Решение № 2А-3808/2017 2А-3808/2017 ~ М-3709/2017 М-3709/2017 от 24 августа 2017 г. по делу № 2А-3808/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 августа 2017 года Видновский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кравченко С.О.,

при секретаре Кулачкине А.М.,

с участием прокурора Черникова А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по иску Территориальной избирательной комиссии <адрес> к ФИО1 об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов сельского поселения Развилковское Ленинского муниципального района <адрес> ФИО1 на выборах депутатов Совета депутатов сельского поселения Развилковское Ленинского муниципального района <адрес> назначенных на ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальная избирательная комиссия <адрес> обратилась в Видновский городской суд <адрес> с административным иском об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов сельского поселения Развилковское Ленинского муниципального района <адрес> ФИО1 на выборах депутатов Совета депутатов сельского поселения Развилковское Ленинского муниципального района <адрес> назначенных на ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец указал, что решением Совета депутатов муниципального образования сельское поселение Развилковское Ленинского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ назначены выборы депутатов Совета депутатов муниципального образования сельское поселение Развилковское Ленинского муниципального района <адрес>.

Решением Территориальной избирательной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное решение Совета депутатов принято к исполнению.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представил в ТИК <адрес> заявление о согласии баллотироваться в депутаты Совета депутатов сельского поселения Развилковское Ленинского муниципального района <адрес>. В поданном заявлении ФИО1 указал, что не снятой или непогашенной судимости не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ решением ТИК <адрес> № принято решение о регистрации ФИО1 кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения Развилковское Ленинского муниципального района <адрес> по одномандатному избирательному округу № на выборах в депутаты Совета депутатов муниципального образования сельское поселение Развилковское Ленинского муниципального района <адрес>, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ответ на запрос ТИК <адрес> Информационный центр ГУ МВД России по <адрес> представил информацию о судимости некоторых кандидатов, в том числе ФИО1, который был осужден ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Видновского судебного района <адрес> по ч№ ст. № УК РФ к штрафу в размере 5000 рублей. Истец считает, что на момент принятия решения о регистрации кандидата ФИО1 комиссия не была уведомлена об имеющейся судимости надлежащим образом и не могла знать об этом.

В связи с указанным административный истец просит отменить регистрацию кандидата в депутаты Совета депутатов сельского поселения Развилковское Ленинского муниципального района <адрес> ФИО1 на выборах депутатов Совета депутатов сельского поселения Развилковское Ленинского муниципального района <адрес> назначенных на ДД.ММ.ГГГГ, по вновь открывшимся обстоятельствам.

В судебном заседании представитель административного истца настаивал на удовлетворении иска.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен, документов, подтверждающих уважительную причину неявки суду не представил.

<адрес> отделения ЛДПР в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего удовлетворить административный иск, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод. При этом, как указано в пункте 2 той же статьи, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном указанным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со статьей 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кандидаты и их доверенные лица вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы (часть 2); с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, об отказе в заверении списка кандидатов, о регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого заверен или зарегистрирован по тому же избирательному округу (часть 10).

Пунктом 6 статьи 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" установлено, что решение избирательной комиссии о регистрации кандидата может быть отменено судом в порядке, предусмотренном статьей 75 данного Федерального закона, по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 данного Федерального закона, иных требований, предусмотренных данным Федеральным законом, иным законом.

Судом установлено, что решением Совета депутатов муниципального образования сельское поселение Развилковское Ленинского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ назначены выборы депутатов Совета депутатов муниципального образования сельское поселение Развилковское Ленинского муниципального района <адрес>.

Решением Территориальной избирательной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное решение Совета депутатов принято к исполнению.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представил в ТИК <адрес> заявление о согласии баллотироваться в депутаты Совета депутатов сельского поселения Развилковское Ленинского муниципального района <адрес>. В поданном заявлении ФИО1 указал, что не снятой или непогашенной судимости не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ решением ТИК <адрес> № принято решение о регистрации ФИО1 кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения Развилковское Ленинского муниципального района <адрес> по одномандатному избирательному округу № на выборах в депутаты Совета депутатов муниципального образования сельское поселение Развилковское Ленинского муниципального района <адрес>, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ответ на запрос ТИК <адрес> Информационный центр ГУ МВД России по <адрес> представил информацию о судимости некоторых кандидатов, в том числе ФИО1, который был осужден ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Видновского судебного района <адрес> по ч.№ УК РФ к штрафу в размере 5000 рублей.

Согласно подпункту "е" пункта 24 статьи 38 этого же Федерального закона основанием отказа в регистрации кандидата является сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 настоящего Федерального закона, в силу которого, если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном пунктом 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

Сведения о судимости кандидата, как это определено в пункте 58 статьи 2 названного Федерального закона, - это сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и части (частей), пункта (пунктов), а также наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.

Поскольку для целей избирательного законодательства сам факт совершения кандидатом того или иного преступления, установленный приговором, является обстоятельством, влияющим на оценку избирателями личности кандидата на выборную должность, постольку исполнение гражданином обязанности сообщить в заявлении о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу сведения о его судимости, а также её снятии и погашении, выступает одним из условий реализации пассивного избирательного права.

В нарушение данных норм закона, ФИО1 в заявлении о согласии баллотироваться не указаны требуемые законом сведения о судимости, а именно наименование статьи номера (номеров) и части (частей), пункта (пунктов), а также наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.

Кроме того в нарушение требований п.2.1 ст. 33 Федерального закона № 67-ФЗ ФИО1 не указаны сведения о дате снятия или погашения судимости.

В силу требований пп.а п.7 ст. 76 ФЗ 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом "а", "б", "е", "з", "и", "к", "л" или "о" пункта 24 статьи 38 настоящего Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что регистрация ФИО1 кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования сельского поселения Развилковское Ленинского муниципального района <адрес> подлежит отмене.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 177, 244 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд:

Р Е Ш И Л:

Административный иск Территориальной избирательной комиссии <адрес> к ФИО1 об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов сельского поселения Развилковское Ленинского муниципального района <адрес> ФИО1 на выборах депутатов Совета депутатов сельского поселения Развилковское Ленинского муниципального района <адрес> назначенных на ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить.

Отменить регистрацию кандидата в депутаты Совета депутатов сельского поселения Развилковское Ленинского муниципального района <адрес> ФИО1 на выборах депутатов Совета депутатов сельского поселения Развилковское Ленинского муниципального района <адрес> назначенных на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Видновский городской суд в течение пяти дней со дня его принятия.

Судья Кравченко С.О