Решение № 12-28/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 12-28/2021

Дело № 12-28/2021

УИД 61RS0013-01-2021-002192-22


РЕШЕНИЕ

12 июля 2021 года г. Гуково

Судья Гуковского городского суда Ростовской области Батура Н.В.,

рассмотрев жалобу Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Центральная городская больница" г.Гуково на постановление старшего судебного пристава Гуковского городского отделения УФССП России по Ростовской области ФИО1 В№ от 04.06.2021, согласно которому Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Центральная городская больница" г.Гуково привлечено к административной ответственности по ч.1ст.17.15 КоАП РФ,

установил:

постановлением старшего судебного пристава Гуковского городского отделения УФССП России по Ростовской области от № от 04.06.2021 Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Центральная городская больница" г.Гуково признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Согласно постановлению старшего судебного пристава Гуковского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области, Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Центральная городская больница" г.Гуково, являясь должником по исполнительному производству №, не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

Постановлением (требованием) старшего судебного пристава от 20.04.2021 № должнику МБУЗ "ЦГБ" г. Гуково назначен новый срок исполнения требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе: исполнительный лист Гуковского городского суда № 2-731/2018 от 27.08.2018 об обязании МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково устранить повреждения, имеющиеся в ограждении по периметру территории в местах его отсутствия. МБУЗ "ЦГБ" г. Гуково в установленный срок требования исполнительного документа не исполнила, уважительных причин неисполнения требования, подтверждающих невозможность исполнения вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, не представлено. Отсрочка либо рассрочка исполнения решения Гуковского городского суда Ростовской области от 27.08.2018 по делу № 2-731/2018, в момент совершения административного правонарушения, не предоставлялась. По данному факту 31.05.2021 в отношении МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково составлен протокол об административном правонарушении №.

В жалобе, поданной в Гуковский городской суд, представитель МБУЗ "ЦГБ" г. Гуково указал, что 27.08.2018 вынесено судебное решение, которым Администрация г. Гуково обязана обеспечить финансирование МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково для осуществления мероприятий по установке отсутствующих участков ограждения и восстановлению повреждений ограждения а Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница», обязано устранить повреждения, имеющиеся в ограждении по периметру территории в местах его отсутствия.17.01.2019 постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа от 27.08.2018г. по делу №2-731/2018. В рамках исполнения настоящего решения МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково был составлен сметный расчет, проведена экспертиза, согласно которым на ремонт ограждения медицинских учреждений требуется 14936,6 тыс. руб. В 2019 году, в связи с необходимостью корректировки проектно-сметной документации на проведение работ по установке и ремонту ограждений были проведены торги на выполнение работ по корректировке указанной документации, которые в дальнейшем были выполнены. В октябре 2019 года получены положительные заключения государственной экспертизы проверки достоверности определения сметной стоимости монтажных работ. Откорректированная стоимость составила 11486302 руб.

В ходе совершения исполнительных действий 08.09.2020 заместителем старшего судебного пристава Гуковского городского отделения судебных приставов А.А. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения.

Все возможные мероприятия для исполнения решения суда МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково проводились. После выделения денежных средств из областного бюджета (Распоряжение Правительства РО от 31.03.2021г. №233) и делегирования полномочий Администрацией города Гуково на проведение конкурсных процедур (Постановление от 12.04.2021г. №504), МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково применены меры для исполнения решения суда в полном объеме, а именно, 19.04.2021г. размещен и 29.04.2021г. проведен аукцион на площадке РТС-Тендер на предмет проведения работ по монтажу ограждений и систем видеонаблюдения по адресам: ул. Красная Горка, д.93, ул. Комсомольская, д.85 и 18.05.2021г. заключен контракт №

По мнению заявителя, выполнены все возможные действия, направленные на исполнение решения суда. Обстоятельства, вызывающие затруднения исполнения решения суда, являются объективными и независящими от воли и каких-либо действий МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково.

На момент составления протокола об административном правонарушении и вынесения постановления об административном правонарушении службе судебных приставов было известно о том, что 18.05.2021г. между МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково и ООО «<данные изъяты>» заключен контракт на проведение работ по монтажу ограждений и систем видеонаблюдения по адресам: ул. Красная Горка, д.93, ул. Комсомольская, д.85 (письмо от 28.05.2021г. №478).

При таких обстоятельства вины МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково не имеется.

Кроме того, исполнительский сбор с МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково взыскан не был по причине отсутствия вины, что установлено решением Гуковского городского суда от 28.11.2020 по делу № №2а- 942/2020.

Таким образом, в действиях МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково отсутствует состав административного правонарушения.

