Решение № 2А-698/2021 2А-698/2021~М-659/2021 М-659/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2А-698/2021

Решение

именем Российской Федерации

02 июля 2021г. г.Ефремов Тульской области

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Алексеевой Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Садыковой Я.Д.,

с участием помощника Ефремовского межрайонного прокурора Рябчиковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-698/2021 по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ефремовский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений по административному надзору,

установил:

Врио начальника МОМВД России «Ефремовский» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указано следующее.

ФИО1 20.12.2011 был осужден Ефремовским районным судом Тульской области по ч.3 ст.135 УК РФ к 6 годам 11 месяцам 15 дням лишения свободы. Освободился из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области 20.09.2018. Решением Щекинского районного суда Тульской области в отношении ФИО1 был установлен надзор сроком на 8 лет. В период нахождения под административным надзором совершил преступление, 16.04.2021 был осужден Ефремовским районным судом Тульской области по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы. Освободился из ФКУ СИЗО-4 г.Новомосковска Тульской области 14.05.2021. Судимость за преступление по приговору Ефремовского районного суда Тульской области от 20.12.2011 не снята и не погашена. Согласно п.1 ч.2 ст.3 Федерального Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за ФИО1, как за совершеннолетним гражданином, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную или неснятую судимость за совершение преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, должен быть установлен административный надзор.

Учитывая изложенное и руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 №64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд: установить административный надзор за гражданином ФИО1 до 20.09.2026 года. Одновременно установить следующие ограничения: обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы территории муниципального образования избранного места жительства или пребывания, без уведомления органа осуществляющего административный надзор; запретить пребывание вне избранного места жительства или пребывания с 22 часов до 6 часов ежедневно; запретить посещение мест общественного питания, где реализуют алкогольную продукцию на разлив; запретить пребывание на территориях детских садов, учебных заведений, детских спортивных учреждений.

Представитель административного истца - МОМВД России «Ефремовский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом. Начальник МОМВД России «Ефремовский» ФИО3 представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

В соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований, подтвердив изложенные в административном иске факты.

Выслушав заключение помощника Ефремовского межрайонного прокурора Тульской области Рябчиковой С.В., полагавшей, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пункт 1 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусматривает, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Пунктом 4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусматривает, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Частью 2.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено следующее.

Административный ответчик ФИО1, дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ, место рождения - <адрес>, место проживания: <адрес>.

Приговором Ефремовского районного суда Тульской области от 20.12.2011 ФИО1 осужден по ч.3 ст.135, ч.3 ст.135, ч.3 ст.135, ч.3 ст.135 УК РФ, на основании ч.3 и ч.5 ст.69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 7 лет 15 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Тульского областного суда от 15.02.2011 приговор Ефремовского районного суда Тульской области от 20.12.2011 в отношении ФИО1 изменен, окончательно назначено наказание в виде 6 лет 11 месяцев 15 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Щекинского районного суда Тульской области от 19.07.2018, принятым по административному делу №2а-1851/2018 по административному иску ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области к ФИО1 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений, вступившим в законную силу 31.07.2018, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Начало срока административного надзора решено исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Также в отношении ФИО1 установлены административные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест пребывания несовершеннолетних (образовательные учреждения, культурно-развлекательные, детские спортивные учреждения и т.п.); запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с22 часов до 06 часов; запрет выезда за пределы территории муниципального образования г.Ефремов Тульской области.

Согласно заключению начальника МОМВД России «Ефремовский» ФИО3 от 22.10.2018, ФИО1 был поставлен на профилактический учет, установлен административный надзор с заведением дела об административном надзоре.

Приговором Ефремовского районного суда Тульской области от 16.04.2021 ФИО1 был осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ к наказанию в виде 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

14.05.2021 ФИО1 освободился из ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области по отбытии срока наказания.

По решению начальника МОМВД России «Ефремовский» от 07.06.2021 в отношении гражданина ФИО1 был прекращен административный надзор.

Сведений о том, что судимость за преступление, за которое ФИО1 осужден приговором Ефремовского районного суда Тульской области от 20.12.2011, снята в установленном законом порядке, суду не представлено.

Таким образом, анализ указанных доказательств свидетельствует о том, что ФИО1 является лицом, указанным в п.1 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за ФИО1, как за совершеннолетним гражданином, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную или неснятую судимость за совершение преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, должен быть установлен административный надзор.

При этом, сведений о том, что ФИО1 является лицом, указанным в ч.2.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении которого существует иной порядок установления и прекращения административного надзора, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

При этом, определяя срок административного надзора в отношении ФИО1, суд исходит из положений п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которого административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ефремовского районного суда Тульской области от 20.12.2011, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 20.09.2026.

В соответствии с ч.1 ст.3 и п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч.8 ст.282 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Части 1 и 2 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», гласят, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом должны учитываться характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, а также поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные, заслуживающие внимания, обстоятельства.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При выборе конкретных административных ограничений суд принимает во внимание приведенные нормы закона, обстоятельства дела, личность административного ответчика, и приходит к выводу, что административные ограничения в виде: возложения обязанности являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования избранного места жительства или пребывания без уведомления органа, осуществляющий административный надзор; запрета пребывания вне избранного места жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно; запрета посещения мест общественного питания, где реализуют алкогольную продукцию на разлив; запрета пребывания на территориях детских садов, учебных заведений, детских спортивных учреждений, отвечают целям установления административного надзора и являются эффективной мерой воздействия для исключения совершения поднадзорным лицом нового преступления.

Таким образом, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ефремовский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений по административному надзору, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ, место рождения - <адрес>, административный надзор на срок до 20.09.2026.

Начало срока административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения: обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы территории муниципального образования избранного места жительства или пребывания без уведомления органа, осуществляющий административный надзор; запретить пребывание вне избранного места жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно; запретить посещение мест общественного питания, где реализуют алкогольную продукцию на разлив; запретить пребывание на территориях детских садов, учебных заведений, детских спортивных учреждений.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления в Ефремовский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 02.07.2021.

Председательствующий