Решение № 2-2981/2025 2-2981/2025~М-2988/2025 М-2988/2025 от 29 декабря 2025 г. по делу № 2-2981/2025

70RS0001-01-2025-005595-85

Дело № 2-2981/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2025 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Балахниной С.И.,

при секретаре Хаританович Ю.Е.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о признании права собственности на нежилое строение,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к муниципальному образованию Город Томск в лице администрации Города Томска, в котором просит признать за ней право собственности на нежилое строение – баню, площадью 23,8 кв.м, построенную на земельном участке с кадастровым номером /________/, по адресу: /________/.

В обоснование иска указала, что в 1988 году обратилась в Тимирязевское поселение с целю выделения земельного участка для строительства бани. В ответ на обращение было издано Решение №326 Тимирязевского поселкового совета народных депутатов Исполнительным комитетом от 03.06.1988. Согласно данному решению, Исполнительный комитет выделил истцу место для строительства бани 0,04 га по адресу: /________/. В период с 1989 по 1991 год истец осуществила строение бани, которая представляет собой одноэтажное деревянное строение (из бруса) на бетонном фундаменте. Однако регистрация объекта не произведена, в настоящее время у истца отсутствует право на регистрацию права собственности, так как на строительство капитального объекта не получено разрешение, тем самым не осуществлен ввод в эксплуатацию. Поскольку баня построена до 01.01.1995, она не является самовольным строением. Экспертными заключениями подтверждается, что объект возведен с соблюдением строительных, противопожарных норм и правил, относится к категории объекта капитального строительства. В течение срока владения никто из заинтересованных лиц, в том числе и административный орган, не оспаривал законность его возведения.

В судебном заедании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Истец ФИО3 будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, сведений о причинах неявки не сообщила.

Ответчик муниципальное образование Город Томск в лице администрации Города Томска, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно письменному отзыву, возражает против удовлетворения иска, так как истцом не представлены необходимые доказательства юридически значимых обстоятельств, с которыми закон связывает приобретение права собственности на имущество в силу приобретательной давности.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Одним из способов защиты нарушенного права, согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), является признание права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно пункту 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Кроме того, в силу пункта 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных названным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Статья 11 Федерального закона от 21.10.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» предусматривает распространение действия ст. 234 ГК РФ (приобретательная давность) и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 года и продолжается в момент введения в действие части первой ГК РФ.

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со ст. 301, 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям, что закреплено в п. 4 ст. 234 ГК РФ. Данные разъяснения изложены, в том числе в абз. 3 п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которому в силу п. 4 ст. 234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со ст. 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается ст. 196 ГК РФ в три года.

Из содержания перечисленных норм следует, что с исковым заявлением о признании права собственности на объект недвижимого имущества лицо вправе обратиться при наличии совокупности двух обстоятельств: во-первых, добросовестного, открытого, непрерывного владения имуществом, как своим собственным, во-вторых, не ранее истечения восемнадцатилетнего срока с момента начала владения данным имуществом (15 лет срока приобретательной давности, а также 3 лет срока исковой давности по иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Из указанных положений закона и разъяснений пленумов следует, что приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения.

При этом в пункте 16 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому пункта 19 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.

С учетом изложенного, приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь, которое не подменяет собой иные, предусмотренные в пункте 2 статьи 218 ГК РФ, основания возникновения права собственности.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу пункта 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет.

Часть 3 статьи 222 ГК РФ устанавливает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 года № 44 "»О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» разъяснено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, пункты 4, 7 статьи 2 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 данного постановления, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 Гражданского кодекса РФ).

Истец просит признать за ней право собственности на нежилое строение – баню, площадью 23,8 кв.м, построенную на земельном участке с кадастровым номером /________/, по адресу: г.Томск, /________/.

Судом установлено, что по данным регистрирующих органов в отношении объекта недвижимости по адресу: по адресу: г.Томск, /________/ сведений о зарегистрированных правах не имеется.

Факт завершения строительства спорного объекта в 1991 году подтверждается техническим планом здания от 22.11.2024, подготовленным кадастровым инженером ФИО4, согласно которому объект недвижимости расположен на участке с кадастровым номером /________/, материал стен – деревянные, здание одноэтажное, нежилое – баня.

