Решение № 2А-3521/2021 2А-3521/2021~М-2340/2021 М-2340/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2А-3521/2021

Дело № 2а-3521/2021

59RS0001-01-2021-004324-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2021 года г. Пермь

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Бейман О.Е.,

при секретаре Попонине А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Дзержинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Дзержинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО2, УФССП России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не принятии достаточных мер принудительного исполнения, предусмотренных ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнительному производству ..., отмене постановление об окончании исполнительного производства, в случае утраты исполнительного документа возложении обязанности организовать работу по его восстановлению,

у с т а н о в и л:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Дзержинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Дзержинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО2, УФССП России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не принятии достаточных мер принудительного исполнения, предусмотренных ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнительному производству ..., отмене постановление об окончании исполнительного производства, в случае утраты исполнительного документа возложении обязанности организовать работу по его восстановлению.

Требования обоснованы тем, что 29.08.2020 судебным приставом - исполнителем ОСП по Дзержинскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО1 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству ... от 02.08.2019, возбужденного на основании исполнительного документа ... от ... судебного приказа мирового судьи судебного участка № 4 Дзержинского судебного района г.Перми о взыскании задолженности в ФИО3 в размере 8151, 44 руб. Информация об этом получена ООО «АФК» ... года из банка данных исполнительных производств. Оригинал исполнительного документа в адрес ООО «АФК» не возвращен. По мнению ООО «АФК», указанные действия нарушают законные права и интересы взыскателя, постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявления места нахождения должника, его имущества, источника дохода.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Агентство Финансового Контроля» не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Дзержинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Со стороны представителя ОСП по Дзержинскому району г.Перми ФИО4, действующей на основании доверенности, представлены письменные возражения, в которых просит отказать ООО «АФК» в удовлетворении административного иска, указывает на то, что 19.07.2021 года начальником ОСП по Дзержинскому району г.Перми постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство возобновлено, обновлены запросы во все регистрирующие органы., Гостехнадзор, ГИБДД, ОАБ, ЗАГС, Росреестр, ГИМС, УПФ о получении дохода, ИЦ ГУВД по Пермскому краю, Центр лицензионно-разрешительной работы ГУ МВД по Пермскому краю ( о наличии оружия), ЦЗН, ГУ МВД России (о паспортных данных), банка, запрос в ПФР о получении пенсии. С 02.04.2020 года в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции в Пермском крае был введен режим самоизоляции, рейды по должникам были временно приостановлены. 08.06.2021 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. Запросы в бюро кредитных историй, запрос в военкоматы не целесообразны, т.к. указанная информация не может повлиять на исполнение решения суда, на основании которого возбуждено исполнительное производство. Также нецелесообразно и направление запросов в негосударственные страховые компании на предмет движимого имущества, т.к. указанные сведения сообщают регистрирующие органы.

Административный ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, направлено заявление о рассмотрении иска в отсутствии представителя Управления, в удовлетворении исковых требований просят отказать в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания судом извещалась.

Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства ... ( ранее ...), суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает обязанность на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (часть 2 статьи 227 КАС РФ).

Таким образом, признание незаконными действий органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Судом установлено, что ... в ОСП по Дзержинскому району г.Перми возбуждено исполнительное производство ... на основании исполнительного документа – судебного приказа ... от ..., выданного мировым судьей судебного участка № 4 Дзержинского судебного района г.Перми о взыскании задолженности в размере 7951, 44 руб. задолженности про кредитному договору и 200 государственной пошлины с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «ОТП Банк».

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем было установлено, что должник не имеет имущества, подлежащего описи и аресту в счет погашения суммы долга, о чем свидетельствует сводка по исполнительному производству, в связи с чем, 29.08.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО1 исполнительное производство было окончено по основаниям, предусмотренным п. 1 пп. 4 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве", поскольку у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, все принятые судебным приставом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В статьях 2 и 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" среди задач и принципов исполнительного производства значится своевременное исполнение судебных актов, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 12 Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (статья 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Согласно ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Из представленной в материалы дела копии списка внутренних почтовых отправлений № ... от ... следует, что заказным отправлением взыскателю ООО «Агентство финансового контроля» направлено постановление об окончании исполнительного производства ... и возвращении исполнительного (ШПИ ...).

Постановлением начальника отдела старшего судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 19.07.2021 постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ... об окончании исполнительного производства ... отменено, исполнительное производство в отношении ФИО3 возобновлено присвоен номер ...

Из анализа положений ч.2 ст. 227 КАС РФ следует, что суд принимает решение об удовлетворении заявленных требований лишь при наличии совокупности двух условий: оспариваемое решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Из этого следует, что отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требований.

При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (п. 1 ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ.

Между тем, поскольку в настоящее время постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 29.08.2020 об окончании исполнительного производства ... отменено права ООО «АФК» восстановлены, тем самым совокупность условий, предусмотренная ст. 227 КАС РФ для удовлетворения требований ООО «АФК» не установлена.

На основании вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения настоящего административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Дзержинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Дзержинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО2, УФССП России по Пермскому краю, УФССП России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не принятии достаточных мер принудительного исполнения, предусмотренных ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнительному производству № ... отмене постановление об окончании исполнительного производства, в случае утраты исполнительного документа возложении обязанности организовать работу по его восстановлению– отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья- подпись. Копия верна.

Судья О.Е.Бейман

В мотивированном виде изготовлено 09.08.2021.

Подлинный документ подшит в деле

№ 2а-3521/2021 ~ М-2340/2021

Дзержинского районного суда г.Перми

...