Постановление № 5-253/2019 от 20 сентября 2019 г. по делу № 5-253/2019

63RS0№-33


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №

20 сентября 2019 года <адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес> Кузнецова И.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, зарегистрированного по адресу: 443068, <адрес>М <адрес>, свидетельство о регистрации ОГРНИП № от 22.02.2017г., ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

12.09.2019г. в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому в предприятии общественного питания ИП ФИО1, по адресу <адрес>; в ресторане «FriendsФуджи» индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушены санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованном месте,

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> по доверенности ФИО2 поддержала протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1.

В судебном заседании представитель ИП ФИО1 по доверенности ФИО3, ФИО4 вину ИП ФИО1 в совершении правонарушения признали, просили учесть, что нарушения в настоящее время устранены, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на 8 суток.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд находит вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, установленной и доказанной.

В соответствии со ст.6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей;на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарноэпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30.03.1999г.№ 52-ФЗ) под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Согласно ст. 11 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ за N 52-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий.сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанной деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу ч. l ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых

неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарноэпидемиологические требования.

В соответствии с. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч.l ст.39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу ч.5 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарноэпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 31 утверждены Санитарные правила - СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Санитарноэпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" (далее - Санитарные правила 2.ДД.ММ.ГГГГ-01), разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющие основные санитарногигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарнотехническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 98 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 "Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов".

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что на основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по <адрес> о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по месту осуществления его деятельности в ресторане «FriendsФуджи», расположенном по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 12.30 часов, проведена внеплановая выездная проверкасовместно с должностными лицами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», в ходе которой выявлены многочисленные нарушения, в том числепризнаки правонарушений в сфере гигиены общественного питания.

В ходе внеплановой выездной проверки по распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ № ресторана «FriendsФуджи» по поступившему из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» донесения о регистрации случая гастроэнтерита экстренное извещение № от ДД.ММ.ГГГГ среди граждан, заказавших роллы «на вынос» в предприятии общественного питания ИП ФИО1, по адресу <адрес> ресторане «FriendsФуджи», расположенного по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованном месте, а именно: прием продовольственного сырья и пищевых продуктов осуществляется со стороны двора жилого дома, где расположены окна квартир. Набор и площади помещений не соответствуют мощности организации и не обеспечивают соблюдение санитарных норм и правил. Объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность(поточность) технологических процессов, допускаются встречные потоки использованной и чистой посуды. Отсутствует моечное отделение для мойки кухонной посуды, кухонная и столовая посуда моются совместно на мойке столовой посуды. Не выделен отдельный разделочный стол, разделочный и производственный инвентарь для обработки сырой птицы. Разделочный инвентарь (доски, ножи) не имеет специальную маркировку в соответствии с обрабатываемыми на них продуктов. Маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции не сохраняется до полного использования продукта (авокадо, огурцы свежие, грибы шампиньоны, помидоры, морковь, перец болгарский, имбирь). Ежедневно не проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд, кулинарных изделий с указанием времени изготовления, результатов органолептической оценки, время разрешения на раздачу, ф.и.о. изготовителя и ф.и.о. проводившего оценку. Не установлено, каким образом и в каком месте осуществляется обработка отсадочных мешков и наконечников применяемых для отделки готовой продукции (замачивание и стирка отсадочных мешков, их стерилизация и высушивание в специальном шкафу, а также стерилизация или кипячение наконечников) и место их хранения. Порционирование готовых роллов производиться В помещении с температурой воздуха выше +16 градусов и на столах без охлаждаемой рабочей поверхности. Допускается оставлять на следующий день соусы собственного приготовления: «Унаги» и «Сливочный»,приготовленные ДД.ММ.ГГГГ в 22.00 часа. Отсутствуют сведения о дате и времени приготовления одной партии (7 кг) риса отварного (используется для приготовления роллов). В производственном помещении обнаружены: 1) рис отварной собственного производства, изготовленный ДД.ММ.ГГГГ в 22.00 часов, в количестве 36 кг (срок годности 12 часов, подлежал снятию с реализации ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 часов); 2) нарезанные компоненты (курица копченая, отварные креветки (21х25), нарезанный жаренный окунь изготовлены ДД.ММ.ГГГГ в 22.00 часов. На участке порционирования готовых блюд, упаковке и формированию наборов готовых блюд отсутствует бактерицидная лампа. Некачественно проводится санитарная обработка инвентаря, оборудования, не соблюдаются правила личной и производственной гигиены, что подтверждается экспертными заключениями по результатам испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» отдела гигиены эпидемиологии в городе Самара, от ДД.ММ.ГГГГ №, протокол лабораторных испытаний № от 10.09.2019г. обнаружены БГКП в смывах с доски готовой продукции, с разделочного ножа для роллов, с коврикадля роллов, с рук повара ФИО5, с рук повара ФИО6, с емкости для овощи сырые огурцы для роллов. Обнаружен S.aureus в смывах с коврика для роллов, с крышки емкости «рис отварной». Согласно п. 3.11 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности пищевых продуктов и продовольственного сырья» в помещениях, размещенных в жилых домах и зданиях иного назначения, сети бытовой и производственной канализации организации не объединяются с хозяйственно-фекальной канализацией этих зданий.

