Решение № 2А-998/2025 А-998/2025 от 16 июня 2025 г. по делу № 2А-998/2025

Дело №а-998/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Назрановский районный суд Республики Ингушетия в составе председательствующего ФИО13 при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием представителя административного ответчика ФИО4, помощника прокурора <адрес> ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОМВД по <адрес> обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя его тем, что приговором Савеловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 163 УК РФ, к 9 годам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Наурского районного суда Чеченской Республики административный ответчик освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на срок 6 месяцев 24 дня, освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ

Ссылаясь на то, что ФИО1 был осужден за совершение особо тяжкого преступления, просил установить в отношении его административный надзор до погашения срока судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением следующих ограничений: запрет выезда за пределы Республики Ингушетия без разрешения ОВД; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток; явка на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц.

Представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились. Суд, исходя из положений ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель административного ответчика ФИО4 возражал против иска, ссылаясь на отсутствие оснований для установления надзора, поскольку начальником ОМВД по <адрес> пропущен предусмотренный ч. 8 ст. 270 КАС РФ срок для обращения с соответствующим административным иском по основанию признания ФИО1 злостным нарушителем в период отбывания наказания. Так, со дня отбытия наказания и до даты обращения в суд прошел год. Ссылался на то, что при таких обстоятельствах в силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре административный иск мог быть подан только в случае совершения ФИО5 в течение одного года двух и более административных правонарушений, однако административный ответчик после отбытия наказания к административной ответственности не привлекался. В случае установления административного надзора просил не возлагать на ФИО1 ограничения в виде запрета выезда за пределы Республики Ингушетия без разрешения ОВД и запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток, поскольку административный ответчик после установления административного надзора при предыдущем рассмотрении дела переведен на учет в качестве поднадзорного в <адрес> по месту его регистрации и фактического проживания, трудоустроен, имеет малолетних детей, характеризуется положительно, Установление данных ограничений лишит его возможности трудиться и заботиться о детях.

Прокурор ФИО6 просила установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, изучив возражения административного ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 данного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 той же статьи в отношении перечисленных выше лиц административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В пункте 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре закреплено, что административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как усматривается из материалов дела, приговором Савеловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 163 УК РФ, к 9 годам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Наурского районного суда Чеченской Республики административный ответчик освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на срок 6 месяцев 24 дня, освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением ФКУ ИК-22 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

С учетом того, что административный ответчик осужден за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административное исковое заявление подано правомочным лицом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления административного надзора в отношении административного ответчика.

В силу ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч. 2 данной статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Административным истцом заявлено об установлении следующих ограничений: запрет выезда за пределы Республики Ингушетия без разрешения ОВД; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток; явка на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц.

Судом установлено, что в период после отбытия наказания и до даты рассмотрения настоящего дела ФИО1 к административной ответственности не привлекался.

С ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик отбывал наказание в ИК-2 УФСИН России по Чеченской Республике. Администрацией ИК ФИО1 характеризуется положительно, в период отбывания наказания неоднократно поощрялся, что следует из характеристики от ДД.ММ.ГГГГ

Указанное обстоятельство в совокупности с иными имеющими юридическое значение послужило основанием для условно-досрочного освобождения административного ответчика от отбывания наказания.

Участковым уполномоченным полиции ОМВД по <адрес> ФИО7 (л.д. 3) и главой с.<адрес> ФИО8(л.д. 4) ФИО1 характеризуется с положительной стороны.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик работал в ФИО14» (<адрес>) в должности менеджера-координатора, что следует из справки ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, несмотря на нарушение начальником ОМВД по <адрес> сроков обращения в суд с требованием об установлении административного надзора более чем на один год, что, тем не менее, в силу положений ч. 9 ст. 270 КАС РФ не является основанием для отказа в удовлетворении административного иска, ФИО5 преступления либо правонарушения, предупреждение совершения которых является целью установления административного надзора, в указанный период не совершались,

С ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик находится под административным надзором в ОМВД России по <адрес> на основании решения суда, вынесенного при предыдущем рассмотрении настоящего дела.

Старшим участковым ОМВД России по <адрес> г. ФИО9 ФИО2 ФИО1 также характеризуется положительно. Кроме того, из характеристики следует, что административный ответчик со дня постановки на учет к административной либо уголовной ответственности не привлекался, установленные решением суда ограничения добросовестно соблюдает.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 со ДД.ММ.ГГГГ работает в ФИО15 №» (<адрес>) в должности менеджера по развитию.

На иждивении административного ответчика находятся трое малолетних детей: ФИО10, ФИО11, ФИО12, зарегистрированные в <адрес>, что следует из свидетельств о регистрации по месту жительства.

Принимая во внимание требования закона об обязательном установлении применительно к рассматриваемому случаю лишь административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, а также отсутствие какого-либо обоснования в административном иске требований о возложении на ФИО1 других заявленных ограничений, суд с учетом данных, характеризующих административного ответчика, в том числе трудоустройство после отбытия наказания, соблюдение им установленных первоначальным решением суда ограничений, отсутствие случаев привлечения к административной либо уголовной ответственности, нарушений порядка и т.д., считает достаточным возложить на ФИО1 одно ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства с установлением срока административного надзора – 3 года.

При определении момента, с которого начинает исчисляться срок административного надзора, суд исходит из положений п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре, согласно которому срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 данного Закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

При таких обстоятельствах административный иск подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника ОМВД по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 (три) года с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия через Назрановский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий

Копия верна: судья: