Решение № 2-770/2019 2-770/2019~М-621/2019 М-621/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-770/2019

Дело № 2- 770/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Юсьва 16 мая 2019 года

Кудымкарский городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Юсьва) в составе председательствующего Баяндиной Е.В.,

при секретаре Нешатаевой Е.Ю.,

с участием прокурора Боталовой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Юсьвинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Купросского сельского поселения о понуждении к совершению действий,

установил:

Прокурор Юсьвинского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации Купросского сельского поселения о возложении обязанности принять меры к внесению сведений об особо охраняемой природной территории – «Лесопосадка в д. Малая Мочга, памятник природы» в Единый государственный реестр недвижимости, разработать муниципальный правовой акт, регламентирующий вопросы осуществления муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, оформить право собственности. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об особо охраняемых природных территориях. В ходе проведенной проверки установлено, что на территории Купросского сельского поселения Юсьвинского муниципального района расположен один объект особо охраняемых природных территорий - «Лесопосадка в д. Малая Мочга, памятник природы». В нарушение законодательства об особо охраняемых природных территориях отсутствует муниципальный правовой акт, регламентирующий вопросы осуществления муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий. До настоящего времени сведения о границах особо охраняемой природной территории в ЕГРН не внесены, право собственности не оформлено, денежные средства для проведения мероприятий в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий на 2019 год не запланированы.

В судебном заседании прокурор Буркова Ж.С. исковые требования поддержала, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просила возложить обязанность на администрацию Купросского сельского поселения принять меры к внесению сведений об особо охраняемой природной территории – «Лесопосадка в д. Малая Мочга, памятник природы» в Единый государственный реестр недвижимости, разработать муниципальный правовой акт, регламентирующий вопросы осуществления муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, оформить право собственности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что имеется письмо главы Юсьвинского муниципального района от 25.01.2019 года, согласно которому администрации поселения рекомендовано внести сведения об особо охраняемой природной территории – «Лесопосадка в д. Малая Мочга, памятник природы» в Единый государственный реестр недвижимости до 01.10.2019 года.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 45 Гражданско-процессуального кодекса РФ гласит, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесена организация использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Статьей 2 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» установлено, что органы местного самоуправления решают предусмотренные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения, городского округа, в соответствии с положениями о соответствующих особо охраняемых природных территориях.

Согласно части 3 статьи 33 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ на особо охраняемых природных территориях местного значения уполномоченными органами местного самоуправления осуществляется муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

На основании статьи 13 Закона Пермского края от 04.12.2015 № 565-ПК «Об особо охраняемых природных территориях Пермского края» в соответствии с федеральным законодательством органы местного самоуправления:

1) осуществляют полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по вопросам использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения, городского округа, в соответствии с положениями о соответствующих особо охраняемых природных территориях;

2) утверждают положения, границы, режим охраны, площадь особо охраняемых природных территорий местного значения;

3) осуществляют муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

4) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Пермского края.

В судебном заседании установлено, что на территории Купросского сельского поселения Юсьвинского муниципального района расположен один объект особо охраняемых природных территорий - «Лесопосадка в д. Малая Мочга, памятник природы».

В нарушение вышеуказанных норм закона отсутствует муниципальный правовой акт, регламентирующий вопросы осуществления муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий. Кроме того, сведения о границах особо охраняемой природной территории в ЕГРН не внесены, право собственности на указанный объект особо охраняемых природных территорий не оформлено, денежные средства для проведения мероприятий в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий на 2019 год не запланированы.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что обязанность по организации использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения в силу закона возлагается на администрацию Купросского сельского поселения Юсьвинского муниципального района Пермского края, которая не исполняется ответчиком надлежащим образом, суд приходит к выводу о необходимости возложения на администрацию Купросского сельского поселения обязанности принять меры к внесению сведений об особо охраняемой природной территории – «Лесопосадка в д. Малая Мочга, памятник природы» в Единый государственный реестр недвижимости, разработать муниципальный правовой акт, регламентирующий вопросы осуществления муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, оформить право собственности.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить срок исполнения обязанности ответчиком в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу, поскольку определение иного срока не будет способствовать восстановлению нарушенного права, соблюдению баланса интересов.

Руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

решил:

Возложить обязанность на администрацию Купросского сельского поселения принять меры к внесению сведений об особо охраняемой природной территории – «Лесопосадка в д. Малая Мочга, памятник природы» в Единый государственный реестр недвижимости, разработать муниципальный правовой акт, регламентирующий вопросы осуществления муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, оформить право собственности в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Юсьва) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 22 мая 2019 года.

Председательствующий Е.В. Баяндина

<данные изъяты>

<данные изъяты>