В соответствии с заключением ООО «ЭКЦ «СтроТЭкс» №300 от 27.10.2025 строение, расположенное по адресу: г.Томск, /________/ относится к категории объекта капитального строительства, к категории недвижимого имущества. Дата постройки строения – 1991 год.

Приказом администрации Тимирязевского сельского округа №80 от 17.04.2001в целях упорядочения адресного хозяйства нежилому строению – бане, принадлежащему ФИО3 присвоен номер 78/14.

Согласно выписке из похозяйственной книги от 11.11.2015 №1826, по адресу: г.Томск, /________/, на земельном участке площадью 0,04 га расположена баня, принадлежащая ФИО3, проживающей по адресу: г.Томск, /________/, о чем в похозяйственной книге №42 за 2002-2012 гг. на стр.67 имеется запись.

Из совокупности представленных в дело доказательств следует, что спорный объект – баня, является объектом недвижимого имущества, построенным до 01.01.1995, следовательно, не относится к самовольно построенным объектам.

Судом также установлено, что согласно решению №326 от 03.06.1988 Исполнительного комитета Тимирязевского поселкового совета народных депутатов, рассмотрев заявление ФИО3, Исполнительный комитет решил выделить место для строительства бани 0,04 га, по адресу: /________/.

Постановлением Муниципалитета Томского района №1666-з от 30.12.2004 постановлено образовать из земель поселений земельный участок в /________/, площадью 330 кв.м, утвердив проект границ участка; предоставить ФИО3 из земель поселений в аренду сроком на пять лет земельный участок по адресу: г.Томск, /________/ в границах его фактического использования для обслуживания гаража.

Согласно договору аренды ТО-21-17965 от 30.12.2008, заключенному между МО «Город Томск» и ФИО3, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью 330 кв.м, кадастровый номер /________/, по адресу: г.Томск, /________/. Земельный участок передается для осуществления арендатором следующих видов деятельности (цели использования): для обслуживания бани. Договор обязательную регистрацию не прошел.

Из выписки из ЕГРН от 15.11.2024 на земельный участок /________/, по адресу: г.Томск, /________/, следует, что сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, вид разрешенного использования: для обслуживания бани, вид ограничения: аренда, срок действия не установлен, постановление органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка из муниципальных земель от 30.12.2004 №1666-з.

Таким образом, с учетом действовавшего в период возведения объекта законодательства, истец по окончании строительства приобрела на него право собственности. Однако в настоящее время у нее не имеется возможности воспользоваться ныне действующими правилами регистрации права ввиду отсутствия разрешительной документации. Кроме того, с 2004 года истцу предоставлялся земельный участок в аренду в целях эксплуатации имеющегося на нем объекта недвижимости. Таким образом, уполномоченные органы знали о существовании этого объекта и не возражали относительно его сохранения.

Заключением ООО «ЭКЦ «СтроТЭкс» №300 от 27.10.2025 подтверждается, что согласно ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» и СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» строение по адресу: г.Томск, /________/, находится в работоспособном техническом состоянии, его эксплуатация возможна, так как обеспечивается механическая безопасность при его эксплуатации, соответствующая требованиям Федерального закона РФ от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

В соответствии с заключением ООО «ЭКЦ «СтроТЭкс» №300/1 от 27.10.2025 баня, расположенная по адресу: г.Томск, /________/, соответствует требованиям строительных, градостроительных норм и правил, санитарно-эпидемиологическим нормам, нормам пожарной безопасности.

Учитывая, что в материалы дела представлены доказательства того, что спорный объект создан с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. На момент рассмотрения спора истец более 34 лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет спорным объектом, что является основанием для признания за ней права собственности на спорный объект недвижимого имущества.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 (паспорт /________/) право собственности на нежилое строение – баню, площадью 23,8 кв.м, расположенную на земельном участке с кадастровым номером /________/, по адресу: г.Томск, /________/.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.И. Балахнина

Решение суда в окончательной форме принято 30.12.2025.