Решение № 2-743/2018 2-743/2018~М-529/2018 М-529/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2-743/2018

Дело № 2-743/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Балахна 04 июня 2018 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Рязаповой О.Н., при секретаре Головановой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОМВД России по Балахнинскому району, Министерству финансов Российской Федерации, Главному управлению МВД России по Нижегородской области о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ОМВД России по Балахнинскому району, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, мотивируя тем, что в период с <дата>. по <дата>. был арестован и помещен в ИВС Отдела МВД России по Балахнинскому району Нижегородской области, где он находился в условиях, не соответствующих установленным законом требованиям, унижающих его личное достоинство. Камеры ИВС не соответствуют требованиям, стены отделаны «под шубу», на них скапливалась пыль, копоть, грязь. Шкаф и полки для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, водопровод и санузел в камерах отсутствовали, вытяжка не работала, в результате чего влажность воздуха была повышенной, белье сушилось по два дня. Освещение в камерах было плохим, площадь помещения не соответствовала, содержались в тесных условиях. Также в периоды нахождения в ИВС ему не предоставлялись гуманитарные наборы личной гигиены, прогулки из-за отсутствия прогулочного дворика. Содержание в таких условиях нарушило его права и законные интересы, ему были причинены физические и нравственные страдания, что причинило моральный вред. Моральный вред, причиненный ненадлежащими условиями содержания в ИВС, он оценивает в размере <данные изъяты>. за сутки содержания в ИВС ГУ ОМВД России по Балахнинскому району.

Определением суда от <дата>. к участию в деле в качестве соответчика Главное управление МВД России по Нижегородской области.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что он содержался в ИВС г.Балахны с <дата>. по <дата>., приговором от <дата>. освобожден из-под стражи в зале суда в связи с условным осуждением. Просил рассмотреть иск в рамках заявленных требований, взыскание производить с указанных в иске ответчиков.

Представитель ответчика ОМВД России по Балахнинскому району – ФИО2, действующая по доверенности, с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась, поддержав возражения по заявленным требованиям, дополнительно пояснив, что ФИО1 содержался в ИВС ОМВД России по Балахнинскому району в период с <дата>., общий срок содержания составил – 57 суток. В соответствии с распоряжением ГУ МВД России по Нижегородской области от <дата>. №№ с <данные изъяты> года деятельность ИВС, как структурного подразделения ОМВД России по Балахнинскому району, приостановлена. Приказом ГУ МВД России по Нижегородской области от <дата>. №№ структурное подразделение ИВС ликвидировано, а должность начальника ИВС сокращена. Считает, что доводы указанные в исковом заявлении необоснованны и не подлежат удовлетворению, поскольку для возложения обязанности по компенсации морального вреда ФИО1 необходимо доказать наличие вины ответчиков, наличие вреда, а также причинно-следственную связь между вредом и действиями ответчика. Истец не представил доказательств наличия у него физических и нравственных страданий из-за нарушения ответчиками его личных неимущественных прав, либо других нематериальных благ. Кроме того, ОМВД России по Балахнинскому району является ненадлежащим ответчиком по делу и может быть привлечено к участию в деле только в качестве третьего лица.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, представив возражения по иску, в котором просит в иске отказать, рассмотреть дела в его отсутствие.

Соответчик Главное управление МВД России по Нижегородской области в судебное заседание не явился, в представлено отзыве выразил несогласие с иском, полагает, что является ненадлежащим ответчиком по делу, просит дело рассмотреть в отсутствие своего представителя.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика ОМВД России по Балахнинскому району по доверенности – ФИО2, проверив материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд находит, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В силу ст.3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме <дата>)(с изм. от <дата>) и требований, содержащихся в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В Российской Федерации в силу ст.17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина, согласно ст.18 Конституции РФ, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст.21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Исходя из ст.53 Конституции РФ, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст.ст.151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Условия и порядок содержания в изоляторах регулируются Федеральным законом от <дата> N №-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Закон) и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденные Приказом МВД РФ от <дата> N №.

Согласно ст.4 Закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (ст.15 Закона).

Из анализа ст.23 Закона следует, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Согласно п.п.42, 43, 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от <дата> N № подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

На основании п.1 ч.3 ст.158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

В силу п.12.1 ч.1 ст.158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Следовательно, по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов власти, предъявляемым к Российской Федерации, от ее имени в суде должен выступать главный распорядитель бюджетных средств, т.е. - Министерство внутренних дел Российской Федерации, которое не является стороной по настоящему иску.

Согласно данных ОМВД России по Балахнинскому району от <дата>. № ФИО1 содержался в ИВС ОМВД России по Балахнинскому району в <дата> в течение 57 суток.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При определении размера компенсации морального вреда, подлежащего взысканию в пользу ФИО1, суд руководствуется Указами Президента РФ от <дата> № «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», от <дата> № «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» и <дата> № «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации», которыми установлено, что МВД РФ является федеральным органом исполнительной власти и возглавляет систему органов внутренних дел.

В соответствии с требованиями норм ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан. Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям и не обладает правом без согласия истца изменять основания или предмет исковых требований, заявленных истцом.

При таких обстоятельствах вред, нанесенный истцу, не подлежит взысканию с указанных ответчиков, которы являются ненадлежащими ответчиками по делу, в связи с чем исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОМВД России по Балахнинскому району, Министерству финансов Российской Федерации, Главному управлению МВД России по Нижегородской области о взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>. за сутки содержания в ИВС ГУ ОМВД России по Балахнинскому району – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Балахнинский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий судья- подпись.

Подлинник решения находится в деле № 2-743/2018 в Балахнинском городском суде Нижегородской области. <данные изъяты>

<данные изъяты> Судья- О.Н. Рязапова

Секретарь-