Решение № 3А-182/2025 3А-182/2025~М-225/2025 М-225/2025 от 21 декабря 2025 г. по делу № 3А-182/2025

УИД 47OS0000-01-2025-000464-29 Дело № 3а-182/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург 8 декабря 2025 года

Ленинградский областной суд в составе:

председательствующего судьи Павловой О.Н.

при секретаре Старченко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о ликвидации местной религиозной организации «Иудейская община города Выборга и Выборгского района»,

установил:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее также – Управление) обратилось в Ленинградский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит ликвидировать местную религиозную организацию «Иудейская община города Выборга и Выборгского района», основной государственный регистрационный номер № ведомственный регистрационный номер № (далее также – Организация), и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что в ходе проведения плановой документарной проверки Управлением установлены нарушения требований законодательства Российской Федерации, по результатам чего составлен акт. Уведомление о проведении проверки направлено посредством почтовой связи в адрес Организации, ею получено не было.

Представитель административного истца Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика, извещавшийся надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по адресу места нахождения юридического лица, в судебное заседание не явился, от получения судебного извещения в организации почтовой связи уклонился.

ФИО2 – председатель Совета общины, являющийся лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, извещавшийся надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Информация о рассмотрении настоящего дела в Ленинградском областном суде размещена на официальном сайте Управления.

Суд, принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив собранные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно пункту 3 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон №7-ФЗ) некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных и религиозных организаций (объединений).

Правовое положение религиозных объединений, в том числе особенности их гражданско-правового положения, регулируется Федеральным законом от 26.09.1997 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее - Федеральный закон №125-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона №125-ФЗ религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

Материалами дела установлено, что 03.02.2003 в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о местной религиозной организации «Иудейская община города Выборга и Выборгского района» за основным государственным регистрационным номером 1034700003458.

Лицом, имеющими право действовать без доверенности от имени Организации, является председатель Совета общины ФИО2.

Организация осуществляет свою деятельность на основании устава местной религиозной организации ««Иудейская община города Выборга и Выборгского района»», принятого учредительным собранием 14.10.1999, утвержденного 18.10.1999 решением №95 Раввинского Совета Религиозной Организации ФИО1 «Федерация Еврейских Общин России» (далее – устав).

В рамках осуществления федерального государственного надзора за деятельностью религиозной организации на основании плана проведения проверок некоммерческих организаций Управлением проведена плановая документарная проверка местной религиозной организации «Иудейская община города Выборга и Выборгского района» за период с 01.09.2022 по 31.08.2025 на предмет соблюдения Организацией обязательных требований.

По результатам проведения проверки составлен акт проверки №10-ЛО от 26.09.2025, которым выявлены нарушения.

Из представленных с административным исковым заявлением документов следует, что Организацией не соблюдены нормы, предусмотренные федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона №125-ФЗ религиозная организация действует на основании устава, который утверждается ее учредителями или централизованной религиозной организацией и должен отвечать требованиям гражданского законодательства Российской Федерации.

Вместе с тем, отдельные положения устава Организации требованиям законодательства не соответствуют.

Согласно пункту 1 статьи 123.26 ГК РФ, пункту 1 статьи 6, пункту 1 статьи 8 Федерального закона №125-ФЗ религиозной организацией признается добровольное объединение постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации граждан Российской Федерации или иных лиц, образованное ими в целях совместного исповедания и распространения веры и зарегистрированное в установленном законом порядке в качестве юридического лица.

Местной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая не менее чем из десяти участников, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении (пункт 3 статьи 8 Закона №125-ФЗ).

Порядок создания религиозной организации должен быть указан в ее уставе (пункт 2 статьи 10 Закона № 125-ФЗ).

В нарушение указанных норм закона:

- в Уставе не указан (отсутствует) порядок создания Организации (в соответствующем Разделе 3 устава не указан действительный порядок ее создания - дата, орган, принявший решение о создании, количество учредителей);

- пункты 1.1., 4.1 устава предусматривают, что объединяющим признаком лиц, входящих в состав Организации, является их желание исполнять обряды еврейской религии в рамках традиций иудаизма и участвовать в повседневной жизни Организации (при том, что целями Организации, согласно пункту 2.1 Устава, являются совместное исповедание и распространение религии).

Единство вероисповедания, его наличие - важнейший признак любой религиозной организации, установленный пунктом 1 статьи 6 Федерального закона №125-ФЗ и, одновременно, принцип объединения местных религиозных организаций в составе централизованной религиозной организации, исходя из требований пункта 2 статьи 9, пункта 7 статьи 11 Федерального закона №125-ФЗ, пункта 1 статьи 123.26 ГК РФ.

В уставе религиозной организации, в том числе, должны быть указаны вероисповедание и в случае принадлежности к существующей централизованной религиозной организации и (или) иностранной религиозной организации их наименования (пункт 2 статьи 10 Федерального закона №125-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 8 Федерального закона №125-ФЗ сведения о вероисповедании должны также содержаться в наименовании религиозной организации.

Согласно пункту 2.1 устава Организация объединяет граждан, исповедующих ортодоксальный иудаизм, а также согласно материалам учетного дела входит в состав ЦРО ортодоксального иудаизма.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных норм закона:

- сведения о вероисповедании указаны в уставе не единообразно - в пункте 2.1 - ортодоксальный иудаизм, в пунктах 1.1, 4.1 - иудаизм;

- в уставе наименование существующей ЦРО, в структуру которой Организация входит, указано не в соответствии со сведениями ЕГРЮЛ;

- в наименовании Организации вероисповедание указано не полно - отсутствует указание на ортодоксальный.

В соответствии с пунктом 2 статьи 123.27 ГК РФ, пунктом 2 статьи 10 Федерального закона №125-ФЗ в уставе религиозной организации должны быть указаны, в том числе, цели, задачи и виды ее деятельности (предмет), источники образования ее имущества и направления его использования.

Некоммерческая организация может осуществлять один или несколько видов деятельности, в том числе предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана и соответствует указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в ее учредительных документах (пункты 1 и 2 статьи 24 Закона №7-ФЗ).

Следовательно, в уставе некоммерческой организации, в том числе религиозной организации, должны быть исчерпывающе определены цель и предмет ее деятельности (виды деятельности, посредством осуществления которых будет достигаться указанная цель), а также виды приносящей доход (предпринимательской) деятельности организации (если возможность осуществления данного рода деятельности предусмотрена уставом), при условии что виды такой деятельности будут соответствовать целям.

Направления использования имущества и денежных средств религиозной организации должны напрямую соотноситься с целями ее деятельности, предусмотренными законом и уставом (совместное исповедание и распространение веры).

В соответствии с целями и видами деятельности должны выбираться коды видов экономической деятельности, подлежащие внесению в ЕГРЮЛ в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 31.01.2014 № 14-ст «ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности».

Согласно положениям приказа Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 №14-ст «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) и приказа ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ в ЕГРЮЛ начиная с 11.07.2016 сведения о видах экономической деятельности отражаются в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2) (далее - ОКВЭД 2). Внесенные в ЕГРЮЛ до 11.07.2016 коды ОКВЭД в автоматическом режиме приведены в соответствие с ОКВЭД 2 с учетом переходных ключей между ОКВЭД 2 и Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС ред. 1), разработанных Минэкономразвития России и размещенных на сайте Минэкономразвития России по адресу http://economv.gov.ru/minec/activity/sections/c1assificalors/.

