Постановление № 5-89/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 5-89/2017

№ 5-89/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 июня 2017 года г.Давлеканово РБ

Судья Давлекановского районного суда Республики Башкортостан Зайнеев Т.Р., по адресу: <адрес>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Республики Узбекистан, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь гражданкой Республики <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившегося в нарушении правил миграционного учета, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала и показала, что с ДД.ММ.ГГГГ она проживает в Российской Федерации. У нее четверо несовершеннолетних детей, выехать из РФ она не может, двое из которых родились на территории РФ, гражданство у детей не установлено.

Представитель ОУФМС России по РБ в <адрес> ФИО3 показала, что ФИО2 въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ она года пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания.

Выслушав ФИО2, представителя ОУФМС России по РБ ФИО3, проверив и оценив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания не позднее семи рабочих дней обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно абз.2 ч.1 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Из представленных материалов следует, что ФИО2 въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет не встала, пребывает по месту жительства без регистрации.

Таким образом, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ пребывает на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и виновность ФИО2 подтверждены совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО2 и ее показаниями, данными при рассмотрения дела.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При определении вида и меры наказания ФИО2 суд учитывает, что она ранее привлекалась к административной ответственности на территории РФ.

В то же время суд учитывает, что ФИО2 имеет на иждивении четверых несовершеннолетних детей, двое из которых ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родились в Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.38 Конституции РФ устанавливает, что забота о детях, их воспитании – равное право и обязанность родителей. Данные права в силу ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 8 Конвенции о правах ребенка (принята 20 ноября 1989 года в пункте 1 провозгласила, что государства-участники обязуются уважать права ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства. В статье 9 указанной Конвенции содержится норма о том, что на государство-участника возлагается обязанность обеспечивать, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

Учитывая, что ФИО2 имеет на иждивении четверых несовершеннолетних детей, двое из которых имеют право на приобретение гражданства РФ по рождению, суд считает возможным не назначать ФИО2 дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ, так как выдворение ФИО2 может нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО2 наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получатель штрафа: Управление Федерального казначейства по <адрес> (УФК по РБ) р/с 40№ ГРКЦ НБ Банка ФИО5 <адрес>, БИК 048073001, ОКТМО 80622000, наименование администратора - УФМС ФИО5 по РБ, КБК 19№, ИНН <***>, КПП 027401001.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по граждански делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Давлекановский районный суд РБ в течение десяти суток со дня его вынесения, а правонарушителем - в тот же срок со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Т.Р.Зайнеев