Решение № 2-383/2019 2-383/2019~М-222/2019 М-222/2019 от 7 апреля 2019 г. по делу № 2-383/2019

Дело №2-383/2019

УИД: 24RS0059-01-2019-000343-47


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 апреля 2019 г. п.Шушенское

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шимохиной Н.П.

при секретаре Бикеевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Шушенского района о признании права собственности на индивидуальный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Шушенского района о признании за нею права собственности на индивидуальный жилой дом площадью 116,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Требования мотивировала тем, что она является собственником земельного участка из земель населенных пунктов площадью 3203 кв.м. с кадастровым номером: № с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес> В ДД.ММ.ГГГГ на указанном земельном участке за счет собственных средств ею было осуществлено строительство индивидуального жилого дома площадью 116,9 кв.м. По завершению строительства она обратилась в администрацию Шушенского района Красноярского края с уведомлением об окончании строительства от 10 декабря 2018 г. Администрацией Шушенского района Красноярского края было выдано уведомление о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 24:42:3102001:62, по адресу: <адрес>, требованиям законодательства о градостроительной деятельности по причине того, что были нарушены предельно допустимые отступы от границ земельного участка до планируемого индивидуального жилого дома – построенный объект расположен со стороны участка № 20 в 1,3 м против норм санитарно-бытовых условий от объекта усадебного жилого дома – 3 м. Ранее при закладывании фундамента с соседями участка № 20 было достигнуто соглашение в устной форме по сокращению предельно допустимого отступа, что допустимо согласно Положению СНиП 2.07.01-89, так как жилой дом на пограничном участке № 20 расположен на расстоянии 16 м. от возведенного ею строения. Возведенный ею индивидуальный жилой дом имеет признаки самовольной постройки, а именно: построен на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке без получения разрешительных документов. При возведении индивидуального жилого дома строительные работы были выполнены в соответствии с действующими строительными нормами и правилами и не нарушают эксплуатационной надежности здания (жилого жома), то есть безопасность при возведении постройки была обеспечена, что подтверждается заключением, подготовленным ООО «Земля и Недвижимость». Право истца как собственника может быть защищено только путем признания права собственности на объект недвижимости на основании решения суда. Согласно акту оценки рыночная стоимость индивидуального жилого дома площадью 116,9 кв.м, по адресу: <адрес>, составляет 220 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленный иск поддержала, дополнительно пояснила, что соседка предлагала ей строить прямо на меже, чтобы не было лишних заборов, но она отступила от межи, но по нормам этого оказалось не достаточно.

Представитель ответчика администрации Шушенского района, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, представитель администрации Сизинского сельсовета в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю ФИО2 ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, с направлением копии судебного акта, которым будет окончено производство по делу.

Глава Сизинского сельсовета ФИО3 представила отзыв, из которого следует, что заявленные требования ФИО1 считают обоснованными и не возражают против признания её права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

С учетом мнения истца и в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчика и третьих лиц.

Суд, выслушав истца, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

В пункте 26 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В судебном заседании установлено, что согласно договору дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 зарегистрировано право на земельный участок площадью 3203+\- 40 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: Российская Федерация, <адрес> на землях населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, с размещенным на нем жилым домом, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №.

Постановлением администрации Сизинского сельсовета № 215 от 10.12.2009 года утвержден градостроительный план земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 3203 кв.м., и администрацией Шушенского района от 18 декабря 2009 года выдано разрешение на строительство индивидуального одноэтажного деревянного жилого дома площадью 116,9 кв.м., в пределах земельного участка с кадастровым номером 24:42:3102001:0062, площадью 3203 кв.м., по адресу: <адрес>

10 декабря 2018 года ФИО1 направила в администрацию Шушенского района уведомление об окончании строительстве индивидуального жилого дома, площадь застройки 132,2 кв.м., на земельному участке с кадастровым номером №, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства. При этом уведомила, что объект не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