В нарушение вышеуказанных норм права:

- пункт 2.3 устава содержит не исчерпывающий перечень видов деятельности, предполагая «осуществление любой другой деятельности, не запрещенной действующим законодательством и направленной на достижение уставных целей Общины», что допускает реализацию Организацией неуставной деятельности;

- устав не содержит исчерпывающего перечня видов предпринимательской деятельности, в то время как ее осуществление предполагается в пунктах 2.3, 5.7;

- содержащиеся в ЕГРЮЛ коды дополнительных видов деятельности ОКВЭД 87 - Деятельность по уходу с обеспечением проживания; 87.90 - Деятельность по уходу с обеспечением проживания прочая; 88 - Предоставление социальных услуг без обеспечения проживания; 88.10 -Предоставление социальных услуг без обеспечения проживания престарелым и инвалидам не соответствуют целям создания и деятельности Организации, определенным пунктом 1 статьи 123.26 ГК РФ, пунктом 1 статьи 8 Закона о религиозных объединениях, кроме того, соответствующие данным кодам ОКВЭД виды деятельности в уставе не содержатся;

- устав, определяя источники формирования имущества Организации в разделе 5 устава, не устанавливает направления его расходования.

В нарушение пункта 1 статьи 21.1 Федерального закона №125-ФЗ Устав не предусматривает, к компетенции какого органа управления относится письменное согласование сделок по распоряжению недвижимым имуществом, включая сделки, направленные на его отчуждение, приобретение, передачу его в аренду, безвозмездное пользование, а также договоры займа и кредитные договоры.

В соответствии со статьями 123.26 и 123.27 ГК РФ, пунктом 2 статьи 10, пунктами 1, 8.1 статьи 8 Федерального закона №125-ФЗ в уставе религиозной организации и ее внутренних установлениях должны быть определены, в том числе, структура организации, ее органы управления, порядок их образования и компетенция, порядок принятия решений этими органами, а также положения, определяющие права участия и права управления религиозной организацией (возмездная/безвозмездная основа) учредителями и иными лицами, входящими в ее структуру и (или) состав ее органов.

Согласно пункту 1 статьи 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания, и при этом в заседании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Разделом 4 устава определена структура Организации, ее органы управления:

- членами Организации могут быть достигшие 18 лет граждане Российской Федерации, иные лица иудейского вероисповедания, постоянно и на законных основаниях проживающие на территории г. Выборга и прилегающей местности, желающие отправлять религиозные обряды и участвовать в повседневной жизни Организации; они вправе участвовать в деятельности Организации, избирать и быть избранными в ее выборные органы, прекратить членство в Организации по собственному желанию; члены Организации обязаны выполнять требования устава, решения выборных органов, активно способствовать достижению уставных целей, не совершать действий, наносящих ущерб Организации. Исключение из Организации возможно в случае неоднократного нарушения устава, неисполнения своих обязанностей, а также совершения действий, дискредитирующих Организацию (пункты 4.1 - 4.4);

- высший руководящий орган - Общее собрание, созываемое не менее 1 раза в год; Общее собрание правомочно, если на нем присутствует более половины членов Организации, голоса которых учитываются при голосовании (пункты 4.5, 4.7, 4.8, 4.10 устава);

- постоянно действующий руководящий орган (в период между Общими собраниями) - Совет, избираемый Общим собранием на 5 лет в количестве не менее 3 человек; по должности в Совет входят Главный раввин и Председатель Организации; заседания проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал, и считаются правомочными при участии в них более половины от общего числа членов Совета (пункты 4.11 - 4.14 устава);

- Председатель Организации - лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени Организации, в период между заседаниями Совета осуществляющее руководство хозяйственной деятельностью Организации, в том числе принимающее оперативные решения по вопросам повседневной деятельности Организации; избирается Общим собранием (пункты 4.6, 4.15 устава);

- Главный раввин Организации - лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени Организации, осуществляющее руководство всей религиозной деятельностью Организации в соответствии с Уставом, в том числе деятельностью Совета; назначается на должность и освобождается от должности решением Раввинского Совета ЦРО (пункты 4.17 - 4.18 устава).

