Постановление № 5-378/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 5-378/2019

Дело № 5-378/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Санкт-Петербург, 18 декабря 2019 года

13-я Красноармейская, д. 17Б

Судья Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Ткачева О.С., с участием законного представителя юридического лица ООО «Техиндустрия» генерального директора ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в Ленинском районном суде Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. 13-я Красноармейская, д. 17б, в зале № 14 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении:

ООО «Техиндустрия», №, №, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Изначально протокол № об административном правонарушении юридического лица от 30.01.2019 года поступил в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга.

Определением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 19 июня 2019 года дело об административном правонарушении передано по подведомственности в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга.

Из протокола № об административном правонарушении юридического лица от 30.01.2019 следует, что 28.01.2019 года в 09 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Верейская, д.39 выявлены признаки нарушения юридическим лицом ООО «Техиндустрия», адрес место нахождение которого: <адрес> правил установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превыщающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, а именно: юридическое лицо ООО «Техиндустрия», 09.11.2018 года расторгло трудовой договор с гражданином ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, направило почтовым отправлением непосредственно в подразделение по вопросам миграции МВД России на региональном уровне, уведомление о расторжении трудового договора в нарушении п.8 ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 “О правовом положении иностранных граждан в РФ”, а именно в отсутствии уведомления о вручении.

Таким образом, Общество совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель привлекаемого лица ФИО1 явился, вину не признал, пояснил суду, что требования действующего законодательства РФ им соблюдены. На момент необходимости направления уведомления в отношении иностранного гражданина, в почтовом ФГУП «Почта Россия» бланки уведомления о вручении отсутствовали. Согласно информации на официальном веб-сайте Почты России, почтовое уведомление о прекращении (расторжении) трудовых договоров с иностранными гражданами или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) были направлены в установленный законом срок.

Суд, выслушав пояснения законного представителя ЮЛ ООО «ТехИндустрия», исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему:

Согласно предоставленной в ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области формы уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства следует, что юридическое лицо ООО «Техиндустрия», расположенное по адресу <адрес> заключен трудовой договор 09.11.2018 года с иностранным гражданином Украины ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно предоставленному в материалы дела конверту с описью вложения, который был направлен в УВМ ГУ МВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга. На указанном конверте имеется печать даты направления указанного конверта, а именно 09.11.2018 года и подпись ответственного оператора почты.

Указанный конверт с уведомлением о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства поступил в УВМ ГУ МВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга 09.11.2019 года.

30.01.2019 г. в отношении ООО «Техиндустрия» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

На составление указанного протокола об административном правонарушении юридическое лицо ООО «Техиндустрия» вызывалось надлежащим образом, о чем в материалы дела предоставлены подтверждения. Процессуальных нарушений в ходе рассмотрения дела не усматривается, привлекаемое лицо извещалось о времени и месте составления протокола об административном правонарушении надлежащим образом, телеграммой по месту нахождения.

Вместе с тем суд считает, что в действиях ООО «Техиндустрия» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Ч.3 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом

Ответственность по ч. 4 настоящей статьи наступает в случае совершения нарушений в городе федерального значения.

Достаточным основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ выступает нарушение порядка подачи уведомления (в том числе в электронном виде).

В соответствии с п.6 приказа МВД России № 11 от 10.01.2018 года, уведомление представляется непосредственно в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.

В материалы дела не представлено доказательств, которые бы свидетельствовали о том, что в приложенных документах отсутствовало уведомление о вручении, поскольку данный документ возвращается лицу, которое направило данный адресат.

С учетом изложенного, не представляется возможным сделать вывод о том, что ООО «Техиндустрия» допустило нарушение в подачи уведомления.

Согласно положений ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом представленных в материалы дела доказательств, суд не усматривает в действиях привлекаемого лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, так как сведений об отсутствии уведомления о вручении не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9КоАП РФ, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Техиндустрия» по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ прекратить по п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента его получения или вручения.

Судья: Ткачева О.С.