По результатам рассмотрения обращения ФИО1 администрацией Шушенского района 19 декабря 2018 года выдано уведомление о несоответствии объекта ИЖС установленным параметрам, а именно: нарушение предельно допустимых отступов от границ земельного участка до построенного объекта индивидуального жилищного строительства - построенный объект индивидуального жилищного строительства расположен со стороны участка № 20 на расстоянии 1,3 м. Согласно Местным нормативам градостроительного проектирования МО «Сизинский сельсовет» Шушенского района, утвержденным решением Шушенского районного Совета депутатов от 17.08.2018 № 286-23/н п. 2.6. расстояние до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям от объекта индивидуального жилищного строительства усадебного жилого дома – 3,0 м. Согласно Правилам землепользования и застройки МО «Сизинский сельсовет» Шушенского района Красноярского края, утвержденным решением Шушенского районного Совета депутатов от 05.04.2013 года № 334-вн/н минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения допустимого размещения объекта – 3 м.

В соответствии с представленным истцом техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером ООО «Земля и Недвижимость», выстроенный жилой дом по адресу: <адрес>, имеет общую площадь здания с гаражом 116,9 кв.м, из которых площадь жилого дома 57,4 кв.м., жилая площадь 31.3кв.м., площадь балконов, лоджий, веранд, террас – 59,5 кв.м.

Согласно заключению ООО «Земля и Недвижимость» № 01 от 16 января 2019 года, при строительстве нормативные требования технологии строительного производства, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные нормы, обеспечивающие безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания в отношении исследуемого объекта выполнены. Исследуемое здание соответствует градостроительным, строительным, санитарным нормам и правилам, а также иным нормативным документам, действующим на территории РФ, предъявляемым к жилым помещениям, а также правилам землепользования и застройки МО «Сизинский сельсовет», утвержденным решением Шушенского районного Совета депутатов от 05.04.2013 № 366-вн/н.

Обследованное здание расположено на отдельном земельном участке в жилой зоне «Ж» с отдельным выходом в улично-дорожную сеть. Обследуемое здание в целом соответствует нормативным документам, а именно СниПам, иным нормативным документам, являющихся частями Национальных Стандартов и Сводами Правил, входящими в перечень национальных стандартов обязательного исполнения. Угроза жизни и здоровью граждан на исследуемом объекте отсутствует.

Представленное заключение содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и ответы на поставленные вопросы.

Свидетель Д в судебном заседании пояснила, что ФИО1 при строительстве жилого дома договаривалась с соседями про отступы от межи, соседка предлагала ей поставить дом без отступа от межи. Споров с соседями по этому поводу никогда не было.

Согласно акту оценки от 22.01.2019 г. рыночная стоимость индивидуального одноэтажного жилого дома общей площадью 116,9 кв.м. по адресу: <адрес> по состоянию на 22 января 2019 года составляет 220000 рублей.

Оценив фактические обстоятельства дела и приведенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что истцом представлены допустимые доказательства, подтверждающие соответствие жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, требованиям СНиП, сохранение самовольной постройки права и законные интересы других лиц не нарушают, указанный объект угрозу жизни и здоровью граждан не создает, меры по легализации строения истцом принимались, следовательно, требование ФИО1 о признании за ней права собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 24:42:3102001:62 по адресу: <адрес>, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Признать право собственности ФИО1 на одноэтажный объект индивидуального жилищного строительства общей площадью с гаражом 116,9 кв., в том числе площадь жилого дома 57,4 кв.м., жилая площадь 31,3 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, рыночной стоимостью 220000 рублей, на земельном участке площадью 3230 кв.м. с кадастровым номером № на землях населенных пунктов с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства.

Данное решение является основанием для регистрации права собственности истца ФИО1 на жилой дом в Минусинском межмуниципальном отделе Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Шушенский районный суд.

Председательствующий Н.П. Шимохина

Решение принято в окончательной форме 12 апреля 2019 г