрации п. Смоляниново, ФИО3 служебное жилое помещение в данном населенном пункте не предоставлялось.

В соответствии с абзацем 2 п. 1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие – граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по определенным основаниям, в том числе по достижении предельного возраста пребывания на военной службе без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном п. 14 ст. 15 этого же Федерального закона.

Указанные правовые нормы не препятствуют исключению из списков личного состава воинской части военнослужащих, не являющихся нуждающимися в жилых помещениях по месту военной службы, до обеспечения жильем по избранному ими иному месту жительства.

По делу установлено, что ФИО3, контракт которой был заключен по день достижения сверх предельного возраста пребывания на военной службе (17 ноября 2015 года), продолжала проходить военную службу на воинской должности до 15 апреля 2017 года. Решением заместителя руководителя ТО №1 ФГКУ «Востокрегионжилье» от 17 февраля 2016 года №01710 с 26 января того же года она признана нуждающейся в получении жилья в городе Владивостоке на состав семьи из 1 человека.

14 марта 2016 года истица подала рапорт об увольнении с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, в котором просила исключить ее из списков части после обеспечения постоянным жилым помещением. С заявлением о предоставлении по месту службы служебного жилого помещения в порядке, предусмотренном Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной приказом Минобороны РФ от 30 сентября 2010 года № 1280, ФИО3 не обращалась и была зарегистрирована по месту пребывания, то есть по адресу снимаемой истицей квартиры.

Из представленных в суд документов усматривается, что фактически ФИО3 проживала в п. Смоляниново в съемной с 2010 года квартире. Вопрос о предоставлении служебного жилья и улучшении жилищных условий по месту прохождения военной службы она не ставила, поэтому препятствий к ее увольнению с военной службы и исключению из списков личного состава воинской части не имелось.

Реализация установленного ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» права на жилище военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, носит заявительный характер, что вытекает из положений ч.ч. 3 и 4 ст. 52 и ч. 2 ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При таких данных у должностных лиц военного ведомства, реализующего право ФИО3 на получение жилья в избранном постоянном месте жительства, отсутствовала обязанность по предоставлению ей жилья по месту прохождения военной службы. Поэтому отсутствие у истицы такого жилья, за предоставлением которого она не обращалась, не являлось препятствием для ее увольнения и исключения из списков личного состава воинской части.

Учитывая, что приказ об исключении ФИО3 из списков личного состава воинской части издан командиром в/части №1 в соответствии с требованиями закона, в пределах его полномочий и без нарушения прав истца, суд оснований для удовлетворения данного административного иска не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

ФИО3 в удовлетворении административного иска об оспаривании действий командира войсковой части №1, связанных с исключением ее из списков личного состава воинской части при увольнении с военной службы до обеспечения жилым помещением по избранному постоянному месту жительства – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Фокинский гарнизонный военный суд в течение одного месяца.

......

...... Председательствующий по делу С.А. Костенко