Решение № 2-180/2020 2-180/2020~М-156/2020 М-156/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2-180/2020

Гр.дело № 2-180/2020

УИД 22RS0061-01-2020-000220-85


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Целинное 14 июля 2020 года

Целинный районный суд Алтайского края в составе судьи Завгородневой Ю.Н.,

при секретаре Куликовой С.А.,

с участием истца Л.А.СА. по средствам видеоконференцсвязи,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к МО МВД России «Целинный», Министерству финансов Российской Федерации о возмещении морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с исковыми требованиями к Министерству финансов Российской Федерации, МО МВД России «Целинный» о взыскании с ответчиков в его пользу 100 000 рублей компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС МО МВД России «Целинный».

В обоснование исковых требований ФИО2 сослался на то, что он содержался в ИВС МО МВД России «Целинный» с октября по <дата>, где условия содержания не отвечали требованиям ФЗ № 53, Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, а именно: питание было отвратительное, пищу невозможно было есть; в камерах не было розеток, кипяток давали один раз в сутки, в связи с чем, отсутствовала возможность заварить чай и пищу быстрого приготовления; не выдавались средства личной гигиены: зубная паста, зубная щетка, мыло, бритвенные станки, туалетная бумага, своих гигиенических средств у него было, возможность умыться, почистить зубы, побриться отсутствовала; не было душа, душевой кабины, в связи с чем, отсутствовал возможность помыться; в камерах не было радио, поэтому истец не знал, что происходит в мире; в нарушение условий приватности, отсутствовала перегородка на сан.узле, из-за чего естественные нужды приходилось справлять на глазах у других заключенных, от этого приходилось терпеть унижения чести и достоинства, оскорбление своей личности; в камерах были нарушены нормы санитарной площади, камера не соответствовала 4 кв.м. на одного человека. Было по 4 спальных места на объем жилой площади не более 8 кв.м. Приходилось тесниться, терпеть неудобства, связанные с проживанием в тесноте; также в камерах не было деревянных полов, вентиляции, постоянно было сыро, спертый воздух, отчего дыхание затруднялось; не было медицинской части, в связи с чем, медицинская помощь лицам, содержащимся в ИВС, не оказывалась; при наличии прогулочного дворика, на прогулку истца не выводили. Содержась в бесчеловечных условиях, истец испытывал страх за свое здоровье, физические и нравственные страдания, выразившиеся в причинении ему унижения, оскорбления чести и достоинства, что вызывало чувство беспокойства и собственной неполноценности, что дает ему право на компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

Истец ФИО2, присутствуя в судебном заседании по видеоконференцссвязи, на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в иске. Подтвердил, что уже обращался в Целинный районный суд с аналогичными требованиями, решением Целинного районного суда от <дата> ему было отказано в удовлетворении исковых требований. Полагает, что проверка судом дополнительных доводов, изложенных в иске, об отсутствии в камерах розеток, деревянных полов, отсутствии прогулок, послужит основанием для удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика - МО МВД России «Целинный» ФИО1 представила возражения на исковое заявление ФИО2, а также в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, сославшись на то, что истец уже обращался с иском о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС, решением Целинного районного суда от 29.05.2015 ему отказано в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Вопреки доводам истца, заявленным впервые, условия содержания лиц в ИВС МО МВД России «Целинный» соответствовали требованиям Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ, Правилам внутреннего распорядка ИВС, утвержденным приказом МВД РФ от 22.11.2005 № 950. В соответствии с п.48 Правил при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдается ежедневно по просьбе с учетом потребности, наличие розеток в камерах не предусмотрено. Во всех камерах имелись и имеются деревянные полы, что подтверждается актом комиссионного обследования ИВС. В соответствии с п.п.130, 132 указанных Правил подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочный двор в ИВС имеется и прогулки проводились.

Представитель ответчика - Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежаще, о причине неявки суд не уведомил, об отложении дела не просил, возражений относительно заявленных исковых требований не представил.

Представитель третьего лица - ГУ МВД России по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежаще, представил возражения, в которых просит в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать в полном объеме, ссылаясь на то, что каких-либо доказательств в обоснование своих доводов истцом не представлено. А именно, им не доказан факт наличия нравственных страданий, неправомерность действий должностных лиц органа внутренних дел, причинно-следственная связь между, якобы, неправомерными действиями органов внутренних дел и нравственными страданиями, размер вреда, отсутствует вина должностных лиц.

