Решение № 2-2096/2019 2-55/2020 2-55/2020(2-2096/2019;)~М-1962/2019 М-1962/2019 от 9 февраля 2020 г. по делу № 2-2096/2019

.

.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2020 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Бегишевой Н.В.

при секретаре Мешалкиной А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 55/2020 по иску ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск Самарской области о включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику ГУ-УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск, в котором, уточнив требования, просил обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевск по Самарской области включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы: с <Дата> до <Дата> (07 месяцев 11 дней) в должности электромонтера по ремонту технологических установок на <Н.>, назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права. В обоснование заявленных требований указывает на то, что 06.05.2019 г. он обратился в Государственное Учреждение — Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевск с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. К заявлению о назначении пенсии представил все необходимые документы, в том числе трудовую книжку от <Дата> сер. <№>; военный билет <№> от <Дата>, справки от 27.08.2018г. <№>, от 007.06.2019г. <№>; архивные справки от 14.03.2017г. <№>, <№>, от 15.06.2017г. <№>, выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Решением Управления от 30.07.2019 года <№> истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа работы. Согласно решению ответчика документально подтверждённый специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 составляет календарно 9 лет 7 месяцев 10 дней в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС). Применив абзац второй п. 6 ч. 1 статьи 32, специальный стаж работы в районах Крайнего Севера (РКС) составил 7 лет 2 месяца 15 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ в возрасте 58 лет 4 месяцев из-за отсутствия требуемого специального стажа работы не менее 8 календарных лет в районах Крайнего Севера. Из специального стажа истца решением ответчика исключен период работы с <Дата> до <Дата> (07 месяцев 11 дней) в должности электромонтера по ремонту технологических установок. Истец, не согласившись с позицией пенсионного органа, обратился в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец ФИО1, надлежаще извещенный, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, уточненные требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск – ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения уточненных требований ФИО1 по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

На основании ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии истца.

Изучив основания заявленных требований, возражений, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с гражданским законодательством суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела на основе доказательств.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено, что 06.05.2019 года истец ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в г. Новокуйбышевске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013.

При обращении представил трудовую книжку от <Дата> сер. <№>; военный билет <№> от <Дата>, справки от 27.08.2018г. <№>, от 007.06.2019г. <№>; архивные справки от 14.03.2017г. <№>, <№>, от 15.06.2017г. <№>, выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Решением Управления от 30.07.2019 года <№> истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа работы.

Согласно решению ответчика, документально подтверждённый специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 составляет календарно 9 лет 7 месяцев 10 дней в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС). Применив абзац второй п. 6 ч. 1 статьи 32, специальный стаж работы в районах Крайнего Севера (РКС) составил 7 лет 2 месяца 15 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ в возрасте 58 лет 4 месяцев из-за отсутствия требуемого специального стажа работы не менее 8 календарных лет в районах Крайнего Севера. Из специального стажа истца решением ответчика исключен период работы с <Дата> до <Дата> (07 месяцев 11 дней) в должности электромонтера по ремонту технологических установок, так как не представлены документы, подтверждающие льготный характер работы и постоянную занятость в течение полного рабочего дня на льготных условиях труда. При этом в поступившей справке о стаже от 07.06.2019г. <№> отсутствует информация о производстве, в котором осуществлялась работа, нет ссылки на журнал учета отработанного времени, в связи с чем не представляется возможным установить закрепление за определенным производством и о фактически отработанном времени на ремонте и обслуживании оборудования непосредственно в цехах, отделениях и на участках производства продукции, перечисленной в Списке №1, разделе VIII, подразделе «А».

Суд не может согласиться с такой позицией пенсионного органа.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с положениями ст. 1 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В силу статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

В соответствии с п.6 ч.1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч. 1 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 года N 5.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно представленной в материалы дела трудовой книжке <№>, заведенной <Дата> на имя истца ФИО1, <Дата> истец, на основании приказа <№> от <Дата> был принят на должность электромонтера по ремонту электрооборудования действ. технологических установок по 4 разряду на участок 7 в цех <№> в Ново-Уфимский ордена Ленина и ордена Октябрьской Революции нефтеперерабатывающем завод. В соответствии с приказом <№> от <Дата>, <Дата> ФИО1 уволен по собственному желанию.

Основанием для отказа во включении данного периода в специальный стаж истца явилось, по мнению ответчика-УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск Самарской области отсутствие документов, подтверждающих льготный характер работы и постоянную занятость в течение полного рабочего дня на льготных условиях труда.

Однако, в материалы дела представлена льготная справка <№> от 13.01.2020, выданная ПАО АНК «Б.», содержащая сведения о том, что истец в период с <Дата> до <Дата> работал на <Н.> в производстве перегонки, крекирования сернистых нефтей и выработки из них нефтепродуктов, перегонки, крекирования и каталитического риформинга нефти и нефтепродуктов, в качестве электромонтера по ремонту технологического электрооборудования действующих технологических установок, занятого в данном производстве.

Указанные работы предусмотрены Списком 2 разделом XII, п. 3 код:2130301а-19861, утвержденного постановлением кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991.

Также данная справка содержит примечание о том, что предприятие работает в непрерывном технологическом процессе, в режиме полной рабочей недели.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что спорный период работы истца- с <Дата> до <Дата> (07 месяцев 11 дней) в должности электромонтера по ремонту технологических установок на Ново-Уфимском ордена Ленина и ордена Октябрьской Революции нефтеперерабатывающем заводе, подлежит включению в его специальный стаж.

Ввиду достижения истцом ФИО1 необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости возраста, с учетом включения спорных периодов работы в специальный стаж, суд полагает необходимым обязать ответчика произвести назначение таковой с 06.05.2019г. – с даты обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

На основании вышеизложенного, применяя принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе прав на социальное (в частности, пенсионное) обеспечение, по смыслу ст.1, 2, ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, ст.19, ч.1 ст.55 Конституции РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск Самарской области о включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Новокуйбышевск Самарской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости период работы:

- с <Дата> до <Дата> (07 месяцев 11 дней) в должности электромонтера по ремонту технологических установок на <Н.>, и назначить с 06.05.2019г. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 17 февраля 2020 года.

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева

.