Решение № 2А-263/2019 2А-263/2019~М-196/2019 М-196/2019 от 3 марта 2019 г. по делу № 2А-263/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2019 года г. Ефремов

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Пересекиной И.А.,

при секретаре Юровой А.И.,

с участием помощника Ефремовского межрайонного прокурора Закалкина И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Начальник МОМВД России «Ефремовский» ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что 17.04.2008 ФИО2 осужден Ефремовским городским судом Тульской области за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.162 УК РФ к 8 годам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ постановлением Ефремовского городского суда от 16.07.2008 к назначенному наказанию присоединено наказание по приговору от 04.04.2008, общий срок 9 лет лишения свободы. 30.05.2016 ФИО2 освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области условно-досрочно на 7 месяцев 11 дней. Судимость за вышеуказанное преступление не снята и не погашена. ФИО2 в течение года привлекался к административной ответственности 13.09.2018 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и 08.02.2019 по ч.1 ст.2015. КоАП РФ, наказание в виде штрафа.

Ссылаясь на п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд установить административный надзор за ФИО2 сроком на три года со следующими ограничениями: обязать являться два раза в месяц в МОМВД России «Ефремовский», запретить выезд за пределы муниципального образования Ефремовский район без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, запретить пребывание вне жилого помещения – места жительства с 22 часов до 06 часов ежедневно, запретить посещение мест массовых мероприятий (митингов, демонстраций) и участвовать в них.

Административный истец начальник МОМВД России «Ефремовский» ФИО1 в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора и ограничений, указанных административным истцом.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст.2 указанного закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что ФИО2 приговором Ефремовского городского суда Тульской области от 17.04.2008 года был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.162 УК РФ, за которое ему назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы.

На основании постановления Ефремовского городского суда от 16.07.2008 к назначенному наказанию в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ присоединено наказание по приговору от 04.04.2008, общий срок 9 лет лишения свободы.

30.05.2016 ФИО2 на основании постановления Донского городского суда Тульской области от 19.05.2016 освобожден от наказания условно-досрочно на 7 месяцев 11 дней.

Решением Ефремовского районного суда от 30.05.2016 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок с 16.02.2017 по 12.04.2017.

20.02.2017 ФИО2 осужден мировым судьей судебного участка № 16 Ефремовского судебного района Тульской области по ч.1 ст.158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы, в связи с чем административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен.

В соответствии с приговором мирового судьи судебного участка № 16 Ефремовского судебного района от 20.02.2017 к назначенному по данному приговору наказанию присоединено наказание по приговору от 17.04.2008, общий срок 1 год лишения свободы.

19.02.2018 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Из описательно-мотивировочной части приговора от 17.04.2008 следует, что суд признал обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, рецидив преступлений.

Указанный приговор не отменялся и не изменялся, вступил в законную силу 28.07.2008г.

Согласно ст.3 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного или освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года 2 и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст.15 УК РФ преступление, совершенное ФИО2, предусмотренное ч.3 ст.162 УК РФ, является особо тяжким преступлением.

В силу п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции на день осуждения ФИО2 по приговору Ефремовского городского суда от 17.04.2008) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость по приговору Ефремовского городского суда от 17.04.2008 года в отношении ФИО2 в настоящее время не погашена, погашается 19.02.2026.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными суду постановлением по делу об административном правонарушении № от 13.09.2018, вынесенным зам.начальника полиции МОМВД России «Ефремовский», которым ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей и постановлением № мирового судьи судебного участка № 16 Ефремовского судебного района Тульской области от 08.02.2019, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Указанные постановления не обжаловались, вступили в законную силу. Привлечение к административной ответственности по указанным статьям ФИО2 в судебном заседании не оспаривал.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО2 имеет судимость за особо тяжкое преступление, совершенное при рецидиве преступлений, и после освобождения из мест лишения свободы дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

При определении срока административного надзора в отношении ФИО2, суд исходит из положений п.1 ч.1 ст. 5 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

При таких обстоятельствах, с учетом данных о личности ФИО2, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика административного надзора на срок 3 года.

При разрешении вопроса об установлении в отношении ФИО2 ограничений по административному надзору, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.8 ст.282 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Части 1 и 2 ст. 4 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», гласят, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательной.

При установлении конкретных административных ограничений ФИО2, суд принимает во внимание приведенные нормы закона, данные, характеризующие личность ФИО2, который имеет неснятую и не погашенную судимость за умышленное особо тяжкое преступление, в 2018-2019г.г. неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, и приходит к выводу, что указанные административным истцом в административном исковом заявлении ограничения отвечают целям установления административного надзора и являются эффективной мерой воздействия для исключения совершения поднадзорным лицом нового преступления.

Таким образом, административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела МВД РФ «Ефремовский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 и указанных им административных ограничений подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года.

Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения: обязать являться два раза в месяц в МОМВД России «Ефремовский» для регистрации, запретить выезд за пределы муниципального образования город Ефремов без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом его жительства, в период с 22 часов до 06 часов ежедневно, запретить посещать места массовых мероприятий (митингов, демонстраций) и участвовать в них.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления через Ефремовский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 04.03.2019г.

Судья Пересекина И.А.