Определение № 9А-15/2017 9А-15/2017~М-49/2017 М-49/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 9А-15/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 мая 2017 года г.Улан-Удэ

Судья Верховного суда Республики Бурятия Тубденова Ж.В., рассмотрев административное исковое заявление главы Муниципального образования «Тункинский район» ФИО1 к Совету депутатов Муниципального образования «Тункинский район» о признании отдельных положений Устава Муниципального образования «Тункинский район» Республики Бурятия недействующими с момента вступления решения суда в законную силу

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО2, действующий от имени административного истца главы Муниципального образования «Тункинский район» ФИО1, обратился в суд с административным иском к Совету депутатов Муниципального образования «Тункинский район», в котором просит признать недействующими с момента вступления решения суда в законную силу часть 1 статьи 25 Устава МО «Тункинский район», определяющую компетенцию Совета депутатов МО «Тункинский район», в части слов «дача согласия на назначение на должность и освобождение от должности первого заместителя и заместителей руководителя администрации», часть 1 статьи 33 Устава МО «Тункинский район» Республики Бурятия, определяющую компетенцию главы МО «Тункинский район» Республики Бурятия, в той части, в какой указанным положением предусматривается обязанность главы МО «Тункинский район» получать согласие Совета депутатов МО «Тункинский район» на назначение на должности первого заместителя и заместителей руководителя администрации.

Частью 1 статьи 125 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагаются доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем.

Согласно статье 23 Устава МО «Тункинский район» структуру органов местного самоуправления муниципального района образуют, в том числе, глава МО «Тункинский район», Администрация МО «Тункинский район».

Глава МО «Тункинский район» является высшим должностным лицом муниципального района /статья 32/.

Администрация МО «Тункинский район» - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования /статья 35/.

В обоснование требований административный истец указывает, что оспариваемые положения нарушают права и законные интересы главы МО «Тункинский район», одновременно совмещающего должность руководителя районной администрации, на назначение своих заместителей.

Поступившее в суд административное исковое заявление подано от имени высшего должностного лица муниципального района - главы МО «Тункинский район» ФИО1, подписано ФИО2

Вместе с тем, к административному исковому заявлению не приложен документ, подтверждающий наличие у ФИО2 полномочий на подписание и подачу административного искового заявления в суд от имени главы МО «Тункинский район». Доверенность ..., приложенная к административному иску, выдана иным органом местного самоуправления - Администрацией МО «Тункинский район», из ее содержания следует, что ФИО2 уполномочен быть представителем и совершать все юридически значимые и процессуальные действия в судах Российской Федерации от имени Администрации.

Тем самым, административное исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим соответствующих полномочий.

Пунктом 4 части 1 статьи 129 КАС РФ установлено, что судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о необходимости возвращения главе МО «Тункинский район» ФИО1 настоящего административного искового заявления.

Кроме того, в приложенной к материалам копии административного искового заявления отсутствуют дата, подпись административного истца /его представителя/.

Одновременно суд разъясняет, что в соответствии с ч.3 ст.129 КАС РФ возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 129, 198 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить главе МО «Тункинский район» ФИО1 административное исковое заявление к Совету депутатов Муниципального образования «Тунскинский район» о признании отдельных положений Устава Муниципального образования «Тункинский район» Республики Бурятия недействующими с момента вступления решения суда в законную силу.

Определение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Бурятия в течение 15 дней путем подачи частной жалобы.

Судья Ж.В. Тубденова