Решение № 2-1510/2016 2-43/2017 2-43/2017(2-1510/2016;)~М-1435/2016 М-1435/2016 от 17 января 2017 г. по делу № 2-1510/2016

Дело 2-43/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Николаевск-на-Амуре 18 января 2017г.

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Квашина Н.Ф.,

с участием помощника Николаевского-на-Амуре городского прокурора Вертковой С.В.,

представителя ответчика администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края ФИО2,

при секретаре Заровной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаевского-на-Амуре городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края об обязании поставить на кадастровый учет объект недвижимого имущества, обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права с заявлением о постановке на учет как бесхозяйного недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Николаевский-на-Амуре городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» об обязании поставить на кадастровый учет объект недвижимого имущества, обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права с заявлением о постановке на учет как бесхозяйного недвижимого имущества, ссылаясь на то, что Николаевской-на-Амуре городской прокуратурой проведена проверка по обращению СП «Северные электрические сети» филиала «ХЭС» АО «ДРСК» ФИО1. о непринятии администрацией г.Николаевска-на-Амуре мер по паспортизации бесхозяйных электрических сетей г.Николаевска-на-Амуре и постановки их на учет в орган осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, в качестве бесхозяйной вещи и последующей регистрации собственности. В ходе проверки установлено, что на территории городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края находится участок бесхозяйной электрической сети КЛ 6 кВ, ГРУ ТЭЦ, ф-5 ввод ТП-38 (2007) по адресу: г.Николаевск-на-Амуре, (осуществляющая электроснабжение жилмассива 60 чел.). АО «ДРСК» является электросетевой организацией, которое осуществляет передачу (транспортировку) электрической энергии в г.Николаевск-на-Амуре, обращалось в администрацию городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» 27.05.2016г. с заявлением о решении вопроса с узакониванием объектов электросетевого хозяйства (в том числе вышеуказанного объекта) путем обращения в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с заявлением о его постановке в качестве бесхозяйной вещи и последующей регистрации права собственности. Указанное обусловлено тем, что бесхозяйное электросетевое хозяйство никем не обслуживается (не производится капитальный и текущий ремонт), что может привести к аварийным ситуациям, в результате которых могут наступить тяжкие последствия, создается угроза жизни и здоровью людей, также гибели имущества граждан и юридических лиц. Администрация городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» в ответ на обращение АО «ДРСК» сообщила об отсутствии денежных средств в бюджете поселения для изготовления технических паспортов на бесхозяйные электрические сети и последующей их постановки на учет в качестве бесхозяйных. Бездействие городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» нарушает права неопределенного круга лиц, проживающих на территории городского поселения г.Николаевск-на-Амуре в части рационального управления собственностью, что приводит к ненадлежащему содержанию имущества и потенциальной возможности его повреждения. Просят обязать администрацию городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района поставить на кадастровый учет объект недвижимого имущества - КЛ 6 кВ, ГРУ ТЭЦ, ф-5 ввод ТП-38 (2007) по адресу: г.Николаевск-на-Амуре, в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет как бесхозяйного недвижимое имущество КЛ 6 кВ, ГРУ ТЭЦ, ф-5 ввод ТП-38 (2007) по адресу: г.Николаевск-на-Амуре.

В судебном заседании помощник Николаевского-на-Амуре городского прокурора Верткова С.В. поддержала исковые требования, ссылаясь на основания, изложенные в иске, просила суд установить срок исполнения решения суда до 01 октября 2017года.

Представители ответчика администрации городского поселения «Город Николаевск на Амуре» в судебном заседании исковые требования прокурора не признал, просил отказать в удовлетворении требований прокурора, при этом суду пояснил, что в соответствии с положением ст. 225 ГК РФ орган местного самоуправления по истечение года со дня постановки безхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом может обратиться с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. То есть требования прокурора являются правом органа местного самоуправления, а не обязанностью. Администрация городского поселения является бюджетной организацией и осуществляет свою деятельность с учетом утвержденного бюджета. В бюджете городского поселения свободных денежных средств нет, существует дефицит бюджета. Для постановки на учет безхозяйных объектов необходима определенная денежная сумма для изготовления паспортов и планов. Бюджет городского поселения на 2017 год уже утвержден, данные расходы запланированы не были. Кроме того на 2017г. имеется большое количество решений суда по электроосвещению территории города, много решений суда по предоставлению жилых помещений гражданам во внеочередном порядке. В случае удовлетворения исковых требований прокурора, считает необходимым установление срока исполнения суда не менее 1 года.