Жалоба на постановление старшего судебного пристава Гуковского городского отделения Управления Федеральной службы судебных приставов России по РО ФИО1 от 04.06.2021 № по делу об административном правонарушении в порядке подчиненности МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково не подавалась.

На основании изложенного, МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково просит постановление старшего судебного пристава Гуковского городского отделения Управления Федеральной службы судебных приставов России по РО ФИО1 от 04.06.2021 № по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

Представитель МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково ФИО2 доводы жалобы поддержал.

Начальник Гуковского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО1 с доводами жалобы не согласился, просил постановление от 04.06.2021 оставить без изменения.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав участников процесса, судья приходит к следующему.

Для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, имеет правовое значение факт неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Как следует из материалов дела, МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково является должником в рамках исполнительного производства №, возбужденного 17.01.2019 на основании исполнительного листа Гуковского городского суда от 27.08.2019 по гражданскому делу № 2-731/2018 об обязании МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково устранить повреждения, имеющиеся в ограждении по периметру территории в местах его отсутствия.

Постановлением (требованием) старшего судебного пристава от 20.04.2021 № должнику МБУЗ "ЦГБ" г. Гуково назначен новый срок исполнения требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе: исполнительный лист Гуковского городского суда № 2-731/2018 от 27.08.2018 об обязании Администрации города Гуково обеспечить финансирование МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково устранить повреждения, имеющиеся в ограждении по периметру территории в местах его отсутствия.

МБУЗ "ЦГБ" г. Гуково в установленный судебным приставом-исполнителем срок требования исполнительного документа не исполнила, уважительных причин неисполнения требования, подтверждающих невозможность исполнения вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, не представлено. Отсрочка либо рассрочка исполнения решения Гуковского городского суда Ростовской области от 27.08.2018 по делу № 2-731/2018 не предоставлялась.

По данному факту 31.05.2021 в отношении МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково составлен протокол об административном правонарушении №

За неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково 04.06.2021 привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 30000 руб.

Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и каких-либо иных обстоятельств, исключающих вину в совершении правонарушения, судом не установлено.

Вынося постановление о привлечении МБУЗ "ЦГБ" г. Гуково к административной ответственности, старший судебный пристав Гуковского городского отделения УФССП по Ростовской области правильно установил обстоятельства, касающиеся совершения административного правонарушения, дал им надлежащую оценку, определил наказание в пределах санкции указанной статьи.

Факт совершения МБУЗ "ЦГБ" г. Гуково административного правонарушения и вина в его совершении подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 31.05.2021 №

- копией исполнительного листа Гуковского городского суда Ростовской области от 27.08.2018 по делу № 2-731/2018;

- копией постановления по делу об административном правонарушении от 04.06.2021 о привлечении МБУЗ "ЦГБ" г. Гуково к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа;

- копией постановления (требования) о назначении нового срока исполнения от 20.04.2021.

Указанные выше процессуальные документы составлены уполномоченным на то должностным лицом в соответствии с положениями ст. 28.3 КоАП РФ и у суда нет оснований сомневаться в относимости и допустимости указанных процессуальных документов в качестве доказательств вины МБУЗ "ЦГБ" г. Гуково в совершенном им административном правонарушении.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено старшим судебным приставом Гуковского городского отделения УФССП по Ростовской области на основании установленных обстоятельств и отвечает требованиям ч.1 ст.29.10 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, нарушений требований ст.24.1 КоАП РФ, не установлено.

Наличие обстоятельств, доказывающих вину МБУЗ "ЦГБ" г. Гуково, полностью нашло свое отражение в постановлении старшего судебного пристава Гуковского городского отделения УФССП по Ростовской области.

Доводы представителя МБУЗ "ЦГБ" г. Гуково, изложенные в жалобе, основаны на субъективном толковании закона, направлены на переоценку исследованных доказательств, опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств.

Административное наказание назначено МБУЗ "ЦГБ" г. Гуково в пределах санкции части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, отсутствия смягчающих и отягчающего вину обстоятельств, является справедливым и соразмерно содеянному.

Нарушений требований ст.ст.1.5 и 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении администрации г.Гуково не установлено.

С учетом изложенного, постановление старшего судебного пристава Гуковского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области от 04.06.2021 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении МБУЗ "ЦГБ" г. Гуково подлежит оставлению без изменения, а жалоба МБУЗ "ЦГБ" г. Гуково - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7; ст.30.8; ч.2 ст.30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление старшего судебного пристава Гуковского городского отделения Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области ФИО1 от 04 июня 2021 года, которым Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Центральная городская больница" г.Гуково признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000руб., оставить без изменения, а жалобу Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Центральная городская больница" г.Гуково без удовлетворения.

Решение может быть обжалованию в Ростовский областной суд через Гуковский городской в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья Н.В. Батура