Суд, исходя из характера возникшего спора, принимая во внимание, что собраны достаточные доказательства для рассмотрения дела по существу, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться пыткам и бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В силу ст.21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Нормативным документом, регулирующим порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, является Федеральный закон от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В соответствии со ст.4 названного Федерального закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (статья 15 Закона).

В соответствии с п.1 ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно п.2 ст.1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

Указанные законоположения предусматривают установление факта причинения нравственных или физических страданий незаконным действием (бездействием) государственного органа, наличия причинно-следственной связи между противоправностью действия (бездействия) государственного органа или должностного лица и наступлением вреда в виде нравственных или физических страданий.

Судом установлено и подтверждается книгой учета лиц, содержащихся в ИВС МО МВД России «Целинный» в <дата>, что ФИО2 содержался в ИВС в период времени с 15 часов 00 минут <дата> до 09 часов 40 минут <дата>, а также с 17 часов 30 минут <дата> до 15 часов 15 минут <дата>.

Обращаясь в суд с требованием о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС МО МВД России «Целинный» в вышеуказанные периоды, истец сослался на допущенные нарушения норм санитарной площади камеры на человека, норм питания, норм камерного освещения, вентиляции, горячего водоснабжения, нарушения санитарно-гигиенических норм, отсутствие постельных принадлежностей, отсутствие условий приватности в санузле, отсутствие радиовещания в камерах, отсутствие прогулок, а также на отказ в предоставлении ему гигиенических принадлежностей.

Однако, как установлено судом в ходе рассмотрения данного дела, <дата> ФИО2 уже обращался в Целинный районный суд Алтайского края с исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации, МО МВД России «Целинный» о взыскании с ответчиков в его пользу компенсации морального вреда в размере 500 000 рублей, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей в ИВС при МО МВД России «Целинный» в период с <дата>.

При этом истец, заявляя вышеуказанные требования, также ссылался на плохое питание, отсутствие кипятка, на отказ в предоставлении ему гигиенических принадлежностей, на нарушения санитарно-гигиенических норм, отсутствие душа, отсутствие радио, на допущенные нарушения норм санитарной площади камеры на человека, несоблюдения приватности в санузле, отсутствие вентиляции, не оказание медицинской помощи.

Решением Целинного районного суда Алтайского края от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, ФИО2 в удовлетворении исковых требований к Министерству финансов Российской Федерации, МО МВД России «Целинный» о взыскании в его пользу компенсации морального вреда в размере 500000 рублей отказано в полном объеме.

Из материалов настоящего гражданского дела также следует, что предметом заявленных ФИО2 требований является взыскание компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания в ИВС в тот же период с октября по ноябрь 2011 года, при этом истец основывает свои требования, в том числе, на доводах, указанных в иске по раннее разрешенному делу.

В соответствии с ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Следовательно, решение Целинного районного суда Алтайского края от <дата> имеет преюдициальное значение для настоящего дела, и установленные в нем обстоятельства не подлежат доказыванию вновь.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным не проверять и не давать оценку доводам ФИО2, изложенным в исковом заявлении от <дата>, которые были предметом исследования по ранее рассмотренному делу.

Разрешая требования истца о взыскании в его пользу компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС МО МВД России «Целинный», которые выразились в отсутствии в камере розеток и деревянного пола, отсутствии прогулок, суд также приходит к выводу, что они не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства ввиду отсутствия объективных и допустимых доказательств.

Так, исходя из ст. 23 вышеуказанного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин). Камеры обеспечиваются средствами радиовещания. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых (статья 24 указанного Федерального закона).

Условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений регулируются также Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными Приказом МВД РФ № 950 от 22.11.2005 года.

Пунктами 42, 43 Правил предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование.

В соответствии с п. 45 указанных правил камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

В соответствии с пунктами 47, 48 Правил подозреваемые и обвиняемые не реже одного раза в неделю проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности.

Подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя (п.п.130, 132 указанных правил).

Акт комиссионного обследования ИВС МОВД «Целинный» от <дата>, санитарный паспорт ИВС ОВД по Целинному району от <дата> технический паспорт ИВС ОВД по Целинному району от <дата> свидетельствуют о том, что все шесть камер в ИВС оборудованы: деревянными полами, вытяжной вентиляцией, санитарными узлами с соблюдением норм приватности, спальными местами, столом и скамейками по лимиту мест, вешалками для одежды, краном с водопроводной водой, раковиной, имелось искусственное и естественное освещение (смешанное). При ИВС имеется прогулочный двор площадью 96 кв.м., прогулки не менее одного часа в день.

