Решение № 2А-119/2018 2А-119/2018(2А-4390/2017;)~М-3467/2017 2А-4390/2017 М-3467/2017 от 22 октября 2018 г. по делу № 2А-119/2018

Дело № 2а-119/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2018 года город Владивосток,

ул. Адмирала ФИО1, д.23А

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Булановой Н.А., при секретаре Куприковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к УМВД России по Приморскому краю (заинтересованное лицо ФИО3) об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к УМВД России по Приморскому краю о признании незаконным и подлежащим отмене решение Управления по вопросам миграции УМВД России по Приморскому краю от 13.03.2017г. о снятии с рассмотрения материалов дела о приеме в гражданство Российской Федерации ФИО2

В обоснование искового заявления истец указал, что <...>

В судебном заседании административный истец ФИО2 требования искового заявления поддержала в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик – представитель УМВД России по Приморскому краю по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения заявленных требований в полном объеме по доводам, изложенным в отзыве и в дополнениях к отзыву на административное исковое заявление, <...>, <...>

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, исследовав отзыв и представленные документы, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в силу следующего.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении дела административный ответчик должен доказать законность совершенных действий или принятых решений, тогда как на административном истце лежит обязанность доказать нарушение непосредственно его прав и свобод.

Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно материалам дела, дата. в <адрес> ФИО2 официально зарегистрировала брак с <...> - ФИО3, дата года рождения.

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>.

дата ФИО2 обратилась в Управление по вопросам миграции УМВД России по Приморскому краю с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с пунктом б части 2 статьи 14 Закона Российской Федерации от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» как лицо, состоящее в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет и законно находящееся по виду на жительство на российской территории.

Решением Управления по вопросам миграции УМВД России по Приморскому краю от дата. заявление ФИО2 о приёме в гражданство Российской Федерации снято с рассмотрения в связи с установлением в период рассмотрения заявления об отсутствии оснований приёма в российское гражданство.

В обоснование административным ответчиком указано, что в ходе рассмотрения материалов по делу о приобретении гражданства <...> ФИО2., была проведена проверка обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации в отношении супруга - ФИО3, в ходе которой заключением УМВД России по Приморскому краю от дата факт наличия гражданства <...> не подтвердился.

Оценив обстоятельства дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемого решения не соответствующим требованиям действующего законодательства в силу следующего.

Порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации регулируется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О гражданстве Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними другими нормативными правовыми актами Российской Федерации,

Упрощенный порядок приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации - порядок рассмотрения вопросов гражданства и принятия решений по вопросам гражданства Российской Федерации в отношении лиц, на которых распространяются льготные условия, предусмотренные Законом.

Согласно п. «б» ч.2 ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания, установленного пунктом "а" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица: состоят в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет.

Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 14.11.2002 N 1325 (ред. От 03.09.2017), принятым в соответствии с Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» устанавливаются порядок рассмотрения заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, принятия, исполнения и отмены решений по указанным вопросам, а также формы заявлений и перечень необходимых документов, соответствующих конкретным основаниям приобретения или прекращении гражданства Российской Федерации.

Судом установлено, что дата. уполномоченным органом <адрес> принято заявление ФИО2 о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, на основании п. «б» ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» как лица, состоящего в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет и законно находящегося на территории Российской Федерации на основании вида на жительство.

В соответствии с п. «в» ст. 30 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» территориальные органы ГУВМ России уполномочены проверять факты и представленные для обоснования заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации документы, и, в случае необходимости запрашивать дополнительные сведения в соответствующих государственных органах.

В связи с возникшими сомнениями в обоснованности документирования паспортом гражданина Российской Федерации, УМВД России по Приморскому краю проведена проверка обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии у ФИО3 (супруга ФИО2) гражданства Российской Федерации.

В соответствии с частью 7 статьи 4 Федерального закона от 31.05.2002 г. № 62 «О гражданстве Российской Федерации», наличие у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

<...>

<...>

<...>

В совокупности, указанные сведения не подтверждают постоянное проживание на территории Российской Федерации на имеющую юридическое значение дату - дата По иным, установленным законодательством основаниям, гражданство Российской Федерации ФИО5 не приобреталось.

<...>

<...>

Решением Советского районного суда г. Владивостока от дата. в удовлетворении заявления отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от дата. решение Советского районного суда г. Владивостока от дата. оставлено без изменения, жалоба ФИО3 – без удовлетворения.

Таким образом, в связи с установлением в период рассмотрения заявления отсутствия основания упрощенного приема в гражданство Российской Федерации на основании п. «б» ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 г. № 62 «О гражданстве Российской Федерации», заявление ФИО2. о приеме в гражданство РФ решением УВМД России по Приморскому краю от дата. снято с рассмотрения.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Обсуждая правомерность оспариваемого решения, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение принято в соответствии с Федеральным законом от 31.05.2002 г. № 62 «О гражданстве Российской Федерации», уполномоченным на то органом, в пределах его компетенции и без нарушений процессуального характера, которые позволяли бы оспаривать его законность.

Доказательств наличия каких-либо исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь истца в материалах дела не имеется.

Оценив обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным оспариваемое решение Управления по вопросам миграции УМВД России по Приморскому краю.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к УМВД России по Приморскому краю (заинтересованное лицо ФИО3) об отмене решения об отказе в приеме в гражданство Российской Федерации от дата - отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд города Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда – 28.10.2018.

Судья Н.А.Буланова