Заслушав пояснения помощника Николаевского-на-Амуре городского прокурора Вертковой С.В., представителя ответчика администрации городского поселения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

27.05.2016г. директор СП «Северные электрические сети» филиала АО «ДРСК» «Хабаровские электрические сети» обратился с письмом к главе города Николаевск-на-Амуре об узаконивании бесхозяйного имущества объектов электросетевого хозяйства (л.д.9)

05.07.2016г. администрация городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» направила письменный ответ на вышеуказанное письмо. Указав, что в бюджет городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» финансовые средства на изготовление технических планов на бесхозяйные электрические сети запланированы не были, бесхозяйные сети являются частью электросетевого хозяйства, с использованием которого сетевые организации оказывают услуги по передаче электроэнергии и получают соответствующую плату (л.д.11).

Из информации, представленной Николаевским-на-Амуре отделением КГУП «Хабкрайинвентаризация» от 09.09.2016г. следует, что по данным учетно-технической документации объект КЛ 6 кВ, ГРУ ТЭЦ, ф-5 ввод ТП-38 (2007) по адресу: г.Николаевск-на-Амуре, не состоит на техучете. (л.д.15)

По сведениям федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 25.10.2016г. в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, право собственности на объект КЛ 6 кВ, ГРУ ТЭЦ, ф-5 ввод ТП-38 (2007) по адресу: г.Николаевск-на-Амуре не зарегистрировано. (л.д.6).

Согласно п. 3 ст. 1 Феде6рального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007г. № 221-ФЗ государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вид.

Кадастровый паспорт выдается заявителю или его представителю органом кадастрового учета в подтверждение постановки объекта недвижимости на кадастровый учет (ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 24.07.20076г.)

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЭ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, а также владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

По смыслу указанной правовой нормы, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, а, следовательно, обязан это сделать.

Согласно пункта 4 Приказа Минэкономразвития России от 22 ноября 2013 N 701 "Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" которым определено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет органа местного самоуправления в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Из материалов дела следует, и подтверждается представленными материалами АО «ДРСК», что КЛ 6 кВ, ГРУ ТЭЦ, ф-5 ввод ТП-38 (2007) по адресу: г.Николаевск-на-Амуре, является объектом недвижимого имущества, право собственности на которое не зарегистрировано.

Администрацией городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» свидетельство о праве собственности на данные электросети до настоящего времени не получено, так как с заявлением о постановке на учет данного объекта как бесхозяйной недвижимой вещи, администрация городского поселения в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, не обращалась.

Бесхозяйность сетей, задействованных в системах электроснабжения в г.Николаевск-на-Амуре и отсутствие со стороны администрации мер по принятию их на баланс и поддержанию в надлежащем техническом состоянии, приводит к социально-негативным последствиям, в том числе к ненадлежащему содержанию имущества, нарушая тем самым законные права и интересы жителей.

Суд считает необходимым удовлетворить исковые требования.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает необходимым установить для ответчика срок для исполнения решения суда до 01 октября 2017г., т.к. данный срок является, по мнению суда разумным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Николаевского-на-Амуре городского прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края в срок до 01 октября 2017года поставить на кадастровый учет объект недвижимого имущества - КЛ 6 кВ, ГРУ ТЭЦ, ф-5 ввод ТП-38 (2007) по адресу: г.Николаевск-на-Амуре; обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет как бесхозяйного недвижимое имущество – КЛ 6 кВ, ГРУ ТЭЦ, ф-5 ввод ТП-38 (2007) по адресу: г.Николаевск-на-Амуре.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья Н.Ф. Квашин