Решение № 2А-431/2020 2А-431/2020~М-350/2020 М-350/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2А-431/2020

Дело № 2а-431/2020

УИД 09RS0009-01-2020-000672-64


Решение

Именем Российской Федерации

14 октября 2020 года аул Адыге-Хабль

Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего судьи Карасова А.К., при секретаре Мамхяговой И.А.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «<данные изъяты>» к судебному приставу-исполнителю <данные изъяты> районного отделения судебных приставов УФССП России по <данные изъяты> ФИО1, УФССП по <данные изъяты> о признании незаконным бездействия и обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

ООО МФК «<данные изъяты>» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу исполнителю <данные изъяты> районного ОСП УФССП России по <данные изъяты> и УФССП по <данные изъяты> просит признать незаконным бездействие административного ответчика – судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> районного ОСП УФССП по <данные изъяты> ФИО1, выразившееся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства за период с ДД.ММ.ГГГГ года, в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ года, в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ года и обязании судебного пристава-исполнителя ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направлении постановления об удержании из заработной платы должника, применении мер принудительного характера к должнику, направлении запросов в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направлении в органы ЗАГСа запросов об актах гражданского состояния. При этом административный истец ссылается на то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> ОСП предъявлен исполнительный документ судебный приказ __№__ в отношении должника ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года возбуждено исполнительное производство __№__. В нарушение требований закона меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве длительное время не предпринимаются, процессуальные документы в адрес взыскателя не направляются, удержания не производятся.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, направив ходатайство о рассмотрении административного иска в его отсутствие, ответчики, заинтересованное лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, их явка не является обязательной. При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие лиц, участвующих в деле, поскольку в силу части 6 статьи 226 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Изучив в судебном заседании представленные материалы, суд пришел к следующему выводу.

Из предоставленных судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> районного ОСП УФССП России по <данные изъяты> ФИО1 документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ г. в <данные изъяты> районный отдел УФССП России по <данные изъяты> поступил судебный приказ __№__, вынесенный мировым судьей судебного участка <данные изъяты> судебного района, которым с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО МФК «<данные изъяты>» взыскана задолженность по договору займа __№__ от ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ г. на основании указанного судебного приказа судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> районного отдела УФССП России по <данные изъяты> ФИО1 возбуждено исполнительное производство __№__.

В рамках указанного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ г. судебным приставом-исполнителем направлены запросы о наличии у должника статуса индивидуального предпринимателя, счетов в банках и транспортных средств.

ДД.ММ.ГГГГ г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о прекращении исполнительного производства в связи с отменой или признания недействительными исполнительных документов.

Между тем, часть 1 статьи 218 и статья 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривают право сторон исполнительного производства (взыскателя, должника) на оспаривание в суде постановлений, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя.

В соответствии со статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьей 122 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Поскольку обжалуемое бездействие носит длящийся характер, срок для обращения в суд с административным исковым заявлением не пропущен.

Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (часть 8). Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9). Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11).

В силу статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

На основании статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона (пункт 2 части 1). Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 2).

Как указано в части 1 статьи 33 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Примерные формы процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства (в том числе постановлений о возбуждении исполнительных производств), утверждены Приказом Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации от 11 июля 2012 г. № 318.

Поскольку в судебном заседании установлено, что исполнительный документ был передан на рассмотрение судебному приставу-исполнителю, которым предпринимались меры по исполнению содержащихся в исполнительном документе требований, и, в конечном счете, исполнительное производство было прекращено в связи с отменой или признания недействительным исполнительного документа, административные исковые требования признаются судом необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «<данные изъяты>» к судебному приставу-исполнителю <данные изъяты> районного отделения судебных приставов УФССП России по <данные изъяты> ФИО1, УФССП по <данные изъяты> о признании незаконным бездействия и обязании устранить допущенные нарушения - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 19 октября 2020 года.

Судья

Адыге-Хабльского районного суда Карасов А.К.

Дело № 2а-431/2020

УИД 09RS0009-01-2020-000672-64