В ИВС имеется укомплектованная медицинская аптечка, постельные принадлежности, в том числе: подушек – 22, одеял – 16, матрацев – 32, наволочек – 33, простыней – 40, полотенец – 20, а также средства гигиены, в том числе: туалетная бумага, станки одноразовые, зубная паста и зубные щетки, мыло. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются, в том числе, мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере, что соответствует п.44 Правил внутреннего распорядка ИВС.

В наличии имеется санпропускник с дезкамерой для обработки постельных принадлежностей и личных вещей арестованных.

Проведение текущей уборки происходит ежедневно, генеральной – еженедельно, уборочный инвентарь имеется в наличии в достаточном количестве.

В соответствии с договором возмездного оказания услуг от <дата>, заключенным между ООО «Центр дезинфекции» и ОВД по Целинному району, в <дата> в ИВС проводились профилактические и противоэпидемические мероприятия по предупреждению инфекционных очагов и улучшению санитарно-гигиенической обстановки.

Установление в камерах электрических розеток вышеизложенными требованиями закона не предусмотрено. При этом, с учетом положений п. 48 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, не состоятелен и довод истца, что отсутствие розеток не позволяло согреть горячую воду, заварить пищу быстрого приготовления, поскольку как указано выше, несмотря на отсутствие в камерах розеток, системы подачи горячей воды, горячая вода выдавалась подозреваемым, обвиняемым сотрудниками ИВС по мере необходимости без ограничений.

Анализируя представленные документы, суд приходит к выводу, что техническая оснащенность ИВС МО МВД России «Целинный» и условия содержания в нем лиц, содержащихся под стражей, в 2011 году, соответствовали требованиям действующего законодательства, в связи с чем, вышеприведенные доводы истца являются несостоятельными.

Доказательств, подтверждающих, что администрацией ИВС не было создано условий для прогулок ФИО2, а также то, что он содержался в камере, где не было деревянного пола, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, истцом не приведено.

При этом, из записей журнала ознакомления подозреваемых и обвиняемых с правами и обязанностями следует, что ФИО2 был ознакомлен с правами и обязанностями при водворении в ИВС <дата> и <дата>, однако, за период 2011 года и далее каких-либо заявлений, жалоб на ненадлежащие условия содержания в ИВС от ФИО2 в прокуратуру, либо администрацию ИВС не поступало, что подтверждается соответствующей информацией, журналом учета наличия (отсутствия) претензий подозреваемых и обвиняемых за 2011 год.

Довод истца о том, что ненадлежащие условия содержания сказались на его здоровье, опровергается журналом медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, согласно которому при поступлении в ИВС и убытии из ИВС ФИО2 жалоб на состояние здоровья, в том числе в связи с ненадлежащими условиями содержания в ИВС, не предъявлял, при соответствующих осмотрах имеются записи о том, что у ФИО2 кожные покровы чистые, видимых телесных повреждений нет. В графах с указанными записями имеются подписи ФИО2

При таких обстоятельствах, доводы, изложенные в исковом заявлении, о ненадлежащих условиях содержания в ИВС и претерпевании истцом нравственных страданий в связи с данным обстоятельством, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства в полном объеме.

Кроме того, суд полагает необходимым указать, что в соответствии со ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (п. 3).

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 4).

Как предусмотрено ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались (ст. 56 ГПК РФ).

Из приведенных правовых норм и акта их толкования следует, что в случае очевидного отклонения действий участников гражданского оборота от добросовестного поведения, в том числе путем предъявления надуманных исковых требований, суд обязан дать надлежащую правовую оценку таким действиям и при необходимости вынести этот вопрос на обсуждение сторон.

Исковое заявление ФИО2 подано в суд <дата>, то есть по истечении девяти лет после событий, с которыми истец связывает причинение ему нравственных страданий, влекущих взыскание компенсации морального вреда, а также по истечении срока, определенного для хранения определенной документации, подтверждающей условия содержания в ИВС в 2011 году.

Вместе с тем, длительное не обращение истца в суд с данным иском при отсутствии доказательств ненадлежащего исполнения ответчиками обязанностей по созданию условий содержания в ИВС, в том числе отсутствии у ответчиков доказательств обратного, не может быть поставлено в вину органам, исполняющим наказание, и служить основанием для удовлетворения иска истца.

Исходя из вышеизложенного, учитывая, что в судебном заседании не установлены основания для возмещения компенсации морального вреда истцу по факту его содержания в спорные периоды в ИВС МО МВД России «Целинный», суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 в удовлетворении исковых требований к МО МВД России «Целинный», Министерству финансов Российской Федерации о возмещении морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Целинный районный суд Алтайского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2020 года.

Судья подписано