Решение № 2-3114/2017 2-3114/2017~М-2386/2017 М-2386/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2-3114/2017

№ 2-3114/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2017 года г. Тосно Ленинградской области

Тосненский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Петровой И.А.,

при секретаре Федотовой Е.Д.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании произвести перерасчет пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тосненском районе Ленинградской области о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, обязании произвести перерасчет размера установленной истцу страховой пенсии с применением расчетного коэффициента, соответствующего имеющемуся трудовому стажу с учетом периодов трудовой деятельности во вредных условиях труда на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований истец указал, что он является инвалидом второй группы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет право на установление и получение страховой пенсии в соответствии со ст.4 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании заявления истца об установлении страховой пенсии ему была назначена пенсия в сроки и с учетом периодов работы с вредными условиями труда. При назначении пенсии истцом не были представлены все необходимые документы в подтверждение стажа работы с вредными условиями труда, дающих право на назначение пенсии на льготных условиях.

Справка о порядке расчета назначенной пенсии истцу была представлена органами пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, из которых следовала необходимость дополнительно подтвердить льготный стаж на работах с вредными условиями труда для обеспечения увеличения соответствующего коэффициента при расчете размера пенсии.

Истцом в органы пенсионного фонда была представлена архивная справка ООО ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая дополнительные периоды работы с вредными условиями труда, которые были засчитаны в общий стаж работы, но не были ранее учтены как стаж работы с тяжелыми условиями труда.

Зачет подтвержденных указанной справкой периодов трудовой деятельности с вредными условиями труда дает основания для применения стажевого коэффициента 0,75 при исчислении размера назначенной пенсии, а не применяемого в настоящее время стажевого коэффициента 0,73, а соответственно, к увеличению размера получаемой истцом пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление о перерасчете размера установленной страховой пенсии по вышеуказанным основаниям с приложением архивной справки в подтверждение дополнительного стажа с вредными условиями труда.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение об отказе в перерасчете пенсии без указания оснований отказа в зачете в льготный стаж периода работы, подтвержденного архивной справкой. Данный отказ истец считает незаконным, противоречащим Федеральному закону «О страховых пенсиях».

В ходе рассмотрения дела по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тосненском районе Ленинградской области на надлежащего Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное).

В судебном заседании истец исковые требования поддержал по мотивам, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что его общий трудовой стаж составляет <данные изъяты> год, стаж работы с вредными условиями труда, дающий право на назначение страховой пенсии на льготных условиях, свыше <данные изъяты> лет, в связи с чем должен применяться стажевый коэффициент 0,75.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, указав, что общий трудовой стаж истца составляет <данные изъяты> дней, в том числе трудовой стаж по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, – <данные изъяты> дней, по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, – <данные изъяты> дней, его стажевый коэффициент определен в соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и составляет 0,73.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, суммирование периодов работы осуществляется путем прибавления к периодам работ с тяжелым условием труда (Список №) периодов работ, предусмотренных Списком №.

При перерасчете размера страховой пенсии с учетом архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, общий трудовой стаж истца составил <данные изъяты> дней, в том числе по списку № лет <данные изъяты> дней, при этом размер пенсии исчислен с учетом стажевого коэффициента 0,73.

Кроме того, поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск (л.д. 52-56).

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из пенсионного дела ФИО1 № судом установлено, что истец является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, его общий трудовой стаж составляет <данные изъяты> дней, при исчислении размера пенсии применен стажевый коэффициент – 0,73.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в органы пенсионного фонда с заявлением о перерасчете пенсии, предоставив архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ФИО9».

В силу статьи 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, регламентировавшего вопросы назначения пенсий на момент возникновения спорных правоотношений, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно пункту 3 статьи 30 данного федерального закона, расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20. Из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20.

В соответствии со с п. 9 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год таковой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчине по достижении возраста 55 лет, если он проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж не менее 25 лет.

На основании постановления Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 239 «О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Список №).

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила № 516) суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке: путем прибавления к периодам работ, указанных в подпункте 2 (работы с тяжелыми условиями труда), периодов работ, указанных в пункте 1 (подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах), т.е., таким образом, в соответствии с Правилами № 516 к периодам работы ФИО1 по Списку № 2 прибавляются периоды работы с вредными условиями труда и в горячих цехах (Список № 1).

Такое суммирование периодов работы может иметь правовое значение только в том случае, если в результате суммирования периодов работы по Списку № и периодов работы по Списку № получится специальный стаж продолжительностью не менее <данные изъяты> месяцев, как установленное в абзаце первом подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ.

Из материалов дела следует, что общий трудовой стаж истца составил <данные изъяты> дней, по Списку № № - <данные изъяты> дней.

В этом случае требуемый страховой стаж истца <данные изъяты> лет, а значит трудовой стаж сверх требуемой продолжительности – полных <данные изъяты> лет.

Стажевый коэффициент составляет 0,73 (0,55 (базовый стажевый коэффициент) + 0,18 (увеличение на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, т.е. в данном случае 18 лет).

Требуемый стаж по Списку № - <данные изъяты> лет, специальный стаж сверх требуемой продолжительности – 10 лет: 0,55 + 0,10 = 0,65 (стажевый коэффициент).

С учетом архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ общий трудовой стаж истца также составляет <данные изъяты> дней, в том числе по Списку № – <данные изъяты> дней.

Требуемый страховой стаж – <данные изъяты> лет, а значит трудовой стаж сверх требуемой продолжительности – полных 13 лет: 0,55 + 0,18 = 0,68 (стажевый коэффициент.

Требуемый страховой стаж по списку № – 06 лет 03 месяца, а значит трудовой стаж сверх требуемой продолжительности (25 лет 02 месяца 05 дней) – полных 18 лет: 0,55 + 0,18 = 0,73 (стажевый коэффициент).

При таких обстоятельствах с учетом, представленной истцом архивной справки размер его стажевого коэффициента составляет 0,73, а общий трудовой стаж 38 лет 10 месяцев 26 дней, а не 41 год, как указывает истец.

Размер пенсии ФИО1 исчислен с учетом стажевого коэффициента 0,73. При этом довод истца о применении стажевого коэффициента в размере 0,75 является ошибочным, трактован на неверном применении Правил исчисления периодов работы в части суммирования периодов работы по Списку № и периодов работы по Списку №.

Следовательно, оснований признавать ответ на обращение ФИО1 об исчислении пенсии, оформленный письмом пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, в котором указано, что размер пенсии истца с учетом архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ не изменился, незаконным, а также оснований для возложения обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, у суда не имеется, в связи с чем исковые требований не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Также у суда не имеется оснований для взыскания с ответчика в порядке ст. 103 ГПК РФ государственной пошлины, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска по правилам ч.2 ст. 333.36 НК РФ, в виду отказа в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании произвести перерасчет пенсии отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Ленинградского областного суда через Тосненский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения 24 ноября 2017 года.

Судья И.А. Петрова