Решение № 2А-4136/2020 2А-4136/2020~М-3627/2020 М-3627/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2А-4136/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

9 ноября 2020 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Энгеля А.А.;

при секретаре ФИО2;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-4136/2020 по административному исковому заявлению ООО «АМИГОС» к УФССП России по Самарской области, судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ по г. Тольятти УФССП России по Самарской области ФИО3 об оспаривании (отмене) постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 о взыскании исполнительного сбора,

установил:

ООО «АМИГОС» обратилось в суд с административным иском к МОСП по ВАШ по г.Тольятти УФССП России по Самарской области об оспаривании (отмене) постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 о взыскании исполнительского сбора.

В обоснование иска указано, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Тольятти, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на ООО «АМИГОС» наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. На основании данного постановления судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ по г. Тольятти ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель направил в адрес ответчика постановление о возбуждении исполнительного производства. Принудительное списание штрафа было произведено с расчетного счета ООО «АМИГОС» ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с ООО «АМИГОС» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей за неисполнение решения суда в установленный срок. При этом ООО «АМИГОС» получило постановление о возбуждении исполнительного производства только ДД.ММ.ГГГГ, что связано с ограничительными мерами, введенными в связи с распространением коронавирусной инфекции. Административный истец считает, что основания для взыскания исполнительского сбора отсутствуют.

В последующем административный истец исковые требования изменил, просил уменьшить размер исполнительского сбора на 1/4.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ по г.Тольятти УФССП России по Самарской области ФИО3

Представитель административного истца ООО «АМИГОС» ФИО4, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, письменно просила дело рассмотреть в ее отсутствие, на удовлетворении измененный требований настаивает.

Представитель административного ответчика УФССП по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен, о причинах не явки не сообщил, возражений на иск не представил, ходатайств об отложении не поступало.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ по г.Тольятти ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена, о причинах не явки не сообщила, ходатайств об отложении не поступало.

Представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Самарской области ФИО5, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена, представила суду отзыв на иск, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие, удовлетворение исковых требований оставляет на усмотрение суда.

Проверив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст.ст. 218, 360 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно п.1 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно положений ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее десяти тысяч рублей с должника-организации.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Из материалов дела усматривается, что постановлением ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на ООО «АМИГОС» наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ по г. Тольятти ФИО3 на основании вышеуказанного постановления в отношении должника ООО «АМИГОС» возбуждено исполнительное производство №-ИП. Данным постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Согласно Отчета об отслеживании отправления, вышеуказанное постановление о возбуждении исполнительного производства было получено ООО «АМИГОС» ДД.ММ.ГГГГ.

Срок для добровольного исполнения исполнительного документа истек ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено и не оспорено стороной истца, что доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником предоставлено не было.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ по г.Тольятти вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке.

ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет поступили денежные средства в размере 500 рублей, списанные с расчетного счета ООО «АМИГОС».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ по г. Тольятти УФССП России по Самарской области ФИО3 вынесено постановление № о взыскании с ООО «АМИГОС» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, поскольку было установлено, что доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не представлено, а также должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Данное постановление направлено в адрес должника и им получено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом–исполнителем МОСП по ВАШ по г.Тольятти вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке.

ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет поступили денежные средства в размере 10 000 рублей, списанные с расчетного счета ООО «АМИГОС».

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП, окончено по п.п. 1 п. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением.

Согласно положений ст.112 ФЗ "Об исполнительном производстве", должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора; суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи; при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора; при уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом; в этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма.

Суд считает, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у судебного пристава-исполнителя имелись достаточные основания для вынесения постановления о взыскании с должника исполнительского сбора, поскольку требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения требований, должником в полном объеме выполнены не были.

Сторона истца законность вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора не оспаривает, однако просит уменьшить его размер, ссылаясь на ограничения, наложенные в связи с распространением коронавирусной инфекции.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве», либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 ст.112 названного ФЗ) (пункт 74).

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть (пункт 75).

Учитывая степень вины ООО «АМИГОС» в неисполнении в установленный срок требований исполнительного документа, принимая во внимание меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, наложенные Указом Президента Российской Федерации и постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N 212 "О дополнительных мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Самарской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", постановлением Губернатора Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N 70, а также учитывая факт погашения должником долга по исполнительному документу, суд полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть от размера, установленного частью 3 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве», снизив, таким образом, исполнительский сбор до 7 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с ООО «АМИГОС» по исполнительному производству №-ИП постановлением судебного пристава–исполнителя МОСП по ВАШ по г.Тольятти ФИО3 от 07.05.2020г. до 7 500,00 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья