Решение № 3А-865/2018 3А-865/2018~М-730/2018 М-730/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 3А-865/2018

Дело № 3а-865/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 ноября 2018 г. г. Красногорск

Московской области

Московский областной суд в составе:

председательствующего судьи Воронина Д.Ю.,

при секретаре Тягай А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Управляющая компания «Финансовый капитал» об оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Финансовый капитал» обратилось в Московский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения для дачного строительства, площадью 213830 кв. метров, с кадастровым номером 50:09:0070423:3036, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, с/п Кутузовское, д. Юрлово по состоянию на 28 февраля 2018 года.

В обоснование требований административный истец ссылается на то, что кадастровая стоимость объектов значительно превышает их рыночную стоимость, что нарушает права на уплату справедливо установленных налогов. В качестве доказательства размеров рыночной стоимости представил отчет об оценке №15-18-Н от 10 мая 2018 года, подготовленный оценщиком ООО «Финансы-Оценка-Консалтинг».

В судебное заседание представитель административного истца явился и в ходе рассмотрения дела требования уточнил в части размера установления кадастровой стоимости объекта, просил суд установить стоимость в размере 362 989 919 рублей на основании результатов проведенной по делу экспертизы ООО «Независимый центр оценки и экспертиз».

Представитель Министерства имущественных отношений Московской области ФИО1 в судебное заседание не явился, представил пояснения в которых не возражал против заявленных требований, указал, что установление кадастровой стоимости объекта истца в размере рыночной стоимости является правом административного истца, поэтому установление кадастровой стоимости объекта в размере рыночной стоимости определенной в экспертном заключении, будет направлено на установление экономически обоснованной базы по налогу, не возражал против рассмотрения дела в его отсутствие.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, а также Министерство экологии и природопользования Московской области и Администрация сельского поселения Кутузовское Солнечногорского муниципального района в суд представителей не направили. Извещены.

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца ФИО2, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, спорный земельный участок с кадастровым номером 50:09:0070423:3036 на праве общей долевой собственности принадлежат владельцам Закрытого паевого инвестиционного комбинированного фонда недвижимости «Северо-Запад», чьим доверительным управляющим является административный истец общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Финансовый капитал».

Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области №564-РМ от 26.11.2013 года утверждены результаты очередной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Московской области.

Из справки о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 10.04.2018 следует, что: кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 50:09:0070423:3036, определенная по состоянию на 28 февраля 2018 года, составляет 548 766 897, 10 рублей.

Административный истец в силу требований налогового законодательства и Земельного кодекса Российской Федерации является плательщиком земельного налога и в отношении спорных объектов недвижимости, уплачивает налоговые платежи, исходя из их кадастровой стоимости. Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости названных объектов влияют на права и обязанности административного истца как плательщика налога.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

Административный истец в обоснование заявленных требований о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта, установлении кадастровой стоимости в размере равном рыночной стоимости представил отчет об оценке №15-18-Н от 10 мая 2018 года, подготовленный оценщиком ООО «Финансы-Оценка-Консалтинг», согласно которому рыночная стоимость участка по состоянию на дату определения кадастровой стоимости определена в размере 312 502 390, 00 рублей.

Судом также установлено, что истец воспользовался предоставленным статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости и 15 мая 2018 года обратился с соответствующим заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной при Управлении Росреестра по Московской области.

Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 25 мая 2018 года заявление административного истца о пересмотре кадастровой стоимости спорного объекта отклонено.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года № 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28, в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.

В связи с возникшим спором о величине рыночной стоимости спорного объекта недвижимости судом по ходатайству административного истца была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО «Независимый центр оценки и экспертиз» ФИО3.

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы № 39/10/2018 от 2 октября 2018 года отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, предоставленный административным истцом, не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки, поскольку в нем допущены нарушения требований федеральных стандартов оценки.

По состоянию на 28 февраля 2018 года рыночная стоимость земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения для дачного строительства, площадью 213830 кв. метров, с кадастровым номером 50:09:0070423:3036, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, с/п Кутузовское, д. Юрлово, определена в размере 362 989 919, 00 рублей

Исходя из проведенного анализа рынка, эксперт пришел также к выводу, что расхождение оспариваемой кадастровой стоимости с определенной по результатам его рыночной стоимостью объекта недвижимости не укладывается в приемлемый с точки зрения существующих стандартов об оценке диапазон отклонений.

Оценивая заключение судебной экспертизы и представленные административным истцом отчеты об оценке рыночной стоимости спорных объектов, суд находит, что в ходе разбирательства по делу нашли свое объективное подтверждение сомнения в обоснованности отчета №15-18-Н от 10 мая 2018 года, подготовленного оценщиком ООО «Финансы-Оценка-Консалтинг», и достоверности определенной в нем оценки рыночной стоимости объектов, а, следовательно, и выводы судебного эксперта о допущенных оценщиком нарушениях.

При этом суд находит, что эксперт, проводивший судебную экспертизу, ясно и недвусмысленно ответил на поставленные перед ним вопросы, подробно мотивировал свои выводы о допущенных оценщиком нарушениях законодательства об оценочной деятельности.

Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 168 КАС РФ, суд также отмечает, что определенная в нем итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке объектов эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; корректировки в заключении эксперта приведены по всем значимым группам элементов сравнения; расчеты, проведенные в рамках используемых экспертом подходов, позволяют объективно определить рыночную стоимость объектов оценки. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Суд также отмечает, что все выводы судебного эксперта были сделаны в рамках его профессиональных знаний. Таким образом, ставить указанное экспертное заключение под сомнение у суда оснований не имеется. В названной ситуации, проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемых объектов сделано экспертом на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Кроме того, целью настоящего административного судебного разбирательства является не опровержение кадастровой стоимости (определенной методами массовой оценки), а установление кадастровой стоимости в размере рыночной, что предусмотрено нормами действующего законодательства.

В судебном заседании не установлено обстоятельств, указывающих на то, что рыночная стоимость земельного участка, определенная судебной оценочной экспертизой, не соответствует сложившемуся рынку цен на дату определения его кадастровой стоимости.

Судом также принято во внимание, что лица, участвующие в деле, выводы эксперта относительно допущенных оценщиком нарушений требований Федеральных стандартов оценки не оспаривали, напротив, административный истец, согласившись с заключением судебной оценочной экспертизы, уточнил заявленные требования, и просил установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере рыночной, определенной не по результатам оценки, проведенной ООО «Финансы-Оценка-Консалтинг»», а по результатам судебной экспертизы. Административный ответчик – Министерство имущественных отношений Московской области – также согласился с возможностью удовлетворения административного искового заявления в рамках стоимости, определенной судебной экспертизой.

С учетом изложенного, исходя из вышеприведенных положений Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ, проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что кадастровая стоимость должна быть установлена в размере, определенном в заключении эксперта, по состоянию на 28 февраля 2018 года.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости каждого спорного объекта недвижимости.

С учетом того, что административный истец обратился в Комиссию по рассмотрению споров 15 мая 2018 года, принимая во внимание положения ст. 2420 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с 01 января 2018 года.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании настоящего решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ООО «Управляющая компания «Финансовый капитал» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения для дачного строительства, площадью 213830 кв. метров, с кадастровым номером 50:09:0070423:3036, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, с/п Кутузовское, д. Юрлово по состоянию на 28 февраля 2018 года в размере рыночной стоимости362 989 919,00 рублей

Датой обращения в Комиссию по рассмотрению споров об определении кадастровой стоимости с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости считать 15 мая 2018 года.

Сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с 01 января 2018 года.

Решение суда является основанием для внесения в единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.Ю. Воронин