Решение № 2А-1189/2024 2А-1189/2024~М-304/2024 М-304/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 2А-1189/2024

Дело № 2а-1189/2024

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27.02.2024 г. Пермь

Кировский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего Разумовского М.О.,

при секретаре судебного заседания Накаряковой Н.А.,

с участием прокурора Пономарева А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Перми о частичной отмене административных ограничений и об установлении дополнительного административного ограничения в период административного надзора в отношении:

ФИО1,

установил:

Управление МВД России по г. Перми обратилось в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене ранее установленных ФИО1, административных ограничений, а именно, административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 21:00 час. до 06:00 час., и установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 20:00 час.до 06:00 час.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что 12.04.2018 ФИО1 осужден мировым судьей судебного участка № 2 Кировского судебного района г. Перми по ....... Уголовного кодекса Российской Федерации, к 3 годам 4 месяцам лишения свободы, освобожден из мест лишения свободы 20.07.2021 по отбытии срока наказания.

В связи с тем, что в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений, решением Соликамского городского суда Пермского края от 16.07.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 лет с возложением административных ограничений в виде явки на регистрацию два раза раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 час.до 06:00 час. за исключением случаев выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; запрета выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

23.07.2023 ФИО1 поставлен на учет в ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми, в отношении него заведено дело административного надзора №. Проживает ФИО1 <адрес>.

Решением Кировского районного суда г. Перми от 27.04.2022 ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде дополнительной явки на регистрацию один раз в месяц к ранее установленным двум явкам на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решением Кировского районного суда г. Перми от 23.11.2022 ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде дополнительной явки на регистрацию один раз в месяц к ранее установленным трем явкам на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решением Кировского районного суда г. Перми от 17.07.2023 ФИО1 частично отменено установленное ограничение административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22:00 час. до 06:00 час.; дополнено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 21:00 час.до 06:00 час.

В связи с последующим совершением поднадзорным лицом административных правонарушений и привлечением его к административной ответственности, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, административный истец просит в отношении поднадзорного лица установить дополнительные административные ограничения.

Представитель административного истца Управления МВД России по г. Перми в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, на требованиях настаивают.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, извещен, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора Пономарева А.А., полагавшего возможным заявленные требования удовлетворить, приходит к следующему.

В силу ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, опродлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (далее – Закон).

В силу ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с пунктом 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Материалами дела установлено, что приговором мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г. Перми от 12.04.2018 ФИО1 осужден по ....... Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 4 месяцам лишения свободы, освобожден из мест лишения свободы 20.07.2021 по отбытии срока наказания.

В связи с тем, что в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений, решением Соликамского городского суда Пермского края от 16.07.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 лет с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания;запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 час. до 06:00 час., за исключением случаев выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; запрета на выезд за пределы территории <адрес>; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Кировского районного суда г. Перми от 27.04.2022 ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки один раз в месяц к ранее установленным двум явкам в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.

Решением Кировского районного суда г. Перми от 23.11.2022 ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки один раз в месяц к ранее установленным трем явкам в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.

По решению Кировского районного суда г. Перми от 17.07.2023 ФИО1 частично отменено установленное ограничение административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22:00 час. до 06:00 час.; дополнено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 21:00 час.до 06:00 час.

Несмотря на предупреждение, в период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, а именно,постановлением заместителя начальника ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми от 26.07.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что 22.06.2023 в 23:45 час., являясь поднадзорным лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не впустил сотрудников полиции в жилое помещение, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановлением заместителя начальника ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми от 27.09.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что 20.08.2023 в 23:14 час., являясь поднадзорным лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не впустил сотрудников полиции в жилое помещение, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановления по делам об административных правонарушениях в установленном законом порядке ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения УМВД России по городу Перми в суд с данным административным исковым заявлением.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание совершение ФИО1 двух административных правонарушений против порядка управления в течение года, суд полагает требованияУМВД России по г. Перми подлежат удовлетворению.

В течение срока административного надзора, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может частично отменить или дополнить административные ограничения в соответствии с положениями части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как разъяснено в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает график выполнения лицом еготрудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

При решении вопроса об определении времени суток, в период которого ФИО1 не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд учитывает обстоятельства, связанные с наличием у него судимости, рецидива преступлений, совершение преступления в ночное время.

Отмена административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 21:00 час.до 06.00 час. и установление дополнительногоадминистративного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 20:00 час. до 06.00 час следующего дня, соответствуетп. 3 ч. 1 ст.4 Закона N 64-ФЗ, не противоречит положениям ч. 3 ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Установление в отношении ФИО1 указанного выше административного ограничения не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения.

Кроме того, сам по себе административный надзор и ограничения не могут рассматриваться как дополнительное наказание за преступление, а являются мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цели, в том числе, выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения административных правонарушений или антиобщественного поведения, предупреждение рецидивной преступности.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление УМВД России по г. Перми удовлетворить.

Частично отменить установленные ФИО1 решением Кировского районного суда г. Перми от 17.07.2023 административные ограничения, а именно, отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 21-00 час. до 06-00 час.;

Дополнить ФИО1 административные ограничения, установленные ему решением Соликамского городского уда Пермского края от 16.07.2021, решениями Кировского районного суда г. Перми от 27.04.2022, от 23.11.2022, от 17.07.2023, а именно, на весь срок административного надзора установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 20-00 час.до 06-00 час.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленного дополнительного административного ограничения, а также выполнение поднадзорным лицом возложенных на него обязанностей возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение в течение десяти дней со дня вынесения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Судья М.О. Разумовский

Мотивированное решение изготовлено: 27.02.2024.