Решение № 2А-1486/2020 2А-1486/2020~М-545/2020 М-545/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2А-1486/2020

Дело №2а-1486/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Армавир 12 мая 2020 года

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Нечепуренко А.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №13 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 13 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика сумму задолженности в размере 699,68 рублей, в том числе: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному) в сумме 685,37 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в размере 14,31 рублей. Свои требования мотивирует тем, что до 04.08.2015 административный ответчик, являясь индивидуальным предпринимаем, был плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование. С 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов были переданы в налоговые органы. Учитывая имеющуюся задолженность, в адрес административного ответчика было выставлено требование с суммой задолженности по пене, подлежащей уплате в размере 4092 рубля. В рамках реализации положений Федерального закона №436-ФЗ налоговым органом списана задолженность в размере 3392,38 рубля, оставшаяся сумма недоимки не погашена, задолженность в бюджет не уплачена ответчиком в добровольном порядке.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России №13 по Краснодарскому краю, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении просил дело рассмотреть в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещался в установленном порядке, направил возражения, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований, основываясь на положения Федерального закона №436-ФЗ о списании задолженности, образовавшейся за расчетные периоды до 01.01.2017, а также просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица – ГУ Управление Пенсионного Фонда России в г. Армавире в судебное заседание не явился, о дне и времени извещался в установленном порядке, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Согласно представленным письменным возражениям, задолженность ФИО1 по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени за 2010, 2012 годы в сумме 24694,37 рублей, доначисленные по состоянию на 31.12.2016 в сумме 13744,02, в составе сальдовых остатков переданы в УФНС по Краснодарскому краю.

Явка участников процесса не является по данному делу обязательной и не признана судом обязательной, а общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей, в связи с чем, в соответствии с ч.7 ст.150, ч.3 ст. 291 КАС РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного гл. 33 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, по данным выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 25.12.2019, ответчик ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 15.07.2010 по 04.08.2015, ОГРНИП <...>.

В период осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Как следует из представленной информации ГУ Управление Пенсионного Фонда России в г. Армавире ФИО1 добровольно не произведена уплата страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере, в связи с чем, по состоянию на 31.12.2016 за ним числилась задолженность в сумме 103 202,75 рублей, при этом, задолженность образовалась за 2010 год, 2011 год, 2012 год, 2013 год и 2014 год. Платежи, поступившие в 2017-2018 годах в сумме 5474,31 рублей, были учтены, в связи с чем, сумма списанной задолженности составила 59 290,05 рублей. Задолженность по страховым взносам и пени за 2010, 2012 годы в сумме 24 694,37 рублей и пени, доначисленные по состоянию на 31.12.2016 в сумме 13744,02 рублей в составе сальдовых остатков переданы в УФНС по Краснодарскому краю.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», Федеральным законом от 03.07.2016 №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 1 января 2017 года полномочия по администрированию страховых взносов были переданы в налоговые органы.

В рамках ст.75 НК РФ Межрайонной ИФНС России №13 по Краснодарскому краю начислены пени за период с 10.11.2017 по 12.11.2018 на переданную задолженность по страховым взносам.

Как следует из содержания искового заявления и материалов дела, учитывая сведения о задолженности ФИО1, представленные ГУ Управлением Пенсионного Фонда России в г. Армавире в Межрайонную ИФНС России № 13 по Краснодарскому краю, административным истцом в адрес административного ответчика в соответствии со ст. 69 НК РФ было выставлено требование об уплате страховых взносов <...> от 12.11.2018, на сумму пени 4092,06 рублей за период с 10.11.2017 по 12.11.2018, которое оставлено ФИО1 без исполнения.

В рамках реализации положений Федерального закона от 28.12.2017 №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» налоговым органом было произведено списание задолженности ФИО1 в размере 3392,38 рубля, оставшаяся сумма задолженности в размере 699,68 рублей не погашена.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Нлогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2017 №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено признание безнадежными к взысканию и списанию недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, в размере, определяемом в соответствии с ч.11 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», задолженности по соответствующим пеням и штрафам, числящихся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Статьей 6 Федерального закона от 28.12.2017 №436-ФЗ предусмотрено, что в случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на 01.01.2017, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, в связи с истечением установленного срока их взыскания в период с 01.01.2017 до даты подписания акта приема-передачи указанные недоимки и задолженность признаются безнадежными к взысканию и списываются налоговым органом по месту нахождения организации (месту нахождения обособленных подразделений организаций) или по месту жительства физического лица (месту учета индивидуального предпринимателя) в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 28.12.2017 №436-ФЗ передача органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации налоговым органам сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также о суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных статьей 20 настоящего Федерального закона и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности) (за исключением сведений о суммах задолженности, пеней и штрафов, содержащихся в решениях и иных актах органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера, по которым начата процедура обжалования в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу), или в суд, а также сведений о суммах задолженности, пеней и штрафов, в отношении которых утрачена возможность взыскания в связи с истечением до 1 января 2017 года сроков взыскания, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации), осуществляется в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Списание невозможных к взысканию сумм недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по основаниям, возникшим до 1 января 2017 года и установленным статьей 23 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». В случае утраты на 1 января 2017 года возможности взыскания недоимки по страховым взносам, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания и отсутствия акта суда, в соответствии с которым утрачена возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признание сумм недоимки безнадежными к взысканию и их списание осуществляются государственными внебюджетными фондами в порядке, утвержденном государственными внебюджетными фондами.

Разрешая требования административного истца о взыскании с административного ответчика сумм пени по страховым взносам, суд приходит к выводу, что поскольку предъявленная к взысканию задолженность по страховым взносам образовалась за периоды 2010-2014 годы и имела место по состоянию на 1 января 2017 года, то задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, признаются безнадежными ко взысканию и подлежат списанию налоговым органом.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для взыскания данной суммы задолженности с административного ответчика не имеется, в связи с чем, суд полагает необходимым в удовлетворении административного искового заявления отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ч.7 ст. 150, ст. ст. 175-180, 290-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд-

решил:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №13 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании суммы задолженности в размере 699,68 рублей, в том числе: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой накопительной пенсии в сумме 685,37 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в сумме 14,31 рублей.

Решение в окончательной форме составлено 12 мая 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья подпись Нечепуренко А.В. Решение не вступило в законную силу