В нарушение указанных норм законодательства в уставе:

- отсутствуют положения, определяющие права участия и права управления Организацией (возмездная/безвозмездная основа) учредителями и иными лицами, входящими в ее структуру и (или) состав ее органов;

- не определен порядок образования высшего органа - Общего собрания, состоящего из членов Организации, поскольку закрепив в пунктах 4.1 - 4.4 положения о том, кто может быть членом Организации, их права и обязанности, устав не регламентирует порядок приема в состав членов Организации и исключения из нее;

- пункт 4.8 допускает проведение заседания и принятие решений Общим собранием при отсутствии необходимого в соответствии с законом кворума заседания (в случае проведения повторного Общего собрания и присутствия на нем 1/3 членов Организации, т.е. менее половины);

- не определен порядок принятия решений Советом по вопросам своей компетенции (за исключением решений о совершении крупных сделок - пункт 4.13 устава);

- не определен срок полномочий Председателя Организации, отсутствует порядок принятия им решений (в виде указов, распоряжений, приказов и т.п.);

- не определен порядок принятия решений Главным раввином Организации по вопросам своей компетенции (за исключением решений о совершении крупных сделок - пункт 4.13 устава).

В соответствии со статьей 13.1 Федерального закона №125-ФЗ реорганизация религиозной организации осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотренным гражданским законодательством. Религиозная организация не может быть преобразована в юридическое лицо другой организационно-правовой формы и может быть создана только путем ее учреждения (создания).

Таким образом, реорганизация в формах слияния, разделения, выделения и преобразования, которые предполагают создание нового юридического лица, для религиозных организаций не предусмотрена. Религиозные организации могут быть реорганизованы только в форме присоединения.

В нарушение указанных положений закона пункты 3.3, 7.1 - 7.3 устава допускают реорганизацию Организации также в иных формах (в том числе в форме слияния, разделения, выделения), предусматривая переход ее имущества после реорганизации к вновь возникшим юридическим лицам.

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Закона №7-ФЗ некоммерческие организации вправе иметь символику - эмблемы, гербы, иные геральдические знаки, флаги и гимны, описание которой должно содержаться в учредительных документах.

Имеющиеся в материалах учетного дела Организации документы (сообщения о продолжении деятельности, протоколы заседаний Общего собрания, договоры аренды, заявления о государственной регистрации) скреплены печатью Организации, на которой изображен стилизованный рисунок - семисвечник (менора) на фоне географического изображения России. Таким образом, Организация использует в деятельности символику, описание которой в нарушение пункта 5 статьи 3 Закона №7-ФЗ в уставе не содержится.

Кроме того, в Уставе имеются несоответствия и неточности.

Согласно пункту 1 статьи 65.1 ГК РФ юридические лица, учредители которых не становятся их участниками и не приобретают в них прав членства являются унитарными юридическими лицами, к числу которых, в том числе, относятся и религиозные организации.

Федеральным законом от 05.04.2021 №68-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» внесены изменения в Закон № 125-ФЗ, терминология которого приведена в соответствие с ГК РФ - термин «члены» религиозной организации заменен термином «участники».

Таким образом, хотя религиозные организации отнесены ГК РФ к унитарным некоммерческим организациям, Закон №125-ФЗ определяет структуру религиозной организации через участие в ней.

Поскольку в уставе содержатся положения о членах организации, что не соответствует требованиям Закона № 125-ФЗ, они подлежат замене на термин «участники» (пункты 2.3, 4.1 - 4.3, 4.5, 4.7, 4.8, 4.12, 4.14, 4.16, 6.2).

В пункте 1.7 устава содержатся недостоверные сведения об адресе места нахождения Организации, поскольку Организация фактически изменяла место своего нахождения в 2008 и 2015 годах.

