Постановление № 5-791/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 5-791/2021

Дело об административном правонарушении № 5-791/2021

24rs0028-01-2020-005719-31


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск 04 марта 2021 года

Судья Кировского районного суда г. Красноярска Ремезов Д.А., с участием: представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1, действующего на основании доверенности 20.02.2021г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ООО «РУНА», ИНН № ОГРН № зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактический адрес: г<адрес>

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении ООО «РУНА», осуществляющее деятельность по адресу: <адрес> (торговое помещение магазина <данные изъяты>), 06.12.2020г. не обеспечило выполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. В частности, в нарушение пп 6 п.2, пп 1,7 п.4 Постановления Правительства Красноярского края от 05.04.2020 N 192-п, ООО «РУНА» вменяется обслуживание продавцом покупателей без перчаток, не обеспечение социального дистанцирования (не менее 1,5 метра) по всему торговому объекту, наличия пятидневного запаса средств индивидуальной защиты органов дыхания.

В судебном заседании представитель ООО «РУНА» ФИО1 просил учесть, что юридическое лицо отнесено к субъектам малого, среднего предпринимательства, с правонарушением не согласился, поскольку обязательные правила исполнялись, на торговом объекте имелась как разметка, так и индивидуальные средства защиты, пятидневный запас которых был обеспечен. Проверка проведена в присутствии продавца магазина, но в отсутствие законного представителя ООО «РУНА», без выяснения у представителя юридического лица всех обстоятельств дела.

Суд, представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно Постановлению Правительства Красноярского края от 05.04.2020 N 192-п "Об утверждении превентивных мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", в целях предупреждения распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, работодатели обеспечивают:

наличие не менее чем 5-дневного запаса дезинфицирующих средств для целей, указанных в подпунктах 1, 5 настоящего пункта, а также средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) в случае выявления работников с респираторными симптомами (пп 6 п.2);

использование работниками (линейным персоналом) средств индивидуальной защиты (маски, перчатки), спецодежды (нижний слой) с длинным рукавом (пп 1 п.4);

соблюдение мер социального дистанцирования (не менее 1,5 метра) по всему торговому объекту (нанесение разметки на полу, нанесение специальных указателей для соблюдения дистанции, объявление по радио) - пп 7 п.4.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании положений ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица – ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно п.1 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Протоколом об административном правонарушении от 22.12.2020г. ООО «РУНА» вменяется обслуживание продавцом покупателей без перчаток, не обеспечение социального дистанцирования (не менее 1,5 метра) по всему торговому объекту, наличия пятидневного запаса средств индивидуальной защиты органов дыхания. При этом в качестве доказательств соответствующих нарушений к протоколу приобщена копия (не оригинал) протокола осмотра объекта розничной торговли по вышеуказанному адресу от 06.12.2020г., видеофиксация осмотра указанного объекта. Вместе с тем из исследованной судом видеофиксации следует, что вопрос наличия пятидневного запаса средств индивидуальной защиты органов дыхания выяснялся только у продавца магазина, который в силу должностного положения может не обладать всей полнотой информации о наличии такового запаса. Непосредственно у представителя юридического лица этот вопрос не проверялся. Исходя из смысла пп 6 п.2 Постановления Правительства Красноярского края от 05.04.2020 N 192-п, наличие пятидневного запаса средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) должно быть только в случае выявления работников с респираторными симптомами. При этом данных о заболевших работниках в ООО «РУНА», что влекло бы необходимость обеспечения юридическим лицом пятидневного запаса средств индивидуальной защиты органов дыхания, в материалах не имеется. Согласно видеофиксации, в магазине имелись дезинфецирующие средства, перчатки, то есть использование работниками средств индивидуальной защиты было организовано, в то время, как обслуживание конкретным продавцом покупателей без перчаток не может служить основанием к утверждению о том, что юридическое лицо не организовало свою работу в соответствии с требованиями Правил. Вменение ООО «РУНА» не обеспечение социального дистанцирования (не менее 1,5 метра) по всему торговому объекту не подтверждено материалами дела, так как из видеофиксации видно, что на полу нанесена разметка. Необходимость нанесения разметки на всей площади объекта не выяснена, поскольку социальное дистанцирование, помимо разметки, обеспечивается нанесением специальных указателей для соблюдения дистанции, объявлением по радио. При этом, копию протокола осмотра розничного объекта торговли от 06.12.2020г., которая не заверена надлежащим образом, суд признает недопустимым доказательством.

Таким образом, учитывая, что со стороны министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края не представлено надлежащих и допустимых доказательств, подтверждающих вину юридического лица в инкриминируемом ему правонарушении, прихожу к выводу об отсутствии виновного бездействия со стороны ООО «РУНА», в связи с чем у него отсутствует состав вменяемого ему административного правонарушения, что влечет прекращение производства по делу на основании п.1 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «РУНА» на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, п.1 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в десятидневный срок со дня вручения или получения его копии через Кировский районный суд г.Красноярска.

Судья Д.А. Ремезов