Решение № 2-1931/2018 2-69/2019 2-69/2019(2-1931/2018;)~М-1799/2018 М-1799/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2-1931/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 января 2019 года город Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Низовой Ю.Е.,

при секретаре Хобиной Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Нягани о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО2 обратилась с исковым заявлением в суд к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Нягани (ранее Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Нягани) о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование доводов указала, что проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, право собственности на которое установлено решением Няганского городского суда.

Истец обратилась в Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Нягани (ныне Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Нягани) о предоставлении земельного участка в собственность, в связи с тем, что на нем находится принадлежащей ей дом.

В предоставлении земельного участка ей было отказано, в связи с тем, что он обременен линией электропередач, с установленной охранной зоной 10 метров.

Считает указанный отказ незаконным. Со ссылкой на положения ст. 35, 36 Земельного кодекса Российской Федерации ФИО2 как собственник жилого дома имеет право на предоставление расположенного под домом земельного участка в собственность.

Просила признать за собой право собственности на земельный участок, расположенный под жилым домом и постройками по адресу: <адрес>

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация г. Нягани, решением которой истцу было отказано в предоставлении земельного участка.

Истец ФИО2, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Нягани, администрация г. Нягани, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сведений о причинах неявки не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

От администрации г. Нягани поступило заявление о рассмотрении дела без участия их представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия истца, представителей ответчиков, с учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Участвующая в судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении требований. Пояснила, что ответчиками, кроме письма, о том, что земельный участок, на котором находится принадлежащий истцу дом, обременен линией электропередач, ничем не подтверждено, так же как и то, что данный земельный участок находится в охранной зоне.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, решением Няганского городского суда от дата за ФИО2 признано право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (9-11).

Право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано за истцом в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имуществом сделок с ними (л.д. 8).

Основанием для обращения ФИО2 с указанным иском в суд послужил отказ администрации г. Нягани, по ее заявлению о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного под ее домом.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно пп.5 п.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Эксплуатация и обслуживание объекта недвижимости возможны только на земельном участке, специально сформированном для этих целей.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в силу ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9-11 настоящего Кодекса, в данном случае, решение вопроса о предоставлении спорного земельного участка в собственность входит в компетенцию Территориального Управления Росимущества в <адрес>.

Так, ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду граждан, юридических лиц, являющихся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен п. 1 ст. 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации и начинается с подготовки схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок, а также с подачи в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Перечень оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, изложен в п. 8 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации. Таковым является, в том числе, невозможность утверждения схемы расположения земельного участка по основаниям, указанным в п. 16 ст. 11.10 настоящего Кодекса (подпункт 1 пункта 8), в частности, в случаях несоответствия схемы утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории, расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

Действительно, в силу п. 2 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства.

Основанием для отказа в предоставлении истцу земельного участка в собственность, послужило наличие на земельном участке, расположенном по адресу г<адрес>, наличие линии электропередач и нахождение земельного участка в охранной зоне.

В силу ст. 89 Земельного кодекса Российской Федерации для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 года N 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее Правила). В соответствиями с п. 6 указанных Правил охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

Данным Постановлением установлено, что изменения, утвержденные Постановлением, распространяются на объекты, размещенные в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства после даты вступления в силу Постановления.

Согласно кадастрового паспорта жилой дом <адрес> введен в эксплуатацию в дата (л.д. 12-13).

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе рассмотрения спора доказательств, свидетельствующих том, что спорный земельный участок находится в охранной зоне, о наличие на нем линий электропередач напряжением 10 кВ, ответчиками не представлено, так же как и доказательств того, что на указанном земельном участке имелись запреты по возведению жилого помещения до принятия Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 года N 160.

Не было представлено в суд доказательств, подтверждающих, что размещение в охранной зоне линии электропередач создает угрозу причинения вреда имуществу и здоровью самого истца.

При указанных обстоятельствах требования ФИО2 о предоставлении ей земельного участка в собственность подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявленные требования ФИО2, удовлетворить.

Признать за ФИО2, право собственности на земельный участок, расположенный под жилым домом и постройками по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Няганский городской суд.

Решение в окончательной форме будет изготовлено и подписано 15 января 2019 года.

Судья Няганского

городского суда Ю.Е. Низова