Пункты 2.4, 2.5, 4.12 устава, предусматривающие обязанность Организации ежегодно информировать регистрирующий орган о продолжении своей деятельности, а также в случае изменения сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, представлять в месячный срок в регистрирующий орган документы для внесения новых сведений в ЕГРЮЛ, не соответствуют по содержанию требованиям:

- пункта 9 статьи 8 Закона №125-ФЗ, согласно которому религиозная организация обязана информировать федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган, принявшие решение о государственной регистрации религиозной организации, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ), за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней с момента таких изменений; неоднократное непредставление религиозной организацией в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в ЕГРЮЛ, является основанием для обращения федерального органа государственной регистрации или его территориального органа, принявших решение о государственной регистрации религиозной организации, в суд с требованием о признании данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из ЕГРЮЛ;

- пункта 2 статьи 25.1 Закона №125-ФЗ, согласно которому отчет о своей деятельности обязаны представлять в органы Минюста только религиозные организации, получившие в течение одного года денежные средства и иное имущество от международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 9 статьи 8 Закона №125-ФЗ, религиозные организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней со дня наступления таких изменений, и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

Решение о направлении соответствующих документов в уполномоченный регистрирующий (налоговый) орган для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения об организации, принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации религиозной организации.

Согласно положениям пункта 1 статьи 5 Закона №125-ФЗ в ЕГРЮЛ, в том числе, содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (подпункт «в»); сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица с указанием должности (подпункт «л»); коды по ОКВЭД 2 заявительного типа - коды основного вида экономической деятельности и дополнительных видов экономической деятельности (при наличии) с указанием не менее четырех цифровых знаков кода (подпункт «п»).

Организация по указанному в ЕГРЮЛ адресу (<адрес>А) не находится, связь с ней по данному адресу не осуществляется; направляемая заказная почтовая корреспонденция возвращена в Управление с отметками Почты России «из-за истечения срока хранения», «организация отсутствует».

Ленинградское областное ГБУ «Выборгский комплексный центр социального обслуживания населения» сообщило (письмо от 04.09.2019 №440/1, вх. № 5962/2019) о том, что в указанном здании располагаются только ЛОГБУ «Выборгский КЦСОН» (ИНН <***>) и МБДОУ «Детский сад №16 г. Выборга»; Комитет по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области, ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области сообщили, что Организация по данному адресу отсутствует, с 2022 года уставную деятельность не осуществляет (письма вх. №26533/25 от 22.08.2025 и №28436/25 от 15.09.2025, соответственно).

Согласно материалам учетного дела Организация изменила указанное в уставе и ЕГРЮЛ место своего нахождения:

- в 2008 году - на нежилое помещение на 1 этаже 4-этажного жилого дома по адресу <адрес> (договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, заключенные с МО «Выборгское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области»; протокол Общего собрания членов Организации от ДД.ММ.ГГГГ №);

- в 2015 году - на нежилые помещения №№ и № в здании по <адрес> (договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с МО «Выборгский район» Ленинградской области, в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области», акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ; протокол Общего собрания членов Организации № от ДД.ММ.ГГГГ).

В 2009 и 2019 гг. Организация предпринимала попытки внести в ЕГРЮЛ соответствующие изменения об адресе своего места нахождения, однако в связи с несоответствием представленных документов в государственной регистрации ей отказано (распоряжения Управления от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №-р).

До настоящего времени надлежаще оформленные документы для принятия соответствующего решения и направления их в уполномоченный (налоговый) орган для внесения в ЕГРЮЛ сведений об изменении адреса местонахождения Организации в Управление не представлены, соответствующие сведения в ЕГРЮЛ не внесены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом.

Учредительным документом может быть предусмотрено, что полномочия выступать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, действующим совместно или независимо друг от друга. Сведения об этом подлежат включению в ЕГРЮЛ.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Организации, является Председатель Совета общины ФИО2.

Учредительным собранием ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ФИО2 избран на 5 лет Председателем общины.

В материалах учетного дела Организации содержатся протоколы Общего собрания членов от ДД.ММ.ГГГГ № об избрании Председателем общины ФИО2; от ДД.ММ.ГГГГ № - об избрании ФИО2 Председателем Совета.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 4.15 устава лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени Организации, именуется Председателем Общины.

Однако изменения в ЕГРЮЛ в части наименования должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени Организации, Организацией в установленном законом порядке не внесены (при том, что полномочия ФИО2 прекращены ДД.ММ.ГГГГ, а сведения и документы об избрании его на новый срок полномочий отсутствуют).

Кроме того, в ЕГРЮЛ отсутствуют (не внесены) сведения о Главном раввине Общины как о лице, также действующем от имени Организации без доверенности (пункт 4.17 устава), а также о том, действуют они совместно или независимо друг от друга (информация о том, кто является Главным раввином Общины, в Главном управлении отсутствует).

В ЕГРЮЛ содержатся сведения о кодах дополнительных видов деятельности ОКВЭД Организации - 87, 87.90, 88 и 88.10. Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных положений закона данные коды ОКВЭД не соответствуют указанным в уставе видам деятельности Организации, кроме того, два их них состоят из двух цифровых знаков кода вместо четырех.

Таким образом, в нарушение вышеуказанных положений закона, Организация до настоящего времени не представила в Управление документы об изменении сведений об адресе своего местонахождения, и в установленном законом порядке не внесла в ЕГРЮЛ соответствующие изменения, равно как изменение наименования должности лица, действующего без доверенности от имени Организации, сведения о Главном раввине как о лице с таким же статусом; не привела в соответствие коды видов своей деятельности по ОКВЭД, следствием чего является недостоверность содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об Организации.

Управлением Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области представлена информация о том, что Организация первичные статистические данные по формам федеральных статистических наблюдений за 2023 и 2024 годы не предоставляла.

Комитет правопорядка и безопасности Администрации Ленинградской области взаимодействие с Организацией не осуществляет, сведениями о ней не обладает.

Администрация МО «Выборгский район» Ленинградской области сообщила, что фактически деятельность Организацией не осуществляется.

В материалах учетного дела Организации находится сообщение ЦРО от ДД.ММ.ГГГГ № (вх № от ДД.ММ.ГГГГ), из которого следует, что Организация входит в структуру ЦРО; руководитель Организации ФИО2 в силу преклонного возраста и состояния здоровья не может выполнять полномочия единоличного исполнительного органа; новый руководитель не избирался; Организация фактически деятельность не ведет, по указанному в ЕГРЮЛ адресу не находится; денежные средства и имущество отсутствуют, в связи с чем ЦРО просит Управление ликвидировать Организацию в связи с прекращением ею деятельности по причине отсутствия ресурсов для ее ликвидации в добровольном порядке.

В сети Интернет официальный сайт Организации, ее социальные страницы не установлены. Актуальная информация о ней на сайтах и социальных страницах иных организаций отсутствует.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона №125-ФЗ религиозная организация может быть ликвидирована по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции Российской Федерации, данного Федерального закона и иных федеральных законов либо в случае систематического осуществления ею деятельности, противоречащей целям ее создания (уставным целям).

В силу положений абзаца 4 пункта 26, абзаца 1 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 №64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» к грубым следует отнести нарушения, которые влекут невозможность их устранения законным способом.

Указанные выше нарушения приведенных требований закона, в частности, несоответствие устава требованиям действующего законодательства, отсутствие документов, подтверждающих деятельность Организации и формирование ее органов, неисполнение обязанностей по предоставлению отчетности и информированию уполномоченных органов об изменении сведений, указанных в Едином государственном реестре юридических лиц, относятся к существенным и в данном случае неустранимым нарушениям, в том числе исходя из многочисленности допущенных Организацией нарушений законодательства и их последствий, длительного периода времени, в течение которого они допускались, системного характера этих нарушений.

При таких обстоятельствах, суд, оценивая совокупность допущенных Организацией нарушений, приходит к выводу о том, что данная мера ответственности отвечает принципу соразмерности, является обоснованной и необходимой, в связи с чем административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области – удовлетворить.

Ликвидировать местную религиозную организацию «Иудейская община города Выборга и Выборгского района», основной государственный регистрационный №, ведомственный регистрационный № с исключением сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.Н. Павлова

Решение суда изготовлено в окончательной форме 22 декабря 2025 года