Решение № 2-663/2020 2-663/2020~М-394/2020 М-394/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2-663/2020

Дело № 2-663/2020

УИД25RS0013-01-2020-000517-14


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2020 года г.Партизанск

Партизанский городской суд Приморского края в составе: председательствующий судья Балаховская О.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Булавкиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 ВА.новны, ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Партизанского городского округа, министерству энергетики РФ о включении в Список граждан на переселение

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам, указывая, что они проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Решением собственника №___ от <Дата> Совета директоров ОАО «Приморскуголь» было принято решение о ликвидации угольной шахты «Углекаменская» ШУ Нагорное. Рабочим проектом по шахте «Углекаменская» <Дата> был утвержден перечень жилых домов, находящихся в прогнозной зоне подтопления на горном отводе шахты «Углекаменская». Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> был включен в перечень жилых домов, находящихся в прогнозной зоне подтопления шахтными водами. Просят возложить на администрацию Партизанского городского округа обязанность включить истцов в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, обязать Министерств энергетики РФ утвердить включение истцов в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

В судебном заседании истцы ФИО4, ФИО3 заявленные требования поддержали, истец ФИО4 пояснила, что квартира расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена ее свекру, впоследствии там зарегистрировался ее супруг, они до 2009 года проживали в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в 2009 году снялись с регистрационного учета по данному адресу и переехали в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель администрации Партизанского городского округа с исковыми требованиями не согласна, поскольку на момент принятия решения о ликвидации шахты истцы не были зарегистрированы и не проживали в данном доме.

Представитель министерства энергетики РФ в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, просит в иске отказать в связи с отсутствием оснований для включения истцов в Список граждан на переселение.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно выписке из поквартирной карточки МКУ «Архив Партизанского городского округа» от <Дата>, ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО3 зарегистрированы по адресу: <адрес><Дата>.

Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2004 года № 840 "О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования" утвержден перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, пунктом 8 которого утверждены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков. В число мероприятий включен снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, и содействие в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критерию безопасности.

Постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 года № 428 утверждены Правила предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

Согласно пунктам 5 и 8 названных Правил межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий по содействию переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого.

Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого осуществляется в форме предоставления субсидий; субсидии предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Решая вопрос о ликвидации организаций угольной промышленности, Правительство РФ предусмотрело меры по социальной защите лиц, постоянно проживающих в ветхих домах на момент принятия решения о ликвидации шахты и являющихся собственниками, либо нанимателями ветхих жилых помещений, либо членами семьи собственника (нанимателя).

Согласно п. 8, 11 Правил основанием для предоставления социальных выплат является Список граждан, подлежащих переселению, составленный на день принятия решения о ликвидации шахты и проживание в ветхом жилом помещении.

По смыслу данных норм, для включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности для ведения горных работ на ликвидируемой шахте, необходимо наличие следующих условий: признание жилого дома для проживания и подлежащем сносу по причине подработки горными работами в ликвидируемой шахте; наличие права на данное жилое помещение на дату принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности.

Правоотношения с лицами, которые не проживали в жилом помещении или стали проживать в нем после утверждения списков граждан, подлежащих переселению, данный акт не регулирует.

Согласно информации, предоставленной Приморским филиалом ФГБУ по вопросам реорганизации и ликвидации нерентабельных шахт и разрезов, решение собственника о ликвидации угольной шахты «Углекаменская» принято <Дата>, горные работы остановлены <Дата>.

Таким образом, ни на момент принятия решения о ликвидации шахты «Углекаменская» – <Дата>, ни на момент прекращения горных работ – <Дата>, истцы в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, не проживали, какими либо правомочиями в отношении него не обладали.

В соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ от 13.07.2005 N 428 (ред. от 28.09.2016) "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков", основаниями для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, являются:

рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими (проживавшим) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности;

государственная регистрация смерти или объявление умершим гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению;

снятие гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению, с регистрационного учета по месту жительства в ветхом жилье.

Предусмотренный настоящим пунктом перечень оснований для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, является исчерпывающим.

При таких обстоятельствах, исковые требования о включении в списки граждан на переселение удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 ВА.новны, ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Партизанского городского округа, министерству энергетики РФ о включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых уголовных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Приморского краевого суда в течение одного месяца со дня его вынесения через Партизанский городской суд.

Судья О.И. Балаховская