Таким образом, деятельность ИП ФИО1 осуществляется с нарушением ст. 11, ч. 1 ст. 17, ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.2.2, п.5.1; п.5.2; п.6.5; п.7.29; п.9.1; п.9.3; п.6.16; п.10.10; п. 9.5; п.5.9; СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; СанПИН 2.32.1324-03 «Продовольственное сырье и пищевые продукты. Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов» Приложение 1.

В связи с выявленными нарушениями, главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по <адрес> в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол № от 12.09.2019г. об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6. КоАП РФ.

Факт совершения ИП Г.Д.КБ. вмененного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 12.09.2019г., распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 04.09.2019г. №, экспертным заключением от 11.09.2019г. №, протоколом лабораторных испытаний № от 11.09.2019г., экспертным заключением от 10.09.2019г. №, протоколом лабораторных испытаний № от 10.09.2019г.экспертным заключением от 10.09.2019г. №, протоколом лабораторных испытаний № от 10.09.2019г. экспертным заключением от 10.09.2019г. №, протоколом лабораторных испытаний № от 10.09.2019г. экспертным заключением от 10.09.2019г. №, протоколом лабораторных испытаний № от 10.09.2019г., экспертным заключением от 10.09.2019г. №, протоколом лабораторных испытаний № от 10.09.2019г. экспертным заключением от 11.09.2019г. №, протоколом лабораторных испытаний № от 10.09.2019г., экспертным заключением от 10.09.2019г. №, протоколом лабораторных испытаний № от 10.09.2019г. экспертным заключением от 11.09.2019г. №, протоколом лабораторных испытаний № от 10.09.2019г., экспертным заключением от 11.09.2019г. №, протоколом лабораторных испытаний № от 10.09.2019г., экспертным заключением от 10.09.2019г. №, протоколом лабораторных испытаний № от 10.09.2019г. экспертным заключением от 11.09.2019г. №, протоколом лабораторных испытаний № от 10.09.2019г.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ.

При определении вида административного наказания судья учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя.

При рассмотрении дела судом установлено, что ИП ФИО1 при осуществлении деятельности в местах общественного питания допущены грубые нарушения санитарно-эпидемиологических требований, выявленные нарушения санитарных правил должностным лицом Управления Роспотребнадзора по <адрес> могут быть причиной возникновения пищевых отравлений и привести к заболеваниям среди населения, что создает угрозу для здоровья и жизни человека.

Из представленных доказательств усматривается, что ИП Головин допустил нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических мероприятий. При этом у него имелась возможность для соблюдения указанных требований законодательства, однако эти требования были проигнорированы.

Доводы представителей ИП Голованов о том, что в настоящее время нарушения устранены, голословны, представитель Роспотребнадзора в судебном заседании пояснила, что действительно часть из выявленных нарушений устранена, однако проверка в настоящее время не закончена.

При назначении наказания, суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, устранение которого требует временных затрат, в связи с чем считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности. Обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, не установлены.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.6.6, ч.1 ст.29.9, п.1 ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по месту осуществления деятельности в ресторане «FriendsФуджи», расположенном по адресу: <адрес> на срок 60 (шестьдесят ) суток.

В срок административного приостановления деятельности зачесть срок временного запрета деятельности в ресторане «FriendsФуджи», расположенном по адресу: <адрес> 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности, то есть с 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч.1 ст. 32.12. КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Судья: И.